رئيس الوزراء يوجه بعدد من المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو الاقتصادي

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات تنفيذ عدد من المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025.

برقية إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية؛ الرفاق أمناء لجان الحزب في المحافظات والبلديات، رؤساء المجالس الشعبية، رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية.

وجاء في البرقية: منذ بداية عام 2025، شهد الوضع العالمي العديد من التطورات الجديدة والمعقدة وغير المتوقعة، مع تزايد حدة المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، وانتشار الحروب التجارية، وتراجع آفاق الاقتصاد العالمي، مما يفرض العديد من الصعوبات والتحديات. على الصعيد المحلي، واستنادا إلى الواقع ومتطلبات التنمية، ووفقا لمقترح الحكومة، قررت اللجنة المركزية والمكتب السياسي تعديل هدف النمو لعام 2025 إلى 8% أو أكثر وأرقام مزدوجة في السنوات التالية، وعلى هذا الأساس أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة قرارا بالتنفيذ.

ولتحقيق الأهداف والغايات المذكورة أعلاه بنجاح، يطلب رئيس الوزراء من أعضاء الحكومة ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ويطلب من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء المجالس الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على قيادة وتوجيه وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:

1. مواصلة التنفيذ الحازم والفعال للقرار رقم 123-KL/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بتاريخ 24 يناير 2025، والقرار رقم 192/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والقرار رقم 25/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 5 فبراير 2025، وتوجيهات رئيس الوزراء بشأن السياسات ووجهات النظر والمهام والحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 وفترة 2021-2025.

2. إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

- متابعة تطورات الوضع الدولي والإقليمي بشكل استباقي، والاستجابة لها بسياسات فعالة وفي الوقت المناسب، وتطوير سيناريوهات الاستجابة بشكل استباقي، وتجنب السلبية أو المفاجئة. ومن الضروري على وجه الخصوص نشر حلول مرنة وفعالة للتكيف على الفور مع سياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة، سواء على المدى القصير أو الطويل.

- التركيز على قيادة وتوجيه إنجاز الأهداف والغايات التي حددتها الحكومة في القرار رقم 25/NQ-CP بتاريخ 5 فبراير 2025؛ وعلى وجه الخصوص، فإن 37 مقاطعة ومدينة مركزية لم تحقق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025 وفقًا للسيناريو المقترح ستعمل بالتنسيق مع وزارة المالية لتوضيح الأسباب من أجل التوصل إلى حلول مبتكرة ومجدية لتسريع التنمية في الأشهر والأرباع التالية من عام 2025.

ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات والهيئات المحلية ذات الصلة على وجه السرعة بما يلي:

- استكمال مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 01/NQ-CP المؤرخ في 8 يناير 2025 الصادر عن الحكومة، وتقديمه إلى الحكومة قبل 25 أبريل 2025؛ حيث يتم تعديل سيناريو النمو للربع الثاني والأرباع المتبقية من عام 2025، بما يضمن وصول هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 8% أو أكثر.

- مراجعة وتقييم أثر سياسة الضرائب المتبادلة الأمريكية على فيتنام؛ - إعداد سياسات الدعم المالي للشركات والعمال في الصناعات والقطاعات المتضررة من سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة في أبريل 2025.

ج) يرأس بنك الدولة في فيتنام وينسق مع الوكالات والمحليات من أجل:

- مراقبة الأوضاع الدولية والإقليمية وتعديلات السياسات في الاقتصادات الكبرى عن كثب؛ استخدام أدوات الإدارة بشكل فعال لتنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب لتلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد؛ الحفاظ على الاستقرار في السوق النقدية وسوق الصرف الأجنبي وسوق الذهب وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية.

- الاستمرار في توجيه مؤسسات الإقراض لخفض التكاليف وزيادة التحول الرقمي سعياً لخفض أسعار الفائدة على الإقراض؛ توجيه الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو؛ تعزيز الإقراض قصير الأجل لدعم الشركات المتضررة من سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية.

- إجراء بحث عاجل ودعوة البنوك إلى التعاون بشكل عاجل لبناء حزم ائتمان تفضيلية للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا لشراء المنازل، وحزمة ائتمان تفضيلية تبلغ حوالي 500 تريليون دونج للشركات التي تستثمر في البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية للاقتراض على المدى الطويل. توسيع نطاق وموضوعات المشاركة في حزمة الائتمان التفضيلية لقطاعات الغابات ومصائد الأسماك والأثاث الخشبي المتأثرة بسياسة التعريفة الجمركية المتبادلة الأمريكية.

