الرئيس الأميركي جو بايدن "يرفع" الحظر النفطي الروسي: المحاولة الأخيرة

(CLO) قبل مغادرته منصبه، فرض الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته جو بايدن أقوى حزمة عقوبات على الإطلاق تستهدف عائدات النفط والغاز الروسية، بهدف خلق نفوذ لمساعدة أوكرانيا في مفاوضات السلام المقبلة.

في 10 يناير/كانون الثاني، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات على شركتي غازبروم نفط وسورجوتنفت غاز، وهما الشركتان اللتان تستكشفان النفط وتنتجانه وتبيعانه. وبالإضافة إلى كبار منتجي النفط والغاز، استهدفت الولايات المتحدة أيضًا أكثر من 30 شركة من مقدمي خدمات حقول النفط وشركات التأمين المرتبطة بروسيا.

وتستهدف العقوبات أيضًا 183 سفينة نقلت النفط الروسي، وكثير منها جزء من ما يسمى "الأسطول المظلم" من الناقلات القديمة التي تديرها شركات غير غربية.

كما ألغت وزارة الخزانة الأميركية الإعفاء من العقوبات الممنوح للبنوك الروسية التي تتوسط في مدفوعات الطاقة. وتسمح هذه الإجراءات بتعليق مؤقت حتى 12 مارس/آذار للكيانات الخاضعة للعقوبات لإتمام معاملات الطاقة.

ربما تكون هذه هي العقوبات الأشد صرامة حتى الآن ضد قطاع الطاقة الروسي. وفي مؤتمر صحفي، قال ممثل وزارة الخزانة الأمريكية إن الهدف الرئيسي من حزمة التحفيز واسعة النطاق هذه ليس فقط خفض الدخل، بل أيضا تدمير القدرة الإنتاجية لروسيا، فضلا عن تحفيز المستوردين على البحث عن مصادر بديلة للتوريد.

منشأة للنفط والغاز. الصورة: غازبروم

كيف تتأثر صناعة الطاقة الروسية وسوق النفط العالمية؟

وذكرت شركة "غازبروم نفط" أن الشركة كانت تستعد بشكل مستمر خلال العامين الماضيين لمختلف سيناريوهات العقوبات السلبية. ونقلت وكالة تاس عن مصدر في الخدمة الصحفية للشركة قوله إن شركة "غازبروم نفط" تخضع منذ عام 2022 لعدد من العقوبات الأجنبية الأحادية الجانب، لذلك يتم أخذ هذه القيود في الاعتبار في استراتيجية الشركة. "ستواصل الشركة عملها والحفاظ على استقرار أعمالها."

وقال ستانيسلاف ميتراكوفيتش، الخبير البارز في الصندوق الوطني الروسي لأمن الطاقة، إن القيود الجديدة التي فرضتها الولايات المتحدة قد تؤدي إلى زيادة التكاليف من حيث إعادة التجهيز التكنولوجي، وعدد الوسطاء بين المستوردين، وزيادة الخصومات على النفط الخام الروسي. ومع ذلك، فإن صناعة الطاقة الروسية سوف تتغلب على هذا التحدي؛ لأن هذه ليست المرة الوحيدة التي يتم فيها الحظر. وبحسب أرغوس، فإن الخصم الحالي هو 13 دولارا للبرميل، ولكن بحلول عام 2022، سوف يتجاوز الخصم 30 دولارا للبرميل.

في هذه الأثناء، قال ألكسندر فرولوف، نائب المدير العام للمعهد الوطني الروسي للطاقة، إن القيود المفروضة على شركات نفط محددة ستتطلب من روسيا إعادة هيكلة بعض العمليات. منذ بداية عام ٢٠٢٢، فُرضت عقوبات فورية على صناعة تكرير النفط، وحُدِّدت إمدادات التكنولوجيا والمعدات والخدمات إلى قطاع خدمات حقول النفط الروسي. والآن، لم تعد القيود تُطبَّق على القطاع بأكمله، بل على شركات فردية. علاوة على ذلك، من الممكن فرض عقوبات ثانوية، وفقًا لما نقلته صحيفة إزفستيا.

وبحسب ألكسندر فرولوف، فقد اضطرت شركات النفط الروسية على مدى السنوات الثلاث الماضية إلى النضال من أجل تعديل عمليات الإنتاج واستراتيجيات الأعمال الخاصة بها لتتناسب مع السياق الجديد، وواقع الحصار المفروض عليها.

بالنسبة لسوق النفط العالمية، من المتوقع أن يكون للعقوبات الأمريكية الجديدة ضد روسيا آثار سلبية، وربما تتسبب بشكل خاص في تقلبات أسعار النفط والغاز العالمية. ومع ذلك، يقول الخبراء إن مدى التأثير سيعتمد على القرار الذي ستتخذه إدارة ترامب المقبلة بالإبقاء على الاتفاق أو إلغائه إلى حد ما.

