رئيس الوزراء يدعو إلى تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من العام

تأخرت العديد من المشاريع الرئيسية في جيا لاي عن موعدها بسبب مشاكل في إزالة الأراضي، ونقص الأراضي المخصصة للبناء، ورأس المال الذي لم تتم الموافقة عليه منذ عام 2023. الصورة: هوآي نام/وكالة الأنباء الفيتنامية

محتوى التليجرام ينص بوضوح على:

في الفترة الماضية، وتحت قيادة الحزب، ومرافقة الجمعية الوطنية، والتوجيه الحاسم والوثيق من الحكومة ورئيس الوزراء، إلى جانب جهود وتصميم جميع المستويات والقطاعات والنظام السياسي بأكمله، واصل الاقتصاد تأكيد انتعاشه الواضح، مع نتائج متميزة في الربع الثالث والأشهر التسعة الأولى من عام 2024، حيث يقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثالث بنحو 7.4٪ خلال نفس الفترة، وفي الأشهر التسعة الأولى، وصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 6.82٪. الاقتصاد الكلي مستقر بشكل أساسي، والتضخم تحت السيطرة، والتوازنات الرئيسية مضمونة؛ العجز، الدين العام، الدين الحكومي، الدين الخارجي ضمن الحدود المسموح بها؛ وقد تعافى إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي في كل ربع سنة، مع زيادة الربع الثالث بنسبة 7.0% خلال نفس الفترة وزيادة الأشهر التسعة الأولى بنسبة 6.8%.

وأشاد رئيس الوزراء وأشاد وتقديره العالي للوزارات والهيئات المركزية والمحلية على جهودها في التوجيه والتشغيل والتنظيم والتنفيذ لتحقيق العديد من النتائج، مما ساهم في الإنجازات الشاملة للبلاد بأكملها في الأشهر التسعة الأولى من العام؛ حيث أظهرت هانوي ومدينة هوشي منه، مع أدوارهما ومواقعهما المهمة كقاطرة اقتصادية للبلاد بأكملها، تغييرات إيجابية وواضحة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية مع مؤشرات إيرادات ميزانية الدولة ومؤشر الإنتاج الصناعي ورأس المال الاستثماري الاجتماعي الإجمالي والعديد من المؤشرات الأخرى التي ارتفعت جميعها بشكل كبير مقارنة بنفس الفترة.

وبالإضافة إلى النتائج الإيجابية المذكورة أعلاه، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام خلال الأشهر التسعة الأولى من العام على الصعيد الوطني يقدر بنحو 47.29% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (51.38%)، وهو ما لا يرقى إلى مستوى التوقعات.

وأشاد رئيس الوزراء بـ 13 وزارة وهيئة مركزية و40 محلية لجهودها في تحقيق معدل صرف لخطط رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 أعلى من المتوسط الوطني؛ وفي الوقت نفسه، تعرضت 31 وزارة وهيئة مركزية و23 محلية لانتقادات بسبب انخفاض معدلات صرف خطط الاستثمار العام في الأشهر التسعة الأولى من العام عن المتوسط الوطني.

للمساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد وتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حددتها اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية، يتعين على جميع المستويات والقطاعات توجيه وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل حازم لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، والسعي إلى صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 للوصول إلى أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء الهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وطلب من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء المجالس الشعبية ورؤساء وفود الجمعية الوطنية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، مواصلة الاضطلاع بمسؤولياتهم، والتركيز على القيادة والتوجيه وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية بطريقة جذرية ومتزامنة وفي الوقت المناسب وفعالة.

إزالة الاختناقات والعقبات في صرف رأس مال الاستثمار العام

الوزارات والهيئات المركزية والمحلية حسب المهام والوظائف والصلاحيات الموكلة إليها:

- إدراك دور وأهمية الاستثمار العام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل كامل، وتحديد صرف الاستثمار العام كواحدة من أهم المهام السياسية على كافة المستويات والقطاعات، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق مساحة جديدة للتنمية، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس.

باتباع إرشادات الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب، وخاصة التوجيه رقم 26/CT-TTg بتاريخ 8 أغسطس 2024 لرئيس الوزراء، والذي ينص على توجيه وتشغيل وتنفيذ "5 قرارات" و"5 ضمانات" في التنظيم والتنفيذ، تحت شعار "التغلب على الشمس، والتغلب على المطر، وعدم الخسارة أمام الرياح والعواصف"، "تناول الطعام بسرعة، والنوم على وجه السرعة"، "العمل في 3 نوبات و4 نوبات"، "العمل خلال العطلات، وعطلات تيت"، "مناقشة العمل فقط، وعدم مناقشة العودة" لتحسين المؤسسات والسياسات، وتعزيز الانضباط، وإزالة الاختناقات والعقبات في التنظيم والتنفيذ على الفور، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.