3. مواصلة الابتكار وتعزيز محركات النمو التقليدية

3.1. حول الاستثمار

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

- تنفيذ المهام والحلول اللازمة لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل أكثر جذرية وقوة وفعالية، والسعي إلى صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 للوصول إلى 100% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ - توجيه الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص. - على الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تحديد الصعوبات وأسباب البطء في صرف كل مشروع محدد بشكل واضح لتوجيهها بشكل مباشر وحلها على الفور حسب صلاحياتهم، والإبلاغ إلى الجهات المختصة إذا تجاوزت صلاحياتهم؛ التركيز على التنفيذ الحازم لأعمال تطهير المواقع، وإزالة الصعوبات في توفير مواد البناء، وتسريع وتيرة تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة؛ نقل رأس المال في الوقت المناسب من المشاريع البطيئة الصرف لتكملة رأس المال للمشاريع ذات الصرف الجيد والتي تحتاج إلى رأس مال إضافي؛ ويجب أن يقترن تسريع الصرف بضمان جودة البناء وتجنب السلبية والفساد والهدر؛ التعامل في الوقت المناسب مع المسؤولين الذين يعانون من ضعف في الكفاءة، ويخافون من المسؤولية، ويتهربون، ويتجنبون، ويفشلون في إكمال مهام الصرف؛ تحمل المسؤولية الكاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج صرف الاستثمارات العامة في عام 2025 لوزاراتهم وأجهزتهم ومحلياتهم.

- التركيز على إعداد خطة استثمارية عامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030؛ - تخصيص رأس المال بشكل مركز ورئيسي، وبشكل حازم وليس بشكل متناثر أو مجزأ، مع ضمان ألا يتجاوز العدد الإجمالي لمشاريع الميزانية المركزية في الفترة 2026-2030 ثلاثة آلاف مشروع؛ القيام بشكل نشط بأعمال التحضير للاستثمار في المشاريع الوطنية الهامة، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع بين المحافظات، وبين المناطق، والدولية، وبين الدول.

- التنفيذ الفعال لخطة الطاقة المعدلة الثامنة؛ استكمال وتشغيل مشاريع الطاقة والنقل الهامة؛ الآليات والسياسات الخاصة للاستثمار في بناء محطة نينه ثوان للطاقة النووية وفقًا للقرار رقم 189/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية.

ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:

- القيام بشكل عاجل بإعداد واقتراح خطة لتعديل خطة رأس المال لعام 2025 لرأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل بحلول 15 مارس 2025؛ إعداد قائمة بأسماء الوزراء ورؤساء الهيئات المركزية ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية الذين لم يستكملوا أهداف صرف الاستثمارات العامة في عام 2024، وتقديم تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء قبل 25 أبريل 2025.

- إعداد التقارير المقدمة إلى الحكومة ورئيس الوزراء في أبريل 2025، والخطط المتعلقة بتخصيص رأس المال المتبقي والتمويل لثلاثة برامج وطنية مستهدفة. تلخيص وتقييم تنفيذ الآليات المحددة في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بهدف اقتراح آلية مشتركة لإدارة وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للفترة 2026-2030 على الجهات المختصة في أبريل 2025.

- أخذ زمام المبادرة والتنسيق بشكل وثيق وحازم مع الوزارات والهيئات والمحليات لبناء آليات فعالة لجذب الاستثمار الأجنبي بشكل انتقائي، مع التركيز على تعزيز وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق ذات التكنولوجيا العالية والتي تحافظ على نظافة البيئة؛ فهم ومعالجة الصعوبات والمشاكل التي تواجه مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر على وجه السرعة، وخاصة تقليص الإجراءات الإدارية لتسريع تقدم المشاريع في فيتنام. - بناء "بوابة الاستثمار الوطنية الشاملة" بشكل عاجل على أن يتم الانتهاء منها بحلول مايو 2025، و"بوابة الاستثمار الإقليمية الشاملة" بعد إنشاء المقاطعة الجديدة.

ج) تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في أبريل 2025 لاقتراح تطبيق آلية محددة في ترخيص استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة لتزويد المشاريع والأعمال الجاري تنفيذها والتي سيتم تنفيذها.

3.2. حول الاستهلاك

أ) وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات حسب الاختصاصات والمهام والصلاحيات الموكلة إليها:

- تعزيز تنفيذ الحلول لربط العرض والطلب، وربط الإنتاج بالتوزيع والاستهلاك؛ تشجيع منصات التجارة الإلكترونية على تنفيذ سياسات تفضيلية لتعزيز استهلاك السلع المنتجة محليًا والمنتجات المحلية؛ مواصلة تنظيم برامج ترويجية على مستوى البلاد، وإيصال البضائع إلى المناطق الريفية والنائية والحدودية والجزرية...

