التجارة مع روسيا والصين قاتمة، ونموذج النمو مكسور، فماذا تستطيع ألمانيا أن تفعل لإزالة وصف "الرجل المريض في أوروبا"؟

لا ينبغي الاستهانة بقدرة الاقتصاد الأول في أوروبا على التكيف والتعافي في مواجهة الظروف الصعبة...

إن القيود التي يواجهها الاقتصاد الألماني هيكلية وكانت واضحة حتى قبل اندلاع جائحة كوفيد-19. (المصدر: allianz-trade)

ألمانيا، أكبر اقتصاد في أوروبا، تعاني من الركود منذ انتهاء جائحة كوفيد-19. وتشير الإحصاءات الأخيرة إلى أن التشاؤم بشأن آفاق الاقتصاد على المدى القريب والركود أدى إلى زيادة الاضطرابات الاجتماعية في البلاد، وخاصة في المناطق الأقل نموا. والدليل هو نتائج الانتخابات التي جرت في الأول من سبتمبر/أيلول في ولايتي تورينجيا وساكسونيا.

وبحسب النتائج الأولية للانتخابات، فاز حزب البديل من أجل ألمانيا في ولاية تورينجن بنسبة تأييد بلغت 32.8% مقابل 33.4%. في حين من المرجح أن يأتي حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) من وسط اليمين في المركز الثاني بنسبة 23.8%. وتمثل هذه النتيجة المرة الأولى التي يفوز فيها حزب يميني متطرف في انتخابات ولاية في ألمانيا منذ الحرب العالمية الثانية.

وفي ولاية ساكسونيا، يتبع حزب البديل لألمانيا اليميني المتطرف عن كثب حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي. عانت الأحزاب الثلاثة في الائتلاف الحاكم، الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD)، والخضر، والديمقراطيون الأحرار (FDP)، من هزائم كبيرة في هذه الانتخابات.

وتستمر المناقشات حول ما إذا كان الائتلاف الحاكم الحالي قادرا على البقاء على حاله طوال فترة ولايته.

ومع ذلك، يقول المحللون إن العقبات الاقتصادية أكثر من مجرد عقبات دورية. إنها مشاكل متجذرة وبنيوية، وكانت واضحة حتى قبل جائحة كوفيد-19. هل تصبح ألمانيا مرة أخرى "رجل أوروبا المريض"؟

انخفاض الطلب العالمي

منذ عقود من الزمن، يشهد الاقتصاد الألماني نمواً قوياً، مما يعكس سياسات البلاد الموجهة نحو الاستقرار. لقد نجحت الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (المعروفة أيضًا باسم mittelstand) في إنتاج سلع عالية الجودة، وخاصة السيارات، في حين لعبت الصادرات دورًا كبيرًا في النمو. ولكن هذا النموذج الناجح لنمو الاقتصاد الرائد في أوروبا والذي ظل قائما منذ فترة طويلة قد انهار إلى حد كبير الآن.

من الصعب تصدير البضائع عندما يكون الطلب العالمي منخفضا. على مدى العقود الماضية، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي حوالي 5%. لكن صندوق النقد الدولي توقع مؤخرا أن يظل النمو العالمي عند نحو 3% في الفترة 2024-2028، بسبب تراجع النمو في الاقتصادات المتقدمة والأسواق الناشئة، وكذلك البلدان النامية، والتباطؤ في الصين.

وتمثل صناعة السيارات الألمانية نحو 5% من الناتج المحلي الإجمالي وتوظف أكثر من 800 ألف شخص، لكن القطاع يتعرض لضغوط متزايدة من الصين، التي يُنظر إليها على أنها رائدة عالمية في مجال السيارات الكهربائية. تشكل القوة الآسيوية حاليا السوق الرئيسية للتصدير بالنسبة لصناعة السيارات الألمانية، ولكن تباطؤ النمو في الصين قد يؤدي إلى تباطؤ صادرات الدولة الأوروبية الغربية.

وفي الوقت نفسه، انخفضت تجارة ألمانيا مع روسيا بشكل كبير منذ أن أطلقت موسكو عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا (فبراير/شباط 2022)، وأصبحت آفاق التعاون التجاري بين برلين وروسيا قاتمة أيضًا.

ويمثل قطاع التصنيع في ألمانيا ما يقرب من 20% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، بينما يمثل في الصين ما يقرب من 30% من الناتج المحلي الإجمالي، ويتلقى القطاع إعانات كبيرة. ويمثل قطاع التصنيع في الولايات المتحدة ما يقرب من 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يشبه الحال في بلدان أوروبية أخرى مثل المملكة المتحدة وفرنسا وإسبانيا. ومن الواضح أن الاعتماد الكبير للاقتصاد الألماني على التصنيع قد يشكل عبئا على النمو في السنوات المقبلة.

ويقال إن اعتماد ألمانيا على الطاقة الروسية الرخيصة في السابق أدى إلى جعل تكاليف التصنيع الألمانية أقل قدرة على المنافسة، وذلك في أعقاب اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا وارتفاع أسعار الطاقة. وعندما اندلع الصراع للمرة الأولى، بدا هذا القول صحيحا. ومع ذلك، نجحت برلين في تلبية احتياجاتها من الطاقة من خلال جهود كبيرة لتحويل تركيزها على الواردات، وانخفضت أسعار الطاقة الآن.