يجب على لجان الحزب وهيئاته على كافة المستويات أن تتحلى بالتصميم العالي، وأن تبذل جهودا كبيرة، وأن تتخذ إجراءات حاسمة ومحددة وفعالة؛ يجب أن تحدد مهمة التنفيذ بشكل واضح الشخص والعمل والمسؤولية والتقدم والنتائج؛ التركيز على الحث والتفتيش والإشراف والتعامل الاستباقي والسريع مع الصعوبات والمشاكل حسب الصلاحيات أو الإبلاغ إلى الجهات المختصة للتعامل معها حسب الأنظمة.

لقد قامت الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بعمل جيد في التغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي)، واستقرار الموارد البشرية والمواد والآلات بسرعة، واستعادة أعمال البناء ومشاريع الاستثمار العام بشكل عاجل في المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات؛ متابعة الوضع وتطورات الطقس عن كثب، وتطوير وتنفيذ خطط الوقاية من الكوارث الطبيعية بشكل فعال، وتطوير وتنظيم حلول البناء المناسبة بشكل استباقي، وضبط المسار الحرج لتقدم المشروع، وضمان الموافقة على التقدم من قبل السلطات المختصة.

تسريع أعمال تطهير المواقع بشكل أكبر، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأموال الكافية لتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمناطق المؤهلة؛ - زيادة الموارد البشرية والمادية والقيام بالدعاية والتعبئة والحصر وتسريع بناء مناطق إعادة التوطين وتسليم مواقع البناء في أسرع وقت.

- مواصلة التركيز على التنفيذ الجاد لتوجيهات قادة الحكومة بشأن إزالة الصعوبات المتعلقة بترخيص المناجم واستغلال المواد الحجرية والرملية والتربة؛ تنفيذ التدابير اللازمة للسيطرة على أسعار وجودة المواد الخام لمشاريع الاستثمار العام لضمان السرعة والكفاءة والالتزام بالقواعد القانونية.

تقليل ما لا يقل عن 30٪ من الوقت المخصص للإجراءات الإدارية المتعلقة بصرف الاستثمارات العامة

وطلب رئيس الوزراء تسريع وتيرة العمل، وتقليص ما لا يقل عن 30% من الوقت المخصص للإجراءات الإدارية المتعلقة بصرف رأس المال الاستثماري العام، وتعزيز دفع وتسوية رأس المال الاستثماري العام، وعدم ترك تراكمات من المبالغ المنجزة وغير المدفوعة، وعدم تأجيل الدفع إلى نهاية العام.

وفي الوقت نفسه، مواصلة تحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. - تعيين قيادات لمتابعة وزيادة وتيرة التفتيش والإشراف والتقييم المحدد لنتائج أداء العمل كل أسبوع، ومتابعة تقدم تنفيذ المشروع عن كثب وتقدم الإجراءات المتعلقة به في الوزارات المركزية والمحلية والفروع والوحدات التابعة لها لمعالجة المشاكل والنقائص القائمة على الفور وحل الصعوبات والعقبات وتسريع تقدم التنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام.

مراجعة وتقييم قدرة الصرف لكل مشروع بشكل استباقي، وتلخيص الاحتياجات الرأسمالية الإضافية للمشاريع ووضع خطط لتعديل خطة رأس المال من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة على الصرف داخل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات وفقًا للأنظمة.

تشديد الانضباط في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ الثناء والمكافأة في الوقت المناسب للمنظمات والأفراد والوحدات التي تحقق نتائج جيدة في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ التعامل بحزم وصرامة مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتسببون عمداً في صعوبات وعرقلة وتأخير غير مسؤول لتقدم تخصيص رأس المال وتعديل رأس المال وتنفيذ المشاريع وصرف رأس المال الاستثماري العام. استبدال الكوادر والموظفين المدنيين والقطاع العام غير الأكفاء والراكدين والفاسدين والسلبيين في الوقت المناسب.

تحسين جودة إعداد استثمارات المشاريع، ومتابعة عملية معالجة الوكالات المتخصصة عن كثب لشرح واستكمال الوثائق في أسرع وقت وفقًا للوائح، والتغلب تمامًا على حالة "رأس المال الذي ينتظر المشاريع"، وإعداد أفضل الظروف لتنفيذ خطة الاستثمار العام 2025.

تستمر هانوي ومدينة هوشي منه في تعزيز قوتهما الذاتية ودورهما ومكانتهما كقاطرات اقتصادية للبلاد بأكملها، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ حلول أكثر جذرية وفي الوقت المناسب وفعالية لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام المخصص في عام 2024، وتعزيز محركات النمو التقليدية، واستغلال محركات النمو الجديدة؛ تنفيذ قانون العاصمة، القرار 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشكل متزامن وفعال، وخلق اختراقات جديدة، وتحولات قوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينتين، والمساهمة بشكل أكبر في التنمية الشاملة للبلاد بأكملها.

حدد المشاكل المحددة في كل مشروع ومرحلة، واقترح حلولاً محددة.

يطلب رئيس الوزراء من رؤساء مجموعات العمل التابعة لرئيس الوزراء؛ أعضاء الحكومة:

تعزيز التفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتشجيع صرف رأس مال الاستثمار العام لمجموعات العمل السبعة التابعة لرئيس الوزراء والتي تم تشكيلها بموجب القرار رقم 1006/QD-TTg بتاريخ 19 سبتمبر 2024؛ الحفاظ على النظام الربع سنوي لأعضاء الحكومة الذين يعملون مع الوزارات والهيئات والمحليات لفحص وحث وإزالة الصعوبات والعقبات في صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا للقرار رقم 435/QD-TTg بتاريخ 24 أبريل 2023 والقرار رقم 967/QD-TTg بتاريخ 12 سبتمبر 2024.

تحسين جودة التقارير المقدمة في الاجتماعات والعمل والتفتيشات والإشراف على فريق العمل وأعضاء الحكومة. يجب مراجعة محتوى التقرير بعناية، وتلخيصه بالكامل، وتفصيل الأسباب والمشاكل، وضمان الوضوح والمضمون؛ تحديد المشاكل المحددة في كل مشروع ومرحلة، واقتراح الحلول المحددة والجهة المختصة لاتخاذ القرار، بحيث يتمكن رئيس فريق العمل وأعضاء الحكومة من دراستها ومعالجتها على وجه السرعة وفقا للأنظمة.

تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة للتنسيق مع وزارة المالية لمتابعة سير صرف الاستثمارات العامة للوزارات والجهات المركزية والمحلية عن كثب؛ تقديم تقرير شهري إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدار حلول إدارية مرنة وفي الوقت المناسب وفعالة، وقريبة من الوضع العملي لاستكمال هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم وزارة التخطيط والاستثمار بشكل استباقي بتقديم التقارير وشرحها إلى الجمعية الوطنية ووكالاتها بشأن المحتويات المتعلقة بما يلي: قانون الاستثمار العام المعدل؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد: قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ خطة الاستثمار العام 2025؛ - ضبط خطة الاستثمار الرأسمالي في الموازنة المركزية لعام 2024 بين الوزارات والهيئات المركزية والمحلية وفقا للأنظمة وبما يضمن الجودة والتقدم حسب المطلوب.

إعداد تقرير عن تقييم نتائج التنفيذ التجريبي لفصل مشاريع إزالة المواقع عن مشاريع الاستثمار لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية لتنفيذه على مستوى البلاد؛ - توجيه ومعالجة الصعوبات التي تواجه الوزارات والهيئات المركزية والمحلية في تنفيذ قانون المناقصات، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون التخطيط.

الدفع للمشاريع المكتملة بمجرد اكتمال جميع المستندات

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لتقديم التقارير والتوضيحات بشكل استباقي إلى مجلس الأمة وأجهزته بشأن المحتويات المتعلقة بـ: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون المراجعة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطي الوطني؛ تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025 وفقاً للأنظمة وبما يضمن الجودة والتقدم حسب المطلوب؛ توجيه الخزانة العامة والوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ القيام بسداد مستحقات المشاريع المنجزة في الوقت المناسب بمجرد استكمال جميع المستندات المطلوبة، وتعزيز الدفع عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت لخزانة الدولة.

وتواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيه وإزالة الصعوبات والعقبات والإجراءات المتعلقة بعملية ترخيص المناجم واستغلال المواد الخام لمشاريع الاستثمار العام، بما يضمن السرعة والكفاءة والالتزام باللوائح؛ - توجيه وحل الصعوبات والعقبات المتعلقة باللوائح الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ بموجب قانون الأراضي والقرارات ذات الصلة، وخاصة المشاريع التي يتعين عليها حساب التعويضات وتكاليف إزالة المواقع وفقا لأحكام قانون الأراضي الجديد واللوائح القانونية ذات الصلة.

وتتابع وزارة البناء عن كثب أوضاع وتطورات سوق مواد البناء، وخاصة المواد الأساسية، للتعامل معها في أسرع وقت ووفقا للأنظمة؛ - توجيه وتفتيش وحث المحليات على تحديث وتعديل وتحديد أسعار الوحدات الشهرية ومؤشرات أسعار مواد البناء بشكل منتظم بما يتوافق مع تطورات أسعار السوق، وضمان التوقيت والملاءمة والفعالية.

وتتولى وزارة التخطيط والاستثمار مراقبة وحث الوزارات والجهات المركزية والمحلية على تنفيذ النشرة الرسمية؛ إعداد التقارير في الوقت المناسب واقتراحها إلى السلطات المختصة بشأن القضايا التي تنشأ خارج نطاق السلطة.

ويقع على عاتق الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية مسؤولية التنفيذ الصارم للمهام الواردة في هذه النشرة الرسمية.

مصدر