تعزيز ركيزة نمو الاستثمار العام

ولتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 8%، فإن موارد الاستثمار العام المخصصة في عام 2025 ستبلغ نحو 875 ألف مليار دونج. وعندما يتم صرف هذا المورد الضخم، فإن ركيزة نمو الاستثمار العام سوف تصبح فعالة. ولكن الشيء المهم هو كيفية إنفاق كل هذه الأموال.

ولتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 8%، فإن موارد الاستثمار العام المخصصة في عام 2025 ستبلغ نحو 875 ألف مليار دونج. وعندما يتم صرف هذا المورد الضخم، فإن ركيزة نمو الاستثمار العام سوف تصبح فعالة. ولكن الشيء المهم هو كيفية إنفاق كل هذه الأموال.

يعد طريق تشي لانج - هوو نغهي السريع أحد المشروعين اللذين تفقدهما رئيس الوزراء خلال عطلة رأس السنة القمرية الجديدة.

القلق بشأن إنفاق المال في بداية العام

قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروعًا تكميليًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025، مع هدف نمو بنسبة 8٪ أو أكثر. ومن بين محركات النمو المهمة التي تم ذكرها أن رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 سيبلغ نحو 36 مليار دولار أمريكي (أي ما يعادل 875 ألف مليار دونج، أي أعلى بنحو 84.300 مليار دونج من الخطة المخصصة لعام 2025).

قال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج، في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المشروع، "المال موجود، والعنوان موجود، وهذا المبلغ الذي يزيد عن 84.300 مليار دونج جديد مقارنة بقرار الجمعية الوطنية بشأن خطة 2025 (790.700 مليار دونج - PV)"، وأضاف أنه عندما يكون الاستثمار العام أعلى بنحو 84.300 مليار دونج، فإن الناتج المحلي الإجمالي سيرتفع بنحو 0.64 نقطة مئوية.

لقد كان الاستثمار العام يعتبر منذ فترة طويلة محركًا مهمًا لنمو الاقتصاد. وتشير إحدى الحسابات التي أجراها مكتب الإحصاء العام والتي تم ذكرها منذ فترة طويلة إلى أن كل دونج واحد من رأس المال الاستثماري العام يستلزم 1.61 دونج من رأس المال الاستثماري غير الحكومي؛ إن كل زيادة بنسبة 1% في صرف الاستثمارات العامة مقارنة بالعام السابق من شأنها أن تعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.06 نقطة مئوية.

ومن ثم، فإن تعزيز صرف الاستثمار العام في سياق رغبة الحكومة في دفع النمو الاقتصادي في عام 2025 إلى أكثر من 8%، بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم في السنوات المقبلة، أمر في غاية الأهمية.

قالت لجنة الاقتصاد في مجلس الأمة، في معرض دراستها لتقرير الحكومة، إن الاستثمار العام هو أحد ركائز النمو، وبالتالي، مع وجود مثل هذا القدر الكبير من رأس المال المخصص، هناك حاجة إلى حلول محددة، وإسناد مسؤولية التنفيذ إلى ابتكار إدارة للاستثمار العام.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه: "إن الحكومة بحاجة إلى ضمان صرف رأس المال الاستثماري العام المخصص والمكمل في سياق أن صرف الاستثمار العام كان بمثابة حلقة ضعيفة لسنوات عديدة وأن خصوصية عام 2025 هي أن رأس المال الاستثماري العام مخصص على مستوى عالٍ، والعديد من المشاريع الرئيسية تم الانتهاء منها أو تستعد للاستثمار".

إن التحدي المتمثل في صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 ضخم بالفعل، لأن مصدر رأس المال مرتفع. في عام 2024، وفقًا لتقرير وزارة المالية، وعلى الرغم من الجهود الكبيرة، بحلول نهاية 31 يناير 2025، من المتوقع أن يبلغ الصرف المقدر لرأس مال الاستثمار العام ما يقرب من 635،580 مليار دونج، ليصل إلى 93.06٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء (بلغت نفس الفترة في عام 2023 93.12٪)، ولم تصل إلى خطة الصرف البالغة 95٪.

والجدير بالذكر أنه بالإضافة إلى أن نسبة صرف مشاريع برنامج الإنعاش والتنمية الاقتصادية والاجتماعية بلغت 97.38%، ونسبة صرف رأس المال المحلي بلغت 94.38%، فإن صرف رأس المال الأجنبي لم يصل إلا إلى 49.55% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ تم صرف 85.68% من رأس المال في إطار برنامج الهدف الوطني.

وعلاوة على ذلك، في حين أن 11 وزارة وهيئة مركزية و37 محلية لديها معدلات صرف أعلى من المتوسط ​​الوطني (أكثر من 93.06٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء)، لا يزال هناك 35 وزارة وهيئة مركزية و26 محلية بمعدلات صرف في عام 2024 أقل من المتوسط ​​الوطني (93.06٪).

وهذا يعني أنه على الرغم من تحسن الإنفاق على الاستثمار العام، إلا أنه لم يرق بعد إلى مستوى التوقعات. ونحن بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود "لإنفاق الأموال"، وخاصة عند مقارنتها بالعام الماضي، حيث ارتفعت موارد الاستثمار العام هذا العام بمقدار 200 ألف مليار دونج.

