في هذه المقالة، سوف يتعمق المؤلف في تحليل وجهات النظر بشأن الكثافة السكانية الحضرية في العاصمة هانوي، عندما تدعو المدينة إلى بناء نموذج "مدينة داخل مدينة".
قصة الكثافة السكانية الحضرية
وتتمثل سياسة حكومة هانوي في بناء نموذج حضري "مدينة داخل مدينة" مع التركيز على المناطق الحضرية التابعة لها في المناطق الرئيسية للعاصمة، بهدف خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والمساهمة في تقليل الضغوط على حجم السكان في منطقة المدينة الداخلية القديمة.
ولكن يمكن فهم طبيعة المشكلة من خلال التحرك نحو نقل وبناء مراكز اقتصادية ومالية وتجارية جديدة، مما يؤدي إلى تحول في سوق العقارات وتشكيل "مناطق حضرية مضغوطة" جديدة.
فكيف تتأثر الكثافة السكانية الحضرية بهذه العوامل؟ ومن السمات المثيرة للاهتمام في الطبيعة البشرية الميل إلى الانجذاب نحو ما لا نملكه، والكثافة السكانية الحضرية مثال واضح على ذلك.
وهنا سنتناول أبسط طريقة لقياس الكثافة لتجنب المضاعفات، وهي عدد الأشخاص الذين يعيشون في وحدة مساحة قدرها 1 كم2. باختصار، بمساحتها وعدد سكانها الحاليين، لا تُصنّف هانوي ضمن قائمة المدن العشر ذات أعلى كثافة سكانية في العالم. فإذا حسبنا الكثافة السكانية في مقاطعات دونغ دا، وبا دينه، وهوان كيم، والتي تتراوح بين 35,000 و40,000 نسمة/كم²، فإنها لا تُذكر مقارنةً بالمنطقة المركزية لمدينة دكا (بنغلاديش) التي يبلغ عدد سكانها حوالي مليون نسمة/كم²، أي ما يصل إلى 30 ضعفًا. ينبغي أن يمنعنا هذا الرقم المقارن من الذعر وفقدان رباطة جأشنا بشأن الكثافة الحضرية التي لدينا.
تميل الدراسات الحضرية في البلدان المتقدمة في أوروبا وأميركا الشمالية إلى النظر إلى الكثافة الحضرية باعتبارها سمة إيجابية ومفيدة، في حين تعتبر الكثافة الحضرية في فيتنام سلبية في أغلب الأحيان.
في حين أن مشاريع التنمية الحضرية الحالية في أوروبا غالباً ما يتم الإشادة بها لإنشاء مناطق سكنية عالية الكثافة (تسمى أحياناً المدن المدمجة)، فإن المناطق الحضرية في فيتنام التي (يُنظر إليها) على أنها ذات كثافة عالية غالباً ما تتعرض للانتقاد، حيث يتم اعتبارها نتيجة لا جدال فيها لحساب احتيالي لمؤشرات التخطيط لتعظيم الأرباح أو تأثير آلية "الطلب، العطاء" المدانة في التنمية الحضرية.
إن قصة الكثافة الحضرية، إذا ما استهدفنا الجانب المعرفي فقط، أي على أساس التفضيلات أو الأذواق أو الأحكام المسبقة، فمن المحتمل أن يكون من الصعب للغاية العثور على صوت مشترك، لأنه، كما يقول الناس في كثير من الأحيان، لا أحد يجادل حول الأذواق.
في البداية، بدت كثافة السكان في المناطق الحضرية من منظور التنمية المستدامة متناقضة، ولكن إدراك أن المناطق السكنية ذات الكثافة العالية لها بصمة كربونية أصغر بكثير من المناطق السكنية ذات الكثافة المنخفضة، أو أن المدن المدمجة أكثر استدامة، أصبح مقبولاً وشائعاً على نطاق واسع تدريجياً، وخاصة في المجتمع الأوروبي.
كثافة سكانية حضرية عالية إلى حد ما، يتم تحقيقها من خلال العوامل التالية: التخطيط متعدد الاستخدامات؛ إن تعظيم استخدام القدرة على النقل العام من شأنه أن يؤدي إلى خفض الطلب على الطاقة والموارد الأخرى، وتحسين جودة البيئة، وزيادة كفاءة استخدام الأراضي.
