عقدت اللجنة الدائمة لمجلس النواب عصر اليوم الاثنين 22 ابريل جلستها الثانية والثلاثين حيث أبدت رأيها في مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.
بناء القوانين للتغلب على العديد من النواقص
وقال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه في تقديم التقرير، إنه بعد 13 عامًا من تنفيذ قانون المعادن لعام 2010، أصبح نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالمعادن مكتملًا بشكل أساسي، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمعادن؛ تعزيز المسوحات الجيولوجية للمعادن وصناعة التعدين؛ أصبحت إدارة المعادن أكثر صرامة وفعالية على نحو متزايد. تظل العديد من السياسات المهمة صالحة وتستمر في التوريث.
ومع ذلك، لا تزال هناك بعض النواقص والقيود في عملية تنفيذ القانون. أولاً، لا ينظم قانون المعادن حتى الآن إدارة الدولة للجيولوجيا، وخاصة الإدارة الموحدة وفقاً للمعايير والأنظمة المتخصصة؛ وعلى وجه الخصوص، لم تكن هناك إدارة موحدة للمعلومات والبيانات الجيولوجية كما هو منصوص عليه في القرار رقم 10-NQ/TW المؤرخ 10 فبراير 2022 الصادر عن المكتب السياسي.
ثانياً، لا تزال الإجراءات الإدارية اللازمة لترخيص المعادن لاستخدامها كمواد لدفن النفايات معقدة؛ لم يتم تصنيف الكائنات المعدنية لتطبيق الإجراءات الإدارية المناسبة والملائمة عليها (يجب أن تتم إجراءات تسوية الألغام الأرضية مثل تلك الخاصة بمناجم الذهب).
ثالثاً، لا تزال عملية تحصيل رسوم حقوق التعدين على أساس الاحتياطيات المعدنية تواجه العديد من العيوب مثل: إن حساب رسوم حقوق التعدين على أساس الاحتياطيات المعدنية المعتمدة لا يضمن الدقة؛ إن تحصيل رسوم حقوق التعدين قبل التعدين لا يخلق الظروف للشركات للاستثمار في بناء المناجم الأساسية؛ في حالة استغلال احتياطيات مرخصة غير كافية، لا يوجد حاليًا أي نص على استرداد رسوم الترخيص.
ويهدف القانون إلى إنشاء ممر قانوني شامل لحماية الموارد الجيولوجية والمعدنية غير المستغلة؛ تعزيز حماية البيئة وسلامة العمل في الأنشطة المعدنية؛ - تنسيق المصالح بين الدولة والمنظمات والأفراد المستغلين للمعادن والمجتمع الذي تمارس فيه الأنشطة المعدنية. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية....
ووافقت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل أساسي على ضرورة إصدار القانون للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة.
طلبت هيئة المراجعة من هيئة الصياغة استكمال المعلومات وتقييم تأثيرات السياسات بشكل أكثر شمولاً على محتويات السياسات الجديدة التي تؤثر على وظائف ومهام وكالات إدارة الدولة؛ استخدام ميزانية الدولة؛ توسيع حقوق المنظمات والأفراد في استكشاف واستغلال المعادن؛ مواصلة مراجعة مشروع القانون مع القوانين ذات الصلة.
وفيما يتعلق بتصنيف المعادن، فإن هيئة المراجعة توافق بشكل أساسي على اللائحة الخاصة بتقسيم المعادن إلى 4 مجموعات كما في مشروع القانون، حيث يتم الفصل بين مجموعة المعادن التي تعد مواد بناء شائعة (المجموعة الثالثة) والمعادن المستخدمة كمواد حشو (المجموعة الرابعة).
ومع ذلك، هناك آراء مفادها أن بعض أنواع المعادن يمكن استخدامها لأغراض مختلفة عديدة، مما يجعل من الصعب تحديد المجموعة المعدنية التي تنتمي إليها، مما يتسبب في تداخل السلطات في التخطيط المعدني بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ولجنة الشعب الإقليمية.
وبحسب هيئة التفتيش، هناك آراء تقترح وضع لوائح أكثر تحديداً بشأن معادن المجموعة الرابعة وتوضيح محتوى المعادن "المناسبة فقط لغرض صنع مواد الحشو" لتبسيط إجراءات استغلال رمل النهر ورمل البحر كمواد حشو...
هل نحتاج إلى إنشاء ممر قانوني لاستخراج الرمال؟
خلال المناقشة، اقترح الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كوونغ النظر في إضافة لوائح بشأن التخطيط لاستكشاف واستغلال ومعالجة رمل البحر ليحل محل رمل النهر والحصى، لأن هذا مطلب عملي.
واستشهد السيد بوي فان كونج بإحصائيات تشير إلى أن البلاد بأكملها لديها 330 منجمًا للرمال النهرية باحتياطيات تبلغ حوالي 2.3 مليار متر مكعب، وقال إن هذا يكفي فقط لاحتياجات مكب النفايات ولكن ليس كافيًا لتلبية احتياجات البناء.
علاوة على ذلك، فإن استخراج الرمل والحصى من مجاري الأنهار يترك أيضًا العديد من العواقب الواضحة، وخاصة التأثيرات البيئية، والتغيرات في تدفق المياه، والانهيارات الأرضية للمنازل والسدود، وأعمال البناء.
وأضاف الأمين العام أن احتياطيات الرمال البحرية في بلادنا تبلغ نحو 196 مليار متر مكعب، لكن لا يوجد ممر قانوني كاف للاستغلال والاستخدام، مما يؤدي إلى بطء أو استحالة الاستكشاف والاستغلال بسبب عدم وجود إرشادات فنية قياسية.
"وللحد من استغلال رمال الأنهار والحصى ووقفه في نهاية المطاف والتحول إلى رمال البحر بدلاً من ذلك، ينبغي للقانون أن ينظم تخطيط واستغلال رمال البحر بحيث يكون له أساس قانوني لخدمة الطلب المستقبلي على رمال البحر"، اقترح السيد بوي فان كوونج.
وفي تعليقه على مشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي توضيح العديد من المحتويات المحددة. على سبيل المثال، لا يذكر هذا القانون النفط والغاز، لكنه يذكر الخث والفحم البني، وفي الواقع هناك مناجم فحم يصعب استغلالها، ولكن يمكن استغلال غاز الفحم. ويؤدي هذا إلى التداخل في إدارة مجموعة الفحم والمعادن ومجموعة النفط والغاز، مما يتطلب دوراً إدارياً شاملاً، لذا فمن الضروري توضيح مبدأ التقسيم.
أو أن المشروع يذكر منطقة الاحتياطي المعدني الوطني ولكن ليس واضحا هل سلطة اتخاذ القرار بوضعها في الاحتياطي تعود لرئيس الوزراء أم للوزارة أم للمنطقة...
[إعلان رقم 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)