تنظيم الحكومة المحلية على مستويين لتكون أقرب إلى الشعب، وتخدمه بشكل أفضل

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب. الصورة: VNA

رؤية طويلة المدى

في كلمته الافتتاحية في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، أكد الأمين العام تو لام مرة أخرى: على مدى الأشهر الأربعة الماضية، أدى تنفيذ استنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة إلى قيادة وإشراف استكمال الترتيبات الأساسية وتبسيط جهاز وكالات الحزب والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن على المستوى المركزي. إن الأرقام المتعلقة بتبسيط الإجراءات وكفاءة العمل وتوفير التكاليف الواردة في التقارير تظهر بوضوح الطبيعة الثورية لهذا التبسيط.

كما رأى الأمين العام أن النموذج التنظيمي للنظام السياسي لم يكتمل بعد، خاصة على المستوى المحلي. لمواصلة ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة اجتماعات عديدة، وناقشا جوانب عديدة باستفاضة، واتفقا على رفع مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وبناء نموذج لتنظيم حكومة محلية ثنائية المستوى، إلى اللجنة المركزية؛ إلى جانب مشاريع حول نظام تنظيم الحزب على المستوى المحلي؛ ومشاريع حول إعادة ترتيب وتنظيم هيئات جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة؛ ومشاريع حول إعادة تنظيم المحاكم والنيابات؛ ومشاريع حول تعديل وتكملة دستور وقوانين الدولة، وتعديل وتكملة لوائح تنفيذ ميثاق الحزب، ولوائح التفتيش والرقابة الحزبية لضمان التنفيذ المتزامن. هذه قضية تحظى باهتمام كبير من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. والمعلومات التي استوعبها المكتب السياسي والأمانة العامة هي أن الغالبية العظمى من الشعب والكوادر وأعضاء الحزب يوافقون على دعم هذه السياسة ويقدرونها تقديرًا عاليًا، ويأملون في تنفيذها قريبًا، كما أكد الأمين العام.

وأكد الأمين العام تو لام أن مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، إلى جانب المشاريع المصاحبة، هي قضايا مهمة وتاريخية للغاية؛ لا يقتصر الأمر على ترتيب التنظيم والأجهزة والموظفين فحسب؛ بل وأيضاً اللامركزية في السلطة؛ إعادة ترتيب الوحدة الإدارية؛ تخصيص الموارد؛ خلق مساحة للتنمية الهدف هو بناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يفتح آفاقا جديدة في التنمية الوطنية برؤية طويلة الأمد، على الأقل للمائة عام المقبلة.

إتقان السياسات والقوانين المتعلقة بتنظيم الحكم المحلي على المستويين

وبحسب وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، فإن وزارة الداخلية تعمل على صياغة قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) لتحويل نموذج تنظيم الحكومة المحلية من المستويات الثلاثة الحالية (المقاطعة والمنطقة والبلدية) إلى مستويين (مستوى المقاطعة والمستوى الشعبي)، مما يضمن جهازًا مبسطًا وكفؤًا وفعالًا وموحدًا واتساق وسلاسة إدارة الدولة من المستوى المركزي إلى المستويات الشعبية.

يخدم مركز مراقبة الإجراءات الإدارية والخدمة في مقاطعة كوانج نجاي الأشخاص القادمين لإجراء إجراءات إدارية. الصورة: هاي أو/وكالة الأنباء الفيتنامية

وقالت وزارة الداخلية إنه من أجل تنفيذ سياسة الحزب بشأن تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي (لا يوجد تنظيم على مستوى المنطقة، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين)، فإن لجنة الحزب في الجمعية الوطنية توجه بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 مع نطاق القضايا المتعلقة بتنظيم وجهاز النظام السياسي، بما في ذلك تعديل واستكمال عدد من مواد الفصل التاسع الذي ينظم الحكومة المحلية، والتخطيط لإلغاء الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة (DVHC)، ويتم تنظيم الحكومة المحلية فقط في مستويين (بما في ذلك المستوى الإقليمي والمستوى أقل من المستوى الإقليمي).

وبناء على ذلك، وبعد أن تنظر الجمعية الوطنية وتوافق على القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013، فإنها ستعدل وتكمل على الفور قانون تنظيم الحكم المحلي الحالي لضمان التوافق مع أحكام دستور 2013 (بعد التعديلات والمكملات) بشأن الحكم المحلي.

بالإضافة إلى ذلك، تم تعديل قانون تنظيم الحكومة المحلية 2025 (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025) بشكل شامل واستكماله لتحديد السلطة بوضوح، وتعزيز اللامركزية والتفويض والتفويض بين الوكالات الحكومية المركزية والمحلية؛ بين مستويات الحكم المحلي والتغلب على النواقص والمشاكل والقيود في تطبيق قانون تنظيم الحكم المحلي لسنة 2015.

وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن اللوائح المتعلقة بالوحدات الإدارية ونموذج تنظيم الحكومة المحلية في القانون الحالي لتنظيم الحكومة المحلية مصممة على ثلاثة مستويات (مستوى المقاطعة ومستوى المنطقة ومستوى البلدية). لذلك، من الضروري تعديل واستكمال أحكام قانون تنظيم الحكم المحلي لتنفيذ نموذج الحكم المحلي على المستويين، والقضايا الناشئة عند التحول من نموذج الحكم المحلي على ثلاثة مستويات إلى نموذج الحكم المحلي على مستويين أمر ملح لإنشاء ممر قانوني للوكالات والمنظمات في جهاز الدولة للعمل وفقًا لنموذج الحكم المحلي على مستويين، وضمان التبسيط والاكتناز والقوة والكفاءة والفعالية والكفاءة، وتلبية متطلبات التنمية الجديدة في البلاد.

إن هدف تطوير قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) هو تعديل اللوائح المتعلقة بتنظيم وتشغيل الحكومات المحلية بشكل جذري لتأسيس السياسات والتوجهات في وثائق الحزب وقراراته واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل كامل، وتحديد أحكام الدستور (بعد التعديل) لتحويل نموذج تنظيم الحكومة المحلية من المستويات الثلاثة الحالية (المستويات الإقليمية والمقاطعات والمجتمعية) إلى مستويين (المستويات الإقليمية والقاعدية)، مما يضمن جهازًا مبسطًا وكفؤًا وفعالًا وكفؤًا ووحدة واستمرارية الإدارة الحكومية من المستوى المركزي إلى المستويات الشعبية.

بناءً على الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة، يجب على الوزارات المركزية والفروع اقتراح وتقديم الوثائق القانونية ووثائق التوجيه إلى السلطات المختصة لإصدارها أو إصدارها بموجب سلطتها لحل القضايا المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية وإنهاء عمليات الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، مما يضمن أنه بعد ترتيب الوحدات الإدارية، يعمل تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين بسلاسة، دون انقطاع، ودون ثغرات قانونية. تاريخ الانتهاء قبل 30 يونيو 2025.

وفقًا لـ baotintuc.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-theo-huong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-152531.html