تعزيز ركائز النمو

وتشير المعلومات إلى أن الجهود المبذولة لتوزيع رأس المال الاستثماري العام قد تم تعزيزها منذ بداية العام. بحلول نهاية يناير 2025، خصص رئيس الوزراء ما يقرب من 830 ألف مليار دونج من خطط الاستثمار في ميزانية الدولة للوزارات والفروع والمحليات. ومع ذلك، فقد تم تخصيص أكثر من 741 ألف مليار دونج بالتفصيل من قبل الوزارات والفروع والمحليات، في حين لم يتم تخصيص أكثر من 84,840 مليار دونج.

"إن العديد من المشاريع التي بدأت حديثًا لم تستكمل إجراءات الاستثمار، وبالتالي فهي غير مؤهلة للتخطيط الرأسمالي؛ وقال نائب الوزير تران كووك فونج إن بعض المشاريع تنتظر تعديلات إضافية على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025..."، موضحا لماذا لا يزال هناك مصدر كبير لرأس المال لم يتم تخصيصه بالتفصيل.

عندما يتعلق الأمر بصرف رأس مال الاستثمار العام، فإن مدينة هوشي منه هي الأكثر اهتماما، بسبب موارد الاستثمار الكبيرة. قال السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، "ستركز مدينة هو تشي منه على صرف الاستثمارات العامة، وتسعى إلى الوصول إلى 95% بحلول نهاية يناير 2026".

ناهيك عن أن هناك حالة حيث طلبت بعض الوزارات والهيئات المركزية إعادة رأس المال (بما في ذلك رأس المال المحلي والأجنبي) لأنها لم تعد بحاجة إلى استخدامه. في الوقت نفسه، لم توقع بعض المشاريع الجديدة التي تستخدم رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بعد على اتفاقيات القروض الأجنبية...

إن تخصيص رأس المال هو كذلك، ولكن صرف الاستثمار العام في يناير/كانون الثاني 2025 لم يتحسن كثيراً. وتشير التقديرات إلى أنه بحلول نهاية الشهر، سيتجاوز صرف رأس مال الاستثمار العام 10.382 مليار دونج، ليصل إلى 1.26% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من رقم 2.58% لنفس الفترة في عام 2024.

وأوضح نائب الوزير تران كووك فونج: "في يناير 2025، تركز الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذ خطط تخصيص رأس المال التفصيلية للمشاريع واستكمال إجراءات الاستثمار لصرف خطط رأس المال، وبالتالي فإن معدل الصرف منخفض".

لكن الوقت لن ينتظر. وعندما يُتوقع أن ترتفع موارد الاستثمار العام إلى 875 ألف مليار دونج، فلا يوجد سبيل آخر سوى التنفيذ والصرف على وجه السرعة، بدءًا من الأشهر الأولى من العام.

لتعزيز الصرف، خلال عطلة رأس السنة القمرية الجديدة، تفقد رئيس الوزراء مواقع بناء مشاريع الطرق السريعة تشي لانج - هوو نغهي (لانغ سون) ودونغ دانج (لانغ سون) - ترا لينه (كاو بانج) ووجه بمواصلة حل الصعوبات والعقبات، وحل المقترحات والتوصيات لتعزيز هذين المشروعين السريعين. وفي وقت سابق، زار رئيس الوزراء أيضًا موقع بناء مشروع مطار لونغ ثانه الدولي؛ الطريق الدائري رقم 3 في مدينة هوشي منه، المحطة T3 (مطار تان سون نهات الدولي، مدينة هوشي منه) لحث التقدم...

ووجه رئيس الحكومة الوحدات ببذل الجهود لتسريع واختراق وتنفيذ البناء بـ "3 ورديات و4 ورديات"، و"التغلب على الشمس والتغلب على المطر وعدم التراجع أمام العاصفة"، و"مناقشة العمل فقط وعدم مناقشة التراجع"، وكل ذلك من أجل تنمية البلاد.

إن تعزيز صرف الاستثمارات العامة، وخاصة للمشاريع الرئيسية، هو وسيلة لخلق الزخم اللازم للنمو الاقتصادي في الأمد القريب، مع فتح مساحة جديدة للتنمية للمناطق والمحليات. لذلك ترى وزارة التخطيط والاستثمار أن الوزارات والفروع والمحليات بحاجة إلى تطبيق حلول جذرية لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام، وجلب رأس المال إلى الاقتصاد في أسرع وقت.

مرة أخرى، تم تحديد هدف صرف 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء لعام 2025 - العام الأخير من فترة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025. وتبذل الوزارات والفروع والمحليات جهوداً لتحقيق هذا الهدف.

على سبيل المثال، من أجل بناء سيناريو نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 12% في عام 2025، بذلت مقاطعة هاي دونغ جهوداً كبيرة لتوزيع رأس المال الاستثماري العام منذ بداية العام. وقد تم تحديد السيناريو الخاص بصرف الاستثمارات العامة، مع استهداف الوصول إلى نحو 3% في يناير/كانون الثاني؛ ووصلت نسبة النجاح في شهر فبراير إلى 8% وفي شهر مارس إلى 19%، متجنبين حالة "راحة في بداية العام وشدة في نهايته"، وسعينا على مدار العام للوصول إلى 99.7% من الخطة الموضوعة.

المصدر: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html