الكثافة السكانية الحضرية من منظور المنافسة الحضرية: إذا كانت المدن التقليدية قد ولدت بشكل أساسي على أساس الحاجة إلى خفض تكاليف النقل والاستفادة من مزايا التراكم الإنتاجي والتجاري، فإن سبب وجود وتطور المدن الحديثة هو الاتصال المباشر بين سكان الحضر كأساس للاختراع والإبداع؛ وبعبارة أخرى، لا يمكن لاقتصاد المعرفة أن ينشأ ويتطور وينافس بنجاح إلا إذا تم مضاعفة القدرة الإبداعية لسكان المناطق الحضرية، وخاصة من خلال الاتصال وجهاً لوجه. لا تتم مثل هذه الاتصالات إلا عندما تصل الكثافة السكانية إلى قيمة حرجة معينة.
الضغط من المدن المتنافسة بشكل مباشر
أولاً، دعونا نتذكر الحدث التاريخي الذي وقع في هانوي قبل أكثر من 16 عاماً، وهو القرار بتوسيع الحدود الإدارية للعاصمة ــ وكان هذا يعتبر طريقة تفكير جديدة، تعكس الرؤية الاستراتيجية للتنمية الوطنية لدى القادة في ذلك الوقت.
مع دخولنا إلى عالم معولم أصبحت المدن حول العالم في منافسة مباشرة مع بعضها البعض، ففي السابق كانت الوحدة المتنافسة هي الاقتصاد، أو بعبارة أخرى المنافسة بين الدول، أما الآن فإن الوحدة المتنافسة هي المدن.
إن الهدف من توسيع الحدود الإدارية هو زيادة القوة الاقتصادية للعاصمة؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تمتلك العاصمة ما يكفي من الأراضي لإكمال الوظائف الضعيفة أو غير الموجودة مثل الأحزمة الخضراء، ومناطق إعادة التوطين، والمناطق الحضرية البيئية، والمناطق ذات التكنولوجيا العالية، ومناطق معالجة النفايات البيئية... ولكن الأهم من ذلك، أن تتمكن من التنافس بنجاح مع المدن المماثلة في المنطقة. ولكن إذا لم تنجح المنافسة، فهذا يعني أن هانوي سوف تفشل كمدينة وسوف يتم إهمالها أو اعتمادها (على الموارد المالية من الحكومة المركزية، على سبيل المثال).
ومن بين أعظم نجاحات هانوي كابيتال بعد أكثر من 16 عامًا، في رأينا، لا يتعلق فقط ببناء مركز سياسي وإداري؛ لقد نجحت هانوي في البداية في بناء رأس مال متعدد الوظائف وقادر على المنافسة، وهو ما يعتبر اتجاهاً تنموياً حتميا وموضوعيا.
تعد هانوي حاليًا المركز الاقتصادي والتجاري والثقافي والعلمي والتكنولوجي والنقل الأكثر أهمية في البلاد. وهكذا، مع هذا الاتجاه، سيكون لدينا منافسة عادلة مع المدن المماثلة في المنطقة، أو بمعنى آخر، فإن موقع هانوي كعاصمة سيساهم في إضافة وظائف جديدة لهذا النموذج، تتناسب مع اتجاه العصر، وفي نفس الوقت تتمتع بقدرة تنافسية أكبر.
إذن، ما هي المشاكل التي سيساعدنا بناء نموذج "مدينة داخل المدينة" في حلها؟ أولاً، يمكننا التأكيد على أننا حتى الآن أدركنا أن التهديد الأكبر للمدن ليس الازدحام، الذي قد يصل أحياناً إلى حد الضيق، بل الخراب الذي لا يكلف أحد نفسه عناء الذهاب إليه! ومن ثم فإن بناء نموذج "مدينة داخل مدينة"، بالإضافة إلى الهدف الأهم وهو خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للعاصمة (العامل الأهم لزيادة القدرة التنافسية مع المناطق الحضرية في المنطقة)؛ ولا يشكل تحسين نوعية الحياة لسكان المناطق الحضرية استثناءً من هذا الهدف.
هنا، سوف أدخل في التفاصيل حول كيف ستعمل المدن الساتلية على خلق نمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة، مما يساعد على تقليل الضغط على الكثافة السكانية في وسط المدينة. لقد حددنا أن المجموعة المستهدفة، أي مجموعة العملاء التي تتوقع المناطق الحضرية الساتلية استقطابها، هي فئة من المواطنين الشباب المتعلمين الذين يعدون بدخل مرتفع (غالباً ما تطلق عليهم المصطلحات التخطيطية الدولية اسم "يوبيز" أو المهنيين الشباب الحضريين)، والأهم من ذلك أنهم مستعدون لقبول نمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة من 25 إلى 34 طابقاً، بعضها مرتفع للغاية مقارنة بهانوي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
وبناءً على ذلك، فإن هذه الفئة الأساسية من العملاء سوف تخلق سلسلة من ردود الفعل في السوق بناءً على المكانة الاجتماعية التي خلقتها لنفسها. التقنيات الرئيسية المستخدمة: تشجيع التواصل المباشر بين السكان من خلال خلق كثافة معتدلة ومساحات مفتوحة تسهل التواصل اليومي، وخاصة مع الشباب، والطبقة المتوسطة؛ يتم استخدام جميع الطوابق الأرضية للأغراض العامة (المكتبية والتجارية والطبية) لتجنب التعدي أو "الانفصالية" التي غالبًا ما نراها في الطابق الأرضي؛ إنشاء مناطق خالية من حركة المرور بالسيارات ومحاولة تعزيز نمط الحياة في الشوارع (على عكس أفكار كوربوزييه)، مما يعطي حيوية حقيقية للمنطقة المبنية حديثًا.
في رأيي، يرجع ذلك ببساطة إلى أنه من الأسهل بكثير تحديد مدينة معينة كعاصمة بدلاً من بناء منطقة حضرية ناجحة متعددة الوظائف. وبعبارة أخرى، يمكن للمدينة الناجحة، أي تلك التي تتمتع بتنافسية اقتصادية عالية، أن تكون في الوقت نفسه عاصمة ناجحة، ولكن المدينة التي تقتصر وظائفها على الوظائف السياسية والإدارية من غير المرجح أن تكون قادرة على المنافسة لأن نجاح المدينة، مثل الشخص، لا يأتي بالصدفة أبداً.
لقد كانت هانوي منذ إنشائها مدينة متعددة الوظائف ويمكن القول إنها ناجحة (وإلا لكانت قد تلاشت!). في البداية، أدى نظام النقل المائي المريح المبني على النهر الأحمر إلى تطوير التجارة والمعاملات. إن موقع العاصمة يجعل الصناعات الحرفية والخدمية التقليدية تلعب دوراً هاماً.
لقد أدت نتائج التصنيع منذ عام 1954 إلى تحويل هانوي من مدينة استهلاكية إلى مدينة إنتاجية. تعد هانوي حاليًا المركز الاقتصادي والتجاري والثقافي والعلمي والتكنولوجي والنقل الأكثر أهمية في البلاد. إن تطوير نموذج "المدينة داخل المدينة" هو الأساس للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين حياة الناس في المستقبل.
يهدف مشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، إلى تحديد وتطوير عدد من المناطق الحضرية وفقًا لنموذج "المدينة داخل المدينة" مع آليات وسياسات محددة للعاصمة. وفقًا لكل مرحلة من مراحل التنمية، يتم تحديد لوائح معايير الوحدة الإدارية الحضرية، ويقترح أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بإنشاء وحدات إدارية على المستوى الحضري مثل المدن والمناطق للحصول على جهاز إدارة إداري مناسب لمتطلبات التنمية. وفي المستقبل القريب، ستدرس هانوي تشكيل مدينتين في العاصمة وفقًا للقرار رقم 15-NQ/TW، وهما بناء مدينة علمية وتدريبية (المدينة الغربية) في منطقة هوا لاك ومدينة مطار (المدينة الشمالية) بما في ذلك: جزء من دونغ آنه، وجزء من مي لينه حول مطار نوي باي ومنطقة سوك سون.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html
تعليق (0)