خارج رأس المال
وفقًا للخطة، من المقرر أن تصل بلدية مينه دوك (تو كي) إلى خط النهاية المتقدم للمنطقة الريفية الجديدة هذا العام. لكن البلدية لم تستكمل حتى الآن سوى 10 معايير من أصل 19 معيارا للبلدية الريفية المتقدمة الجديدة. ولكي تصبح بلدية ريفية متقدمة، تحتاج البلدية إلى موارد كبيرة للاستثمار، ولكن ميزانية البلدية حاليا محدودة للغاية. لا تزال المحلية مدينة باستثمارات عامة من الفترة السابقة، لذا إذا كان هناك تمويل، يجب إعطاء الأولوية لسداد الدين. ولم يتم تحقيق العديد من الأهداف، بما في ذلك معايير الري والوقاية من الكوارث.
مينه دوك هي بلدية كبيرة بمساحة أرض زراعية تزيد عن 800 هكتار، منها 680 هكتارًا متخصصة في الأرز. يبلغ طول نظام القنوات المُدار محليًا حوالي 80 كيلومترًا، بما في ذلك 14 كيلومترًا من القنوات الثانوية، والباقي عبارة عن قنوات ميدانية. معدل تصلب القنوات منخفض، حيث تم بناؤها منذ فترة طويلة، والعديد من أقسامها متدهورة بشكل خطير بحيث لا يمكنها تلبية متطلبات الإنتاج الزراعي للناس.
واعترف السيد نجوين دوك مانه، رئيس لجنة الشعب في بلدية مينه دوك: "لم تكن المنطقة لسنوات عديدة تمتلك الموارد اللازمة للحفاظ على أعمال الري. تعتمد تكاليف صيانة وتشغيل مشاريع الري الصغيرة وأعمال الري داخل الحقل على رسوم الري. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المتطلب الذي ينص على أن يصل معدل المحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر هو أمر يصعب تحقيقه للغاية أيضاً.
من خلال المراجعة، استكملت بلدية تيان تيان (مدينة هاي دونغ) معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية. لكن في الواقع، لا يزال نظام الري المحلي يواجه العديد من الصعوبات. حوالي 50 كيلومترًا من القنوات التي تديرها المحلية هي جميعها قنوات ترابية، مما يؤدي إلى تنظيم مياه الري لفترة طويلة.
وقال السيد هوانج فان لام، مدير جمعية تيان تيان التعاونية للخدمات الزراعية: "مع مساحة أرض زراعية تزيد عن 600 هكتار، تتلقى الجمعية التعاونية حوالي 300 مليون دولار كتعويض عن رسوم الري. يتم استخدام هذا الصندوق لدفع رواتب العاملين في التعاونيات والزراعة وإصلاح القنوات وتجريفها. بسبب محدودية التمويل، وبينما يتكون نظام الري بالكامل من قنوات ترابية، فإن العديد من أقسام القنوات متراكمة، مما يتسبب في انسداد وصعوبة تنظيم المياه. لذلك، يجب على التعاونية "اتخاذ التدابير" لضمان الري والصرف لكامل منطقة الإنتاج الزراعي في المنطقة.
وبحسب تقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن نظام الري الصغير ونظام الري داخل الحقل في هاي دونغ تم تشكيلهما منذ فترة طويلة. ولضمان الإنتاج في الوضع الجديد، من الضروري مواصلة أعمال التجديد والتحديث والتحسين للحفاظ على قدرة المشروع على الاستجابة لتغير المناخ وضمانها. ومع ذلك، ونظراً للقدرة المحدودة للميزانية، تمت الموافقة على مشروع تقوية قنوات الري في مقاطعة هاي دونغ في الفترة 2013-2020، ولكن لم يتم تنفيذه في وقت واحد، بل تم فقط دمج تقوية قنوات الري في برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد. وفي الوقت نفسه، تظل الموارد المحلية محدودة، وبالتالي فإن الدعم المقدم لتطوير الري على نطاق صغير والري داخل الحقل لم يحظ إلا بقدر ضئيل من الاهتمام والاستثمار.
"ربط الدب، وتغطية الكتف"
بالنسبة للبلديات، تعتبر رسوم الري المصدر الوحيد تقريبًا للاستثمار المحلي في أنظمة الري. كما أن "الإصلاح والترميم" هو السبيل الوحيد أمام المحليات لضمان الري والصرف لمناطق الإنتاج الزراعي.
على الرغم من أن هذا هو مجرد بداية موسم المحاصيل، فقد اضطرت جمعية الخدمات الزراعية التعاونية مينه دوك إلى إنفاق 60 مليون دونج لإصلاح الآلات، أي أكثر بـ 20 مليون دونج من تقديرات الميزانية السابقة للوحدة. في السابق، كانت التعاونية تحصل على تعويضات تزيد عن 700 مليون دونج كرسوم ري، لكنها الآن لا تحصل إلا على أكثر من 500 مليون دونج. ومن بينها أكثر من 400 مليون دونج مخصصة للري الداخلي. إن محطات الضخ التي تديرها التعاونية كلها تم بناؤها منذ زمن طويل وتجاوزت عمرها الافتراضي، لكن المحلية لا تملك الأموال اللازمة للاستثمار في محطات جديدة. "في كل مرة يبدأ فيها موسم الإنتاج، يتعين على التعاونية تقديم جميع أنواع التنازلات للحصول على أموال لإصلاح الآلات، وتجريف القنوات، ودفع فواتير الكهرباء، وما إلى ذلك. أما بالنسبة لأنظمة القنوات من المستوى الثالث، فإن المستفيدين يساهمون بشكل مباشر في إصلاحها، ولكن الإصلاحات لا تتم بانتظام"، قال السيد تران نغوك تشان، مدير تعاونية الخدمات الزراعية في مينه دوك.