التحديات الكبيرة

وتتصدر الاتجاهات الديموغرافية والشيخوخة السكانية قائمة التحديات التي تواجه ألمانيا اليوم. إن عدد المتقاعدين ينمو بسرعة، وستكون لهذه المجموعة متوسط ​​عمر متوقع طويل، مما يفرض عبئا على المالية العامة. وفي الوقت نفسه، فإن نسبة العمال الشباب في التركيبة السكانية سوف تنخفض في غياب الهجرة الصافية.

وعلاوة على ذلك، تفتقر البلاد أيضاً إلى الاستثمار في البنية التحتية العامة، فضلاً عن الإجراءات الإدارية المعقدة التي تؤدي إلى خفض الإنتاجية والاستثمار. علاوة على ذلك، لا تزال ألمانيا متأخرة عن نظيراتها في مجال التحول الرقمي.

وافقت ألمانيا على إصلاح شامل لإطار سياسة الهجرة بحلول نوفمبر 2023. في الصورة: أشخاص يسيرون أمام مبنى البنك المركزي الأوروبي في ماين، ألمانيا، يونيو 2024. (المصدر: وكالة فرانس برس)

لكن الخبر السار هو أن برلين تتمتع بالمساحة السياسية اللازمة لمعالجة هذه المشاكل البنيوية.

أولا ، من الممكن أن تؤدي هجرة العمال المهرة إلى تعزيز آفاق النمو في ألمانيا بشكل كبير. في ظل مخاوف الناس بشأن الهجرة والوضع السياسي الحالي، تعمل الدولة الواقعة في غرب أوروبا على تغيير موقفها بشأن سياسة الهجرة.

تتحول برلين من نموذج يعتمد إلى حد كبير على العمل الإنساني إلى سياسة هجرة تعتمد بشكل أكبر على "الاقتصاد". وافقت الحكومة الائتلافية الحاكمة الحالية على إصلاح شامل لإطار سياسة الهجرة بحلول نوفمبر 2023.

وبناءً على ذلك، يهدف إطار "قانون الهجرة الماهرة للمهنيين المؤهلين" الجديد إلى جذب العمال المهرة وشبه المهرة من دول ثالثة لسد فجوة القوى العاملة في مجال التصنيع المحلي. ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه السياسة ستكون قوية بما يكفي لمعالجة نقص العمالة في القطاعات الرئيسية.

ومن المؤكد أن نتائج الانتخابات المحلية في الأول من سبتمبر/أيلول ستوجه ضربة قوية للائتلاف الحاكم الحالي، خاصة وأن الهجرة تبدو بمثابة محرك قوي لنتائج حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف. ولكن لا ينبغي أن يكون هذا الأمر مبالغا فيه. وعلاوة على ذلك، تمثل هذه الولايات 7% فقط من سكان ألمانيا، وبالتالي فمن غير المرجح أن تتكرر نتائج الانتخابات على المستوى الاتحادي في الانتخابات الخريف المقبل.

إن برلين قادرة على تغيير طبيعة سياستها المتعلقة بالهجرة، ولكنها لا تستطيع وقف تدفق المهاجرين بشكل كامل.

ثانياً ، يمكن لسياسة مالية أكثر توسعاً أن تعالج نقص الاستثمار في البنية الأساسية والدفاع مع الالتزام بطموحات الانبعاثات الصفرية الصافية. وفي حين تقلص الحيز المالي للحكومات في جميع أنحاء العالم في أعقاب الجائحة والصدمات المرتبطة بالطاقة المرتبطة بالصراع، فإن برلين تتمتع بحيز مالي ضخم.

ومع ذلك، فقد قيدت البلاد نفسها بقاعدة Schuldenbremse (قاعدة كبح الديون الدستورية في ألمانيا). وقد تكون الإرادة السياسية بشأن هذه القضية آخذة في التغير أيضا، كما يتضح من دعوة بعض السياسيين البارزين في الحزب الديمقراطي المسيحي في الولايات إلى الإصلاح، على الرغم من أن زعيم الحزب فريدريش ميرز يدعو إلى الالتزام بمكابح شولدن.

ويظل الاقتصاد الألماني يواجه ركودًا هيكليًا. ونظراً لوجود الحزب الديمقراطي الحر في الائتلاف الحاكم الحالي، وأحكام المحكمة الدستورية، وموقف حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي من الديون والعجز، يبدو أن برلين ليس لديها سوى احتمال ضئيل لتغيير موقفها من "سترة شولدنبريمس".

إن سياسة الهجرة، على الرغم من التغييرات الكبرى، سوف تستغرق بعض الوقت لسد فجوة النقص في العمالة. وفي الوقت نفسه، أصبحت البيئة الخارجية تشكل تحدياً متزايداً لصناعة التصنيع في البلاد. يبدو أن الركود متأصل بغض النظر عن الحزب الذي يتولى السلطة.

ونظراً للقيود المحلية والبيئة الدولية المتغيرة، فسوف يكون الطريق إلى تنفيذ التدابير السياسية والاقتصادية اللازمة لمعالجة التحديات البنيوية التي تواجه ألمانيا طويلاً وصعباً. لكن بعد أن أطلقوا عليها لقب "رجل أوروبا المريض"، تغيرت البلاد. لا ينبغي لنا أن نقلل من شأن قدرة الاقتصاد الأول في أوروبا على التكيف والتعافي في حال مواجهته ظروفاً صعبة.

المصدر: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html