ويرى ألكسندر فرولوف أن الرئيس الأميركي الجديد سيجد صعوبة في قبول سعر النفط عند 120 دولاراً للبرميل. وبالنسبة لروسيا، يعد هذا بمثابة "هدية" لأن صناعة الطاقة هي صناعة رئيسية وتساهم بأغلبية الميزانية الوطنية للبلاد. ومع ذلك، مع ارتفاع أسعار الوقود في الولايات المتحدة، فمن غير المرجح أن يكون السكان المحليون سعداء. وفي تلك الأثناء، من المؤكد أن مستوى ثقة الناخبين الأميركيين بالرئيس الجديد دونالد ترامب سوف يتأثر.

الهدف من حزمة العقوبات الأمريكية

في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وفي ظل تصاعد التوترات بين موسكو وواشنطن، فرضت الولايات المتحدة حزمة من العقوبات ضد القطاع المصرفي الروسي. وفي الوقت الحالي، تتعرض صناعة الطاقة الروسية أيضًا لضغوط تصل إلى حد "الاختناق".

ويقول المحللون إن الضغوط المتزايدة بشأن فرض العقوبات على روسيا من جانب الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة ربما تكون بسبب التغيير المرتقب في السلطة في البيت الأبيض. أولا، أدلى الرئيس المنتخب دونالد ترامب بتصريحات تعهد فيها بحل الصراع في أوكرانيا بسرعة، وهو ما لم يرضي على ما يبدو الإدارة الحالية للرئيس جو بايدن وأوكرانيا.

ثانياً، أعرب السيد ترامب علناً عن استعداده للحوار مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، بينما اتهم إدارة الرئيس جو بايدن "بإضافة الوقود إلى النار" في أزمة أوكرانيا وجر دول حلف شمال الأطلسي إلى هذا الصراع.

أسعار النفط العالمية غير مستقرة بعد الحظر الأمريكي على النفط الروسي. الصورة: جي آي

وبالإضافة إلى ذلك، بعد أن صادق الكونجرس الأمريكي رسميًا على نتائج الانتخابات الرئاسية في السادس من يناير/كانون الثاني، تحدث السيد ترامب عن أن انتقال السلطة لم يكن سلسًا كما وعد. ويقول المراقبون إنه من المحتمل أن يكون السيد ترامب يريد "التلميح" إلى الإجراءات الصارمة التي اتخذتها الإدارة المنتهية ولايتها، بما في ذلك فرض عقوبات جديدة، وتزويد أوكرانيا بالأسلحة، والسماح للجيش الأوكراني باستخدام الصواريخ الأميركية بعيدة المدى لمهاجمة الأراضي الروسية.

قال ديمتري نوفيكوف النائب الأول لرئيس لجنة الشؤون الدولية في مجلس الدوما الروسي إن الإدارة المنتهية ولايتها للرئيس جو بايدن تحاول ترك إرث صعب لخلفائه. وفي السياق الحالي، سوف تستغرق إدارة الرئيس دونالد ترامب وقتا طويلا لإعادة هيكلتها، وسوف تواجه صعوبة في معالجة أولويات السياسة الداخلية والخارجية. ومن شأن هذا أن يقوض مصداقية الحزب الجمهوري، وبالتالي، يعزز موقف الحزب الديمقراطي في الانتخابات الفيدرالية المقبلة.

وبالإضافة إلى ذلك، إذا كان الرئيس دونالد ترامب يريد رفع العقوبات جزئيا ضد روسيا، فسوف يحتاج إلى الحصول على موافقة الكونجرس الأمريكي. وإذا كان هذا يضر بواشنطن، فمن الممكن أن يتورط السيد ترامب في قضايا قانونية تتعلق بـ"علاقته الوثيقة" مع روسيا، كما حدث له بسبب اتهام روسيا بالتدخل في الانتخابات الأميركية خلال فترة ولايته الأولى.

وبحسب دميتري نوفيكوف، فإن تطبيق العقوبات الجديدة هو من حيث المبدأ استمرار للخط العام الذي وضعته الإدارة الأمريكية الأخيرة. إن وصول الرئيس دونالد ترامب لن يعني تحولاً إيجابياً في العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، وستسعى إدارة ترامب إلى الحفاظ على هيمنتها على الساحة الدولية. وفي الواقع، فرض السيد ترامب خلال فترة ولايته الأولى العديد من العقوبات على روسيا واتخذ العديد من القرارات التي أدت إلى تصعيد التوتر في العلاقات بين القوتين.

هونغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html