الأمين العام والرئيس: لا لإدارة أعمال الجمعية الوطنية

وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام كلمة أمام الجمعية الوطنية.

المؤسسات هي "عنق الزجاجة" من "الاختناقات"

وفي كلمته، قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر المركزي العاشر الأخير للفترة الثالثة عشرة ناقش واتخذ قرارات بشأن العديد من المحتويات المهمة؛ توحيد الوعي والعمل للتركيز على القيادة والتوجيه لتسريع وإنجاز وإكمال أهداف ومهام الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر؛ إعداد العمل للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

يتحدث الأمين العام والرئيس تو لام أمام الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 أكتوبر.

الصورة: جيا هان

وقال الأمين العام والرئيس إن اللجنة المركزية في المؤتمر المركزي العاشر قدرت بالإجماع أن الإنجازات المهمة التي تحققت في الآونة الأخيرة قد عززت بشكل أكبر أساس البلاد وإمكاناتها ومكانتها ومكانتها الدولية على مدى 40 عامًا من التجديد، مما خلق مظهرًا جديدًا ومكانة جديدة وقوة حتى نتمكن من الاعتماد على أنفسنا، والثقة، والاعتماد على الذات، والاعتماد على الذات، والفخورين بأمتنا، وقيادة البلاد إلى عصر من التحسين الذاتي في المستقبل. وفي مجمل الإنجازات التي حققتها البلاد، هناك مساهمات مهمة للغاية من الجمعية الوطنية بشكل عام والجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل خاص. وفي الآونة الأخيرة، شهدت أنشطة الجمعية الوطنية العديد من التجديدات، فأصبحت أكثر جوهرية وفعالية. وتعمل الجمعية الوطنية بشكل متزايد على تعزيز دورها باعتبارها أعلى هيئة تمثيلية للشعب وأعلى هيئة للسلطة في الدولة. ومع ذلك، أكد الأمين العام والرئيس بصراحة أن هناك قصوراً وقيوداً في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية تحتاج إلى التغلب عليها على الفور. من بين أكبر ثلاث معوقات تواجهنا اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات "عائقًا" في وجه كل معوق. وحلل الأمين العام والرئيس أن جودة صياغة القوانين وتحسينها لم تُلبِّ المتطلبات العملية، وأن بعض القوانين الصادرة حديثًا استلزمت تعديلها. كما أن اللوائح التنظيمية غير متسقة، بل هناك تداخلات، والعديد منها معقد، مما يُعيق التنفيذ، ويُسبب هدرًا للموارد. ولم تُهيأ بيئة مواتية لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، ولإتاحة الموارد للمواطنين. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية مُعقدة، وقد تم تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت، لكنها ليست مُريحة وسلسة؛ ولا يزال إنفاذ القانون والسياسات ضعيفًا. كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير شاملين، والمسؤوليات غير واضحة. ولا يزال ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة، بما يُبسطه ويعمل بفعالية وكفاءة، ويُقلل من نقاط الاتصال والمستويات الوسيطة، غير كافٍ. إن الوصول إلى جزء ما زال مرهقاً، ويتداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا يلبي حقاً متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الإدارة.

الأمين العام والرئيس تو لام وقادة الحزب والدولة يحضرون الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

الصورة: جيا هان

أكد الأمين العام والرئيس أن "أوجه القصور والقيود التي استمرت لسنوات طويلة يجب التغلب عليها بشكل عاجل، حتى لا تعيق التنمية، وتتسبب في الهدر، وتضيع فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. هذه مسؤولية النظام السياسي بأكمله، ولكن مسؤولية جسيمة تقع على عاتق الجمعية الوطنية وأجهزتها والحكومة". وبالإضافة إلى ذلك، قال الأمين العام والرئيس إن القوى المعادية والرجعية تستغل دائمًا عملية بناء وتطوير المؤسسات والقوانين للتأثير والتوجيه وحتى التخريب، واصفًا هذا بأنه "أقصر" و"أسرع" طريقة لتحويل السياسة في فيتنام. ويسعى المجرمون وجماعات المصالح أيضًا إلى استخدام كل الطرق للتأثير لتحقيق مكاسب شخصية. إذا لم نكن حكماء وشجعان ومخلصين للقضية المشتركة، فإن المؤسسات غير المناسبة قد تتسبب في عرقلة تنمية البلاد.

أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية

وفي مواجهة القضايا المذكورة أعلاه، اقترح الأمين العام أن تواصل الجمعية الوطنية الابتكار بقوة وفقًا للقرار 27/2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة. وبناء على ذلك طالب الأمين العام والرئيس بضرورة إحداث تجديد قوي في العمل التشريعي. وعلى وجه الخصوص، أشار الأمين العام والرئيس إلى ضرورة تغيير عقلية صنع القانون نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية. إن التفكير الإداري ليس جامدًا، لذا يجب عليك بالتأكيد التخلي عن التفكير القائل "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فاحظره". يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة ولها قيمة طويلة الأجل؛ لا ينظم القانون إلا القضايا الإطارية، أي القضايا المبدئية؛ لا حاجة لأن تكون طويلة جدًا

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

الصورة: جيا هان

ينبغي للحكومة والمحليات تنظيم القضايا العملية المتغيرة بانتظام لضمان مرونة الإدارة. وصرح الأمين العام والرئيس بأنه لا ينبغي إضفاء طابع إداري مطلق على أنشطة الجمعية الوطنية، بل ينبغي تقنين أحكام المراسيم والتعميمات. وأكد الأمين العام والرئيس أيضًا على ضرورة الابتكار في عملية بناء وتنظيم تنفيذ القوانين. ومن ثم، فمن الضروري متابعة الواقع عن كثب، والوقوف على أرض الواقع في فيتنام لبناء اللوائح القانونية المناسبة؛ تعلم أثناء تقدمك؛ لا تكن متسرعًا، ولكن لا تكن مثاليًا، حتى لا تفوت الفرصة. وفي الوقت نفسه، علينا أن نأخذ الناس والشركات كمركز وموضوع. تقييم فعالية وجودة السياسات بشكل منتظم بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والصراعات على الفور، والحد من الخسائر وإهدار الموارد؛ الكشف بشكل استباقي عن "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة. وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية"؛ إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، وخفض تكاليف الامتثال، وخلق أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات. كما طلب الأمين العام والرئيس التركيز على السيطرة على السلطة في صنع القانون، وتشديد الانضباط، وتعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة، ومحاربة السلبية و"مصالح المجموعة" بحزم. ومن القضايا الأخرى التي أكد عليها الأمين العام والرئيس هي أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشكل أفضل بشأن القضايا الوطنية المهمة. ومن هنا، فإنه من الضروري الإسراع في دراسة وتحديد أساليب وأشكال الرقابة العليا على مجلس الأمة بشكل واضح بما يتوافق مع الواقع، مع تجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما يسبب الهدر. مواصلة تحسين جودة الاستجواب والشرح ومراقبة الوثائق القانونية؛ التركيز على الرصد والمراجعة والحث على تنفيذ التوصيات بعد الإشراف. وطلب الأمين العام والرئيس أيضًا ابتكارًا قويًا في تنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية، بما يضمن العمليات الفعالة والناجعة؛ تحسين جودة وفعالية أداء واجبات وصلاحيات نواب مجلس الأمة، باعتبار ذلك أحد العوامل الأساسية لتطوير أنشطة مجلس الأمة. يجب أن تكون أنشطة مجلس الأمة وأجهزته ونواب مجلس الأمة "منسجمة واعية للدروس"؛ تحديد الوظائف والمهام والعلاقات بين الهيئات، وخاصة هيئات الجمعية الوطنية والحكومة، بشكل واضح لضمان الاتساق والانسجام في عملية الحكم الوطني.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm