الأمين العام والرئيس: لا لإدارة أعمال الجمعية الوطنية
Báo Thanh niên•21/10/2024
وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام كلمة أمام الجمعية الوطنية.
المؤسسات هي "عنق الزجاجة" من بين "العناق"
وفي كلمته، قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر المركزي العاشر الأخير للفترة الثالثة عشرة ناقش واتخذ قرارات بشأن العديد من المحتويات المهمة؛ توحيد الوعي والعمل للتركيز على القيادة والتوجيه لتسريع وإنجاز وإكمال أهداف ومهام الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر؛ إعداد العمل للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث أمام الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 أكتوبر.
الصورة: جيا هان
وقال الأمين العام والرئيس إن اللجنة المركزية في المؤتمر المركزي العاشر قدرت بالإجماع أن الإنجازات المهمة التي تحققت في الآونة الأخيرة عززت بشكل أكبر أساس البلاد وإمكاناتها ومكانتها ومكانتها الدولية على مدى 40 عامًا من التجديد، مما خلق مظهرًا جديدًا ومكانة جديدة وقوة حتى نتمكن من الاعتماد على أنفسنا، والثقة، والاعتماد على الذات، والاعتماد على الذات، والفخر بأمتنا، وقيادة البلاد إلى عصر من التحسين الذاتي في الوقت القادم. وفي مجمل إنجازات البلاد، هناك مساهمات مهمة للغاية من مجلس الأمة بشكل عام، والمجلس الوطني الخامس عشر بشكل خاص. وفي الآونة الأخيرة، شهدت أنشطة الجمعية الوطنية العديد من التجديدات، فأصبحت أكثر جوهرية وفعالية. وتعمل الجمعية الوطنية بشكل متزايد على تعزيز دورها باعتبارها أعلى هيئة تمثيلية للشعب وأعلى هيئة للسلطة في الدولة. ومع ذلك، أكد الأمين العام والرئيس بصراحة أن هناك أوجه قصور وقيود في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية تحتاج إلى التغلب عليها على الفور. "أكد الأمين العام والرئيس على أن المؤسسات هي "عنق الزجاجة" بين "العناق" الثلاثة الأكبر اليوم، وهي المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية. وحلل الأمين العام والرئيس أن جودة سن القوانين وتحسينها لم تلبي المتطلبات العملية، وكان لا بد من تعديل بعض القوانين الصادرة حديثًا. واللوائح ليست متسقة حقًا، وهناك تداخلات، والعديد من اللوائح صعبة، مما يعيق التنفيذ، ويتسبب في خسارة وإهدار الموارد. ولم يتم إنشاء بيئة مواتية حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، وإطلاق العنان للموارد من الناس. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية مرهقة، وتم تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت ولكنها ليست مريحة وسلسة؛ ولا يزال إنفاذ القانون والسياسة حلقة ضعيفة. واللامركزية وتفويض السلطة ليسا شاملين، والمسؤوليات ليست واضحة. ولا يزال ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، وتقليل النقاط المحورية والمستويات الوسيطة غير كاف. إن الوصول إلى جزء ما زال مرهقاً، ويتداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا يلبي حقاً متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الإدارة.
الأمين العام والرئيس تو لام وقادة الحزب والدولة يحضرون الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة
الصورة: جيا هان
وأكد الأمين العام والرئيس أن "النواقص والقيود التي استمرت لسنوات عديدة تحتاج إلى التغلب عليها بشكل عاجل، حتى لا تعوق التنمية، وتتسبب في الهدر، وتفوت فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. هذه مسؤولية النظام السياسي بأكمله، لكن مسؤولية ضخمة تقع على عاتق الجمعية الوطنية ووكالاتها والحكومة". وبالإضافة إلى ذلك، قال الأمين العام والرئيس إن القوى المعادية والرجعية تستغل دائمًا عملية بناء وتطوير المؤسسات والقوانين للتأثير والتوجيه وحتى التخريب، واصفًا ذلك بأنه "أقصر" و"أسرع" طريقة لتحويل السياسة في فيتنام. كما يسعى المجرمون وجماعات المصالح إلى كل السبل للتأثير على الآخرين لتحقيق مكاسب شخصية. وإذا لم نكن حكماء وشجعاناً ومخلصين للقضية المشتركة، فإن المؤسسات غير المناسبة قد تتسبب في نشوء عقبات أمام تنمية البلاد.
أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية
وفي مواجهة القضايا المذكورة أعلاه، اقترح الأمين العام أن تواصل الجمعية الوطنية الابتكار بقوة وفقًا للقرار 27/2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة. وبناء على ذلك طالب الأمين العام والرئيس بضرورة تجديد العمل التشريعي بشكل قوي. وعلى وجه الخصوص، أشار الأمين العام والرئيس إلى الحاجة إلى تغيير عقلية صنع القانون نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية. إن التفكير الإداري ليس جامدًا، لذا عليك بالتأكيد التخلي عن فكرة "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فاحظره". - يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة ولها قيمة طويلة الأجل؛ لا ينظم القانون إلا القضايا الإطارية، أي القضايا المبدئية؛ لا حاجة لأن تكون طويلة جدًا
الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
الصورة: جيا هان
وأضاف الأمين العام والرئيس "يجب على الحكومة والمحليات تنظيم القضايا العملية المتغيرة بانتظام لضمان المرونة في الإدارة. ويجب عدم إضفاء الطابع الإداري على أنشطة الجمعية الوطنية على الإطلاق؛ بل يجب إضفاء الشرعية على أحكام المراسيم والتعميمات". كما أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة الابتكار في عملية بناء وتنظيم تنفيذ القوانين. ومن ثم، فمن الضروري متابعة الواقع عن كثب، والوقوف على أرض فيتنام العملية لبناء اللوائح القانونية المناسبة؛ تعلم أثناء تقدمك؛ لا تكن متسرعًا، ولكن لا تكن مثاليًا، وإلا ستفقد الفرصة. وفي الوقت نفسه، علينا أن نتخذ الأشخاص والشركات كمركز وموضوع. تقييم فعالية وجودة السياسات بشكل منتظم بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والصراعات على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد؛ الكشف بشكل استباقي عن "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة. وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية". إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، وخفض تكاليف الامتثال، وخلق أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات. كما طلب الأمين العام والرئيس التركيز على السيطرة على السلطة في صنع القانون، وتشديد الانضباط، وتعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة، ومحاربة السلبية و"مصالح المجموعة" بحزم. ومن بين القضايا الأخرى التي أكد عليها الأمين العام والرئيس هي أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشكل أفضل بشأن القضايا الوطنية المهمة. ومن هنا فإن من الضروري الإسراع بدراسة وتحديد أساليب وأشكال الرقابة العليا على مجلس الأمة بشكل واضح بما يتوافق مع الواقع، وبما يتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما يسبب الهدر. مواصلة تحسين جودة الاستجواب والشرح ومراقبة الوثائق القانونية؛ التركيز على المراقبة والمراجعة والحث على تنفيذ التوصيات بعد الإشراف. وطلب الأمين العام والرئيس أيضًا الابتكار القوي في تنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية، وضمان العمليات الفعالة والناجعة؛ تحسين جودة وفعالية أداء مهام وصلاحيات نواب مجلس الأمة، باعتبار ذلك أحد العوامل الأساسية لتجديد أنشطة مجلس الأمة. يجب أن تكون أنشطة مجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة "منسجمة واعية بالدروس المستفادة"؛ تحديد واضح للمهام والوظائف والعلاقات بين الهيئات، وخاصة هيئات الجمعية الوطنية والحكومة، لضمان الاتساق والانسجام في عملية الحكم الوطني.
تعليق (0)