إقرار «قانون واحد بتعديل 4 قوانين» لإزالة العوائق أمام تكاليف التعويض عن إخلاء موقع المشروع

كينتيدوثي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، في الدورة الثامنة، أقر المجلس الوطني الخامس عشر القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

تسهيل اللامركزية والتفويض

يتضمن القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات 6 مواد؛ تعديل وتكملة 119 مادة وبندًا و3 ملاحق لـ 4 قوانين؛ - القضاء بشكل أساسي على اللوائح المحددة والمفصلة الخاضعة لسلطة الحكومة ، وتسهيل اللامركزية وتفويض السلطة، وتلبية متطلبات الإصلاح الإداري وضمان الامتثال للممارسة.

رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه يقدم تقريرا عن استقبال ومراجعة وشرح مشروع القانون - الصورة: Quochoi.vn

وينص القانون على تكاليف إنشاء وتنفيذ وتعديل التخطيط الوطني والإقليمي والمحلي باستخدام رأس المال الاستثماري العام وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام وغيره من مصادر رأس المال المشروعة؛ بالنسبة لتخطيط استخدام الأراضي الوطنية، وتخطيط استخدام الأراضي الدفاعية، وتخطيط استخدام الأراضي الأمنية، يجب أن يتوافق التنفيذ مع أحكام قانون الأراضي...

ينص القانون على أن حزمة العطاءات التي تنتمي إلى تقدير المشتريات والتي لا تشكل مشروعًا لها سعر حزمة عطاءات لا يتجاوز 300 مليون دونج؛ حزم العطاءات للمشاريع بأسعار حزم لا تتجاوز 500 مليون دونج لحزم الخدمات الاستشارية، ولا تتجاوز مليار دونج لحزم الخدمات غير الاستشارية والسلع والبناء والخدمات المختلطة؛ وتبلغ قيمة حزمة العطاءات لمهام التخطيط 500 مليون دونج.

فيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار، ينص القانون على أنه في حالة تقديم مستثمرين اثنين أو أكثر مشروعاً مع طلب من الدولة تأجير الأرض أو تغيير غرض استخدام الأرض في موقع ما، تقوم هيئة إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية المتقدمة والمناطق الاقتصادية بدراسة وإصدار شهادة تسجيل استثمار للمستثمر الأول لتقديم طلب صالح وإخطار المستثمرين المتبقين كتابياً.

بمشاركة 444/446 نائبا في الجمعية الوطنية في التصويت لصالح القانون (ما يمثل 92.69٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية)، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات - الصورة: Quochoi.vn

في حالة رفض إصدار شهادة تسجيل الاستثمار للمستثمر الأول الذي قدم الطلب، تقوم هيئة إدارة المنطقة الصناعية أو منطقة معالجة الصادرات أو المنطقة التكنولوجية الفائقة أو المنطقة الاقتصادية بإجراء إجراءات إصدار شهادة تسجيل الاستثمار وفقًا لمبدأ مراجعة طلب كل مستثمر لاحق بدوره. يُسمح للمستثمرين الأجانب بإنشاء منظمات اقتصادية لتنفيذ مشاريع استثمارية قبل التسجيل للاستثمار.

زيادة حد المزايدة

وفي وقت سابق، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه في تقريره بشأن تلقي ومراجعة وشرح مشروع القانون، إن بعض آراء نواب الجمعية الوطنية تعكس صعوبات في تنفيذ اللوائح المتعلقة بتقييم مدى توافق مشاريع الاستثمار مع أنواع التخطيط في القوانين الحالية، بسبب عدم وجود تعليمات محددة. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون المقدم من الحكومة إلى الجمعية الوطنية قد تم تعديله وتوضيحه بشأن تقييم التوافق مع التخطيط الحضري، لكنه لم يحل بشكل كامل المشاكل المتعلقة بالتخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي والتخطيط الريفي.

ومن أجل إزالة الصعوبات، تم تعديل مشروع القانون للسماح بتقييم مدى توافق المشروع مع التخطيط ذي الصلة، وتجنب الفهم بأنه من الضروري تقييم مدى توافق المشروع مع جميع أنواع التخطيط. ولجعل هذا التنظيم ممكناً وتجنب الصعوبات في الممارسة العملية، يوصى بأن تصدر الحكومة على الفور إرشادات مفصلة حول هذا المحتوى، بما يضمن الاتساق والفعالية في إنفاذ القانون.

أعضاء الجمعية الوطنية يصوتون - صورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق باختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة، بما يضمن مرونة الإدارة، فإن مشروع القانون يعدل المادة 29 في اتجاه تحديد مبادئ تطبيق اختيار المقاولين في حالات خاصة، ويكلف الحكومة بتحديد تفاصيل هذه المادة.

وفي الوقت نفسه، ولتلبية متطلبات تنفيذ المشاريع الخاصة التي لا يمكن تنفيذها من خلال المناقصات العادية، ولاستيعاب آراء نواب مجلس الأمة، أضاف مشروع القانون المادة 34 أ التي تنظم اختيار المستثمرين في حالات خاصة في اتجاه تحديد المبادئ وتكليف الحكومة بتحديد تفاصيل هذه المادة لضمان المرونة والتعديلات والإضافات في الوقت المناسب عند الضرورة، وتلبية متطلبات الإصلاح الإداري ووفقاً للمتطلبات العملية.

وبالإضافة إلى ذلك، يضيف القانون أحكاماً تسمح للمشاريع المستقلة أو المشاريع المكونة التي يتم استثمارها في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص بفصل تكاليف التعويض ودعم إعادة التوطين باستخدام رأس مال الاستثمار العام، مع تطبيق نسبة رأس مال الدولة القصوى بنسبة 70% من إجمالي الاستثمار إذا تم استيفاء شروط الموقع أو نقل التكنولوجيا.

بالإضافة إلى ذلك، تم تعديل مشروع القانون لزيادة حد تعيين العطاءات من 100 مليون إلى 300 مليون دونج لحزم العطاءات بموجب تقدير المشتريات التي لا تشكل مشروعًا، وفي الوقت نفسه لا يميز حد تعيين العطاءات بين حزم العطاءات التي تستخدم رأس مال الإنفاق العادي ورأس مال الاستثمار العام؛ استكمال حالة المناقصة المخصصة لحزم التنقيب الأثري وترميم الآثار الوطنية والآثار الوطنية الخاصة والتراث الثقافي العالمي؛ تعديل القواعد المنظمة لضمان المنافسة بين مقدمي العطاءات المشاركين ومقدمي العطاءات الاستشارية في حزمة العطاءات نفسها لحزم العطاءات التابعة للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة والشركات الأم والشركات التابعة وغيرها.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html