تنفيذ إجراءات لحل مشاكل العقارات.

مشروع عقاري في المنطقة الأولى، مدينة هو تشي منه - الصورة: كوانغ دينه

في الآونة الأخيرة، ومن بين القوانين الأحد عشر التي تم إقرارها في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حصل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد أربعة قوانين متعلقة بالعقارات، وهي قانون الأراضي لعام 2024، وقانون الإسكان لعام 2023، وقانون أعمال العقارات لعام 2023، وقانون مؤسسات الائتمان لعام 2024، على أعلى عدد من أصوات الرفض.

في حين تمت الموافقة على القوانين الأخرى بالإجماع تقريباً، شهد هذا القانون تصويت 37 من أصل 469 نائباً حاضراً ضده وامتناع 28 عن التصويت (أي ما مجموعه حوالي 14٪).

تعكس هذه الأرقام بدقة مخاوف بعض المندوبين عند تعليقهم على هذه القوانين. فقد أعرب المندوبون عن قلقهم من أن صياغة الوثائق التوجيهية (المراسيم والتعاميم والقرارات) من قبل الحكومة والوزارات والمحليات لن تكون في الوقت المناسب لضمان إمكانية تطبيق القوانين فورًا اعتبارًا من الأول من أغسطس.

ومع ذلك، فإن أحد العوامل التي دفعت غالبية المندوبين المتبقين إلى وضع ثقتهم في مشروع القانون والموافقة على تمريره هو التزام الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والمحليات ووعدهم وتصميمهم السياسي على أن توافق الجمعية الوطنية على القانون حتى يتمكن من دخول حيز التنفيذ قريبًا وإزالة العقبات والاختناقات.

وضع المندوبون آمالهم وتوقعاتهم على كل زر ضغطوا عليه في القانون، معتقدين أنه سينعش سوق العقارات ويفتح موارد الأراضي.

لم يتبقَّ سوى شهر واحد أمام الهيئات المركزية والمحلية للتركيز على تسريع صياغة الوثائق التوجيهية. تُعدّ هذه الخطوة الأولية في الوفاء بالوعد بتطوير وثائق قانونية فرعية كافية بالغة الأهمية، إذ تُظهر فعالية الحكومة والهيئات المعنية في الوفاء بالتزاماتها تجاه مشروع القانون.

إنّ منع الحالات التي "تنتظر" فيها التعاميم المراسيم، أو "تنتظر" فيها الوثائق المحلية وثائق الحكومة المركزية، ليس سوى الخطوة الأولى. فمرحلة التنفيذ هي التي تحدد فعالية وكفاءة تطبيق القوانين. وأهم ما في ذلك هو شعور فريق التنفيذ بالمسؤولية تجاه المجتمع.

في السابق، أقرت الهيئات التنظيمية بوجود عقبات واختناقات نتيجة لتداخل اللوائح وعدم وضوحها. ومع اقتراب تطبيق هذا القانون الجديد، تتساءل العديد من الشركات عما إذا كانت المشاريع ستسير بسلاسة وما إذا كانت العقبات ستُحل بالكامل.

حالياً، تُعدّ مسألة حساب رسوم استخدام الأراضي من أكثر المسائل التي تنتظرها الشركات. وقد أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن قانون الأراضي الجديد قد حلّ مشكلة التهرب من المسؤولية والخوف من المساءلة في تقييم الأراضي.

بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ، ستتمتع السلطات المحلية بالثقة، ومع وجود عملية واضحة وشفافة، سيتمكن تقييم الأراضي من حساب رسوم استخدام الأراضي للمشاريع.

عند تطبيق القانون الجديد بفعالية، لن يكون هناك أي مبرر للجهات الحكومية للتنصل من مسؤولياتها أو التذرع بصعوبات في إنجاز المشاريع. وسيكون عدد المشاريع التي تم تسوية التزاماتها المالية والموافقة عليها دليلاً على فعالية الخدمة العامة بمجرد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ.

وبالمثل، في القضايا الأخرى المتعلقة بالمشاريع، بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ، فإنه يتطلب المشاركة المبكرة للوزارات والمحليات وفرق حل العقبات في مشاريع العقارات المركزية والمحلية لتطبيق القانون وحل الصعوبات.

من وجهة نظر الناس، تنتظر العديد من العائلات إصدار شهادات ملكية الأراضي، خاصةً مع مرونة الشروط الواردة في القانون الجديد التي تُعطي الأولوية لحقوقهم. ومع وجود القانون واللوائح الواضحة، إذا استمر الناس في الشكوى من الصعوبات والعقبات، فسيكون من الصعب عليهم تبرير ذلك للشركات والجمهور.

ينبغي أيضاً تطبيق اللوائح الخاصة بالتعامل مع الموظفين المدنيين الذين يتهربون من المسؤولية، أو يتجنبون المساءلة، أو يخشون تحمل المسؤولية، وذلك لضمان نزاهة الخدمة العامة.

لقد أوكلت الجمعية الوطنية إلى الحكومة مسؤولية تنظيم تنفيذ قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون المؤسسات الائتمانية، وضمان فعاليتها وكفاءتها.

إن النتائج الملموسة في حل كل عقبة، وكل مشروع، وكل مشكلة كانت تعيق وتتسبب في ازدحام سوق العقارات، هي دليل واضح على وفاء الحكومة بوعودها ومسؤولياتها.

المصدر: https://tuoitre.vn/thuc-thi-go-vuong-bat-dong-san-20240703083643092.htm