- تنفيذ الحلول بشكل فعال لتحفيز الاستهلاك في كل منطقة وكل منتج وعلى مستوى البلاد، والترويج لحملة "الفيتناميون يستخدمون المنتجات الفيتنامية"، وبرنامج OCOP، والتجارة الإلكترونية، والدفع عبر الإنترنت؛ تعزيز العمل على منع ومكافحة التهريب والغش التجاري، وخاصة فيما يتعلق بمصدر السلع، والسلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع ذات الجودة الرديئة؛ منع الإعلانات الكاذبة والتعامل معها بشكل صارم؛ تجنب النقص وانقطاع الإمدادات، وخاصة فيما يتعلق بالسلع الأساسية والطاقة.

ب) تتولى وزارة الإنشاءات رئاسة التنسيق مع وزارة المالية والجهات ذات العلاقة لوضع آليات وسياسات عاجلة لتشجيع استهلاك مواد البناء المنتجة محلياً وخاصة الأسمنت والحديد وغيرها وتصميم نماذج تجميعية للمساكن الاجتماعية والقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية.

ج) تركز وزارة الثقافة والرياضة والسياحة والمحليات على تنفيذ برنامج تحفيز السياحة 2025؛ تعزيز أنشطة الترويج السياحي، واستكمال هدف استقبال 22-23 مليون سائح دولي وخدمة 130 مليون سائح محلي بحلول عام 2025.

د) تستمر وزارة الخارجية ووزارة الأمن العام، وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليهما، في البحث واقتراح تطبيق سياسة تأشيرة مريحة ومرنة للسياح، وتحسين إجراءات الموافقة على التأشيرات للسياح الذين يدخلون فيتنام بموجب برامج تحفيز السياحة أو يشاركون في الفعاليات الدبلوماسية؛ اقتراح سياسات تأشيرة تفضيلية محددة لموضوعات محددة مثل: الباحثين والخبراء والعلماء والمستثمرين والمليارديرات والفنانين والرياضيين المشهورين، وما إلى ذلك؛ تسريع المفاوضات بشأن الإعفاء الثنائي من التأشيرة المتفق عليه مع الشركاء وفقا لما توصلت إليه اللجنة الحكومية الدائمة.

3.3. حول التصدير

وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات والصلاحيات الموكلة إليها:

- تعزيز الترويج التجاري، والاستغلال الفعال لـ 17 اتفاقية تجارة حرة موقعة، وإبرام المفاوضات على الفور وبدء المفاوضات، وتوقيع اتفاقيات تجارة حرة جديدة مع أسواق محتملة مثل الشرق الأوسط وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا الوسطى وأوروبا الشرقية والهند والبرازيل وباكستان ومصر، إلخ. مناقشة وتطوير سيناريوهات العمل بشكل عاجل ونشط مع الوكالات الأمريكية للتفاوض على اتفاقيات تجارية متبادلة، وضمان الانسجام والمعقولية والفوائد لكلا الجانبين.

- تحسين قدرة موظفي المكاتب التجارية ومكاتب الترويج التجاري الفيتنامية في الخارج لدعم الشركات بشكل أكثر فعالية في الاتصال التجاري وتعزيز الصادرات؛ حلول لدعم الصناعات والشركات في الاستجابة لقضايا الدفاع التجاري والتكيف مع الحواجز التقنية الجديدة من شركاء التصدير؛ مراجعة وتقييم العمل في مجال منع ومكافحة الغش في منشأ البضائع في الآونة الأخيرة للوصول إلى حلول أكثر جذرية وفعالية لمنع ومعالجة الانتهاكات في هذا العمل بشكل صارم؛ التركيز على توفير معلومات السوق والدعم القانوني في التجارة والاستثمار الدوليين.

4. استغلال محركات النمو الجديدة بشكل فعال؛ إنجازات في التطور العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

- تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، بشكل حازم ومتزامن وسريع وفعال؛ القرار رقم 03/NQ-CP المؤرخ 9 يناير 2025 الصادر عن الحكومة بشأن برنامج العمل لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW؛ القرار رقم 193/2025/QH15 بتاريخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ خلق نتائج حقيقية وإحداث فرق واضح في عام 2025.

- التركيز على تطوير المؤسسات والآليات والسياسات وتوفير الموارد لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW في الربع الثاني من عام 2025؛ التنفيذ الفعال لنتائج الدورة الأولى للجنة التوجيهية الحكومية المعنية بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06.

- تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الإبداعي، واقتصاد المشاركة، والصناعات والمجالات الناشئة مثل: الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، والحوسبة السحابية، والطاقة الجديدة، والطب الحيوي، والصناعة الثقافية، وصناعة الترفيه... وتعزيز نماذج الأعمال الجديدة، مع التركيز على عدد من الصناعات: الجملة، والتجزئة، وصناعة المعالجة، والتصنيع، والسياحة، والخدمات اللوجستية. التركيز على تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات التجريبية الجديدة، والاختراقات في الاستثمار، والتمويل، والعطاءات، والاختبارات الخاضعة للرقابة؛ تشجيع وتعزيز فعالية صناديق العلوم والتكنولوجيا، وصناديق رأس المال الاستثماري، والشركات الناشئة، والابتكار؛ تطبيق نموذج "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، "الاستثمار الخاص - الاستخدام العام"، "القيادة العامة - الإدارة الخاصة"؛ ضمان المبادرة والإبداع لدى العلماء.