تتضمن مجموعة معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة في الفترة 2021-2025، 19 معيارًا و74 مؤشرًا، وقد زاد العديد منها مقارنة بمجموعة المعايير السابقة. تهدف المؤشرات والمعايير الريفية الجديدة المحسنة المضافة في الفترة 2021 - 2025 إلى بناء مناطق ريفية جديدة بعمق، لذا هناك حاجة إلى الكثير من الوقت وموارد الاستثمار. وفي الوقت نفسه، يتم حشد الموارد اللازمة لتنفيذ المعايير الريفية الجديدة المتقدمة بشكل رئيسي من الميزانيات المحلية والموارد الاجتماعية بين الناس.
ويعتبر المعيار رقم 3 الخاص بالري والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها أحد المعايير الأساسية، لأنه بمجرد تطبيق هذا المعيار بشكل جيد، فهذا يعني أن المنطقة قد لبّت بشكل جيد احتياجات الإنتاج والمعيشة لسكان الريف. لكن، وعند التنفيذ، غالباً ما يتم تحديد معايير أخرى مثل الصحة والتعليم والنقل والثقافة وما إلى ذلك كمعايير ملحة تحتاج إلى الاستثمار لتحسين حياة الناس المادية والروحية. ولم تحظ معايير الري والوقاية من الكوارث بالاهتمام والاستثمار المناسبين من جانب السلطات المحلية، أو تم الاستثمار فيها بطريقة "غير متوازنة".
الري هو أحد المعايير في مجموعة "البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية" في مجموعة المعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025، الصادرة بموجب القرار رقم 1378/QD-UBND بتاريخ 7 يونيو 2024 من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية. وبناء على ذلك يجب أن تصل نسبة مساحة الأراضي الزراعية ذات الري والصرف النشط إلى 100%. هناك منظمة ري فعالة واحدة أو أكثر. تصل نسبة المساحة المزروعة بالمحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر. - يتم صيانة 100% من أعمال الري الصغيرة وأعمال الري داخل الحقل سنويا...
زيادة الموارد للاستثمار في أعمال الري على مستوى البلدية.
تطور نظام الري في مقاطعة هاي دونغ في وقت مبكر وعلى نطاق واسع وبأعداد كبيرة. وفي السنوات الأخيرة، تم إنشاء العديد من مشاريع الري الرئيسية، مما أدى إلى خلق ظروف مواتية للإنتاج الزراعي وحياة الناس، مما ساهم في الحد من الفيضانات والجفاف الناجم عن الكوارث الطبيعية. تم تجديد مباني العديد من محطات الضخ وتحديث الآلات والمعدات. تم تجميد ورصف وتجريف العديد من قنوات المياه وأنظمة القنوات، مما يخدم الإنتاج بشكل فعال.
ومع ذلك، فإن نظام الري الذي تديره المحلية في الوقت الحالي لا يتزامن مع أنظمة الري واسعة النطاق والمشاريع التي تستثمرها الحكومات المركزية والإقليمية. وبسبب انخفاض الاستثمار، فإن القدرة على الخدمة ليست عالية، والعديد من القنوات في الحقول لا تزال طميية، ولم يتم تجريفها، ولم يتم تطهيرها من تدفق المياه ... وبالتالي، لا تزال الفيضانات أو نقص المياه المحلي يحدث في بعض الأماكن، مما يسبب تأثيرات وأضرارًا لمحاصيل المزارعين والثروة الحيوانية.
وللتغلب على هذا الوضع، تحتاج المحليات إلى مراجعة الوضع الحالي لمشاريع الري الصغيرة ومشاريع الري الحقلية التي تم توزيعها بشكل لامركزي من أجل الإدارة والاستغلال، وخاصة القنوات الحقلية. مراجعة وموازنة الموارد الرأسمالية التي تديرها مستويات المقاطعات والبلديات لتطوير الخطط اللازمة لتجريف وصيانة وإصلاح أعمال الري المتدهورة ذات القدرة الضعيفة. تعزيز الاستثمار الاجتماعي في الري، وحشد المساهمات من المنظمات والأسر المستفيدة من المشروع للاستثمار في صيانة وإصلاح وتجديد أعمال الري داخل الحقل.
نجوين فان بوت، المدير العام لشركة استغلال أعمال الري في مقاطعة هاي دونج المحدودة.
من الضروري تقييم معيار "المحاصيل الرئيسية ذات الري المتقدم والاقتصادي" بشكل مرن.
في بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة، تركز بلدية فينه هونغ (بينه جيانج) على تطوير الصناعة الصغيرة. ومن ثم فإن تنفيذ معايير الري والوقاية من الكوارث يواجه العديد من الصعوبات. وعلى وجه الخصوص، فإن هدف "وصول نسبة مساحة المحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر" هو هدف صارم ويصعب تنفيذه.
في العديد من المناطق، يعتبر الأرز المحصول الرئيسي. لا يحتاج هذا المحصول إلى ري متقدم واقتصادي. يتم تطبيق هذا الشكل من الري عادة فقط على النباتