وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إلغاء الحد الأدنى لسعر تذاكر الطيران والإبقاء على الحد الأقصى لسعرها.

وفي تقريره أمام الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 مايو، قال رئيس لجنة المالية والميزانية (الوكالة التي تدرس مشروع القانون) لي كوانج مانه إن وجهة نظر الحكومة هي اقتراح الإبقاء على لائحة السعر الأقصى وإزالة لائحة السعر الأدنى للنقل الجوي المحلي للركاب. وقد وافقت أغلبية الوفود أيضًا على هذا الاقتراح.

رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه. (الصورة: Quochoi.vn)

وفيما يتعلق بإلغاء الأسعار الدنيا، أوضح السيد مانه أنه بناءً على ملخص قانون الطيران المدني، اقترحت وزارة النقل إلغاء اللوائح المتعلقة بأسعار الدنيا لإنشاء آلية لتشجيع المنافسة وخفض أسعار الخدمات وحماية مصالح المستهلكين، وخاصة ذوي الدخل المنخفض للوصول إلى خدمات الطيران؛ خفض التكاليف الاجتماعية، وتعزيز التنمية الاقتصادية.

إن إزالة السعر الأدنى يفتح فرصًا للشركات للتنافس، ولكن هذا لا يعني أن الشركات لديها الحق في المنافسة بشكل غير عادل، لأنه حتى لو خفضت الشركات أسعارها، فلا يزال يتعين عليها الالتزام بأحكام قانون المنافسة.

أما فيما يتعلق بالتأثير العملي، ففي الواقع، لا يؤثر إزالة السعر الأدنى على أعمال الطيران لأنه في السنوات الأخيرة، تم تحديد السعر الأدنى في نطاق السعر عند 0 (البند 2، المادة 3 من التعميم رقم 17/2019/TT-BGTVT) لوزارة النقل.

وفيما يتعلق بالتأثير على إيرادات الموازنة العامة للدولة، فإن إزالة السعر الأدنى من شأنه أن يوفر العديد من الفرص للناس، ويعزز تطوير سوق الطيران المحلي، ويخلق منافسة حيوية؛ وبالتالي زيادة عدد الأشخاص الذين يستخدمون خدمات الطيران، مما يساهم في زيادة الإيرادات والأرباح لشركات الطيران، وبالتالي زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة.

كما أوضح السيد مانه أربعة أسباب للحفاظ على سقف سعر تذاكر الطيران. وبناءً على ذلك، واستناداً إلى الفقرة (د) من البند 1 من المادة 21 من مشروع القانون، فإن خدمات النقل الجوي الداخلي للركاب التي تستوفي المعايير القانونية هي السلع والخدمات التي تحدد الدولة أسعارها، وهي: "السلع والخدمات الأساسية، التي تحتكر الشراء والبيع أو ذات الأسواق التنافسية المحدودة وتؤثر على الاقتصاد الاجتماعي وحياة الناس وأنشطة الإنتاج والأعمال". وفي الوقت الحاضر، ومع تطور المجتمع، أصبحت هذه الخدمة ضرورية، ولها تأثير كبير على حياة الناس وإنتاجهم وأعمالهم.

إلى جانب الاقتراح الخاص بإزالة سعر الأرضية، إذا لم يكن هناك تنظيم لسعر السقف، فهذا يعني أن الدولة سوف تزيل الأداة التنظيمية وتسمح لمقدمي الخدمات بالسلطة الكاملة في تحديد أسعار الخدمات. يمكن لشركات الطيران أن تحدد أسعارًا مرتفعة للخدمات، بما في ذلك أسعار تذاكر الطيران، مما يؤثر على حقوق المستهلك والإنتاج والأعمال والمجتمع.

ومن الضروري التمييز بوضوح ما إذا كانت المشكلة ناجمة عن الجهة المنفذة أم عن القانون. وبموجب اللوائح الحالية، ولضمان المبادرة والمرونة والالتزام بالتوقيت، تم منح سلطة تعديل أطر الأسعار للحكومة. إذا كان إطار السعر غير مناسب للواقع في بعض الأحيان، فإن السبب هو أن التنفيذ لا يتم في الوقت المناسب؛ ليس بالقانون.

لذلك، في حال تبين أن السعر الأقصى غير مناسب، يحق للجهات المعنية أن تطلب من الحكومة تعديله على الفور. في الآونة الأخيرة، عانت العديد من شركات الطيران من خسائر نتيجة العديد من الأسباب، والسبب الرئيسي هو التأثير السلبي لجائحة كوفيد-19.

" إن إزالة التنظيم المتعلق بسقوف الأسعار قضية كبيرة، وتغيير سياسة مهمة، ووفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية، يجب تقييم التأثير بعناية؛ في حين لم يتم تقييم التأثير، فلا يوجد أساس كافٍ للتعديل "، ذكر السيد مانه رأي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال وزير المالية هو دوك فوك إن الحفاظ على سقف السعر يساعد على خفض التكاليف الاجتماعية، وتعزيز التنمية الاقتصادية، وخلق الظروف للجميع للوصول إلى خدمات الطيران المحلي. فيما يتعلق بسعر الأرضية، ومن خلال الخبرة الدولية، قامت العديد من دول العالم بإزالة سعر الأرضية، حيث تتمتع شركات الطيران بنطاق أسعار واسع للغاية للعديد من أنواع الرحلات، والعديد من فئات التذاكر، وقد وافقت هيئة الصياغة على إزالة سعر الأرضية لهذه الخدمة.

وزير المالية هو دوك فوك. (الصورة: Quochoi.vn)

في السابق، عند تقديم تعليقات على مشروع قانون الأسعار (المعدل)، اقترح المندوب تا فان ها (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام) إزالة أسعار السقف والأرضية لتذاكر الطيران. وبحسب السيد ها، إذا كان هناك سعر أقصى أو سعر أدنى، فلن يكون ذلك متوافقا مع روح القرار رقم 11 الصادر عن المؤتمر الخامس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إزالة السقف والأرضية لأسعار تذاكر الطيران من شأنه أن يخلق منافسة صحية بين أنواع النقل الأخرى، ويضمن الالتزامات الدولية التي تشارك فيها فيتنام.

النقل الجوي ليس خدمة أساسية. وكما هو الحال في النقل بالسكك الحديدية، يجب أن تتمتع شركات النقل بمنافسة عادلة في خدمات النقل، بما يتوافق مع لوائح السوق وقوانين العرض والطلب.

ولذلك فإن عدم تنظيم أسعار السقف والأرضية لتذاكر الطيران سيخلق الظروف لشركات الطيران لتنفيذ سياسات أسعار مرنة، وتقديم العديد من برامج الأسعار المناسبة، وزيادة الأسعار الرخيصة لتحفيز الطلب وتشجيع الناس على استخدام الخدمة، " علق السيد ها.

المندوب تا فان ها. (الصورة: Quochoi.vn)

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال المندوب نجوين ثانه نام (وفد فو ثو) إنه من الضروري ضمان المنافسة الصحية في تقديم خدمات النقل الجوي والركاب المحليين.

واتفق السيد نام مع شرح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أنه لحماية مصالح المستهلكين، وخاصة ذوي الدخل المنخفض، للوصول إلى خدمات الطيران، وبالتالي تقليل التكاليف الاجتماعية وتعزيز التنمية الاقتصادية، من الضروري أن يكون هناك تنظيم حكومي لضمان المنافسة الصحية وعدم التسبب في آثار سلبية على أعمال الطيران.

المندوب نجوين ثانه نام. (الصورة: Quochoi.vn)

ومع ذلك، في خدمات نقل الركاب والطيران المحلي، هناك العديد من الفئات المختلفة، والتي تخدم العديد من مجموعات العملاء المختلفة. واقترح المندوبون أن ينص مشروع القانون بشكل واضح على أن خدمات نقل الركاب من الدرجة الاقتصادية المحلية فقط هي المشمولة في قائمة الخدمات التي تحددها الدولة، في حين تُترك درجة الأعمال والدرجة الاقتصادية المميزة للشركات لتحديد أسعارها الخاصة وفقًا لآليات السوق، لضمان المنافسة الصحية، وتقديم خدمات أفضل بشكل متزايد، وتلبية المطالب المتزايدة للشعب.

بيتش داو

مفيد
العاطفة
مبدع
فريد

مصدر: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html