- إنشاء مناطق للتجارة الحرة في بعض المناطق الاقتصادية الرئيسية. البحث في نموذج "الميناء المعفى من الرسوم الجمركية" لتحويل فيتنام إلى مركز لوجستي رئيسي، وتعزيز توزيع البضائع عبر المنصات الرقمية.

ب) تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة على وجه السرعة بما يلي:

- مراجعة وتعديل واستكمال واستكمال اللوائح والآليات والسياسات القانونية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل متزامن لإزالة الاختناقات وتحرير الموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

- إعداد مشروع مرسوم ينظم عددا من المحتويات المتعلقة بالابتكار والمؤسسات الناشئة الإبداعية، وتقديمه إلى الحكومة في أبريل 2025؛ إعداد قائمة بالتقنيات الاستراتيجية لفيتنام وتقديمها إلى السلطات المختصة لإصدارها في الربع الثاني من عام 2025.

- بناء وتطوير البنية التحتية الرقمية المتزامنة والحديثة. تسريع تسويق تقنية الجيل الخامس؛ بحوث تكنولوجيا الجيل السادس؛ تطوير أقمار الاتصالات وتحديث البنية التحتية الأساسية للاتصالات الوطنية. توسيع تغطية الجيل الخامس إلى نحو 50% من محطات الجيل الرابع.

ج) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات الصلة لإتمام مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام بشكل عاجل، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ استكمال مشروع قرار الحكومة بشأن قيادة سوق الأصول المشفرة في فيتنام وتقديم تقرير إلى الحكومة قبل 25 أبريل 2025.

د) تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة وتنسيق وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة البناء لمراجعة واقتراح إصدار استراتيجيات جديدة وتنفيذها بفعالية بشأن البحث والتطبيق واستغلال الفضاء البحري والفضاء الجوفي في الربع الثاني من عام 2025 إلى رئيس مجلس الوزراء.

5. تعظيم الموارد الاجتماعية للتنمية

أ) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:

- وضع خطة لتعبئة أقصى قدر من الموارد من الدولة والشركات والمواطنين للاستثمار التنموي؛ استغلال الدين العام وعجز الموازنة العامة للدولة لتعبئة الموارد اللازمة للتنمية.

- العمل مع بنك التنمية الآسيوي لإعداد مشاريع في مجال الاستثمار في البنية التحتية والتكيف مع تغير المناخ والنمو الأخضر.

- إنجاز مشروع التنمية الاقتصادية الخاصة بشكل عاجل وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه، حيث من الضروري تطوير حلول مبتكرة وآليات سياسية مناسبة وقابلة للتطبيق لتشجيع وتعزيز وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للتنمية الاقتصادية الخاصة.

ب) تواصل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة تحسين كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية والقدرة الإدارية وجودة الموارد البشرية؛ التركيز على الاستثمار في المشاريع الكبيرة والرئيسية والمحورية التي لها آثار جانبية، وتخلق زخماً، وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ج) تعزيز فعالية عمليات اللجنة التوجيهية وفقًا للقرار رقم 751/QD-TTg المؤرخ 11 أبريل 2025 لرئيس الوزراء بشأن حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالمشاريع المتراكمة؛ مراجعة وتصنيف المشاريع وتحديد صلاحيات التعامل معها بشكل واضح لتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات لحلها أو اقتراح الحلول والآليات والسياسات وإبلاغها إلى الجهات المختصة لحلها قبل 15 مايو 2025.

د) تتولى وزارة الداخلية رئاسة التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لتعزيز العلاقة بين العرض والطلب، وتنمية سوق عمل مستدامة ومرنة وفعالة؛ تعزيز تحول هيكل العمل نحو التحديث؛ إجراء مراجعة وبحث عاجلة لإزالة العوائق وتبسيط إجراءات منح التصاريح للعمال الأجانب للعمل في فيتنام.

6. تكليف نواب رئيس الوزراء في مجالاتهم بتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات بشكل مباشر للتركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الواردة في هذه النشرة الرسمية؛ التعامل مع المشاكل التي تنشأ على الفور وفقًا للسلطة.

7. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليه، بمراقبة تنفيذ هذه المذكرة الرسمية والحث على تنفيذها؛ رفع تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-chi-dao-mot-so-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kinh-te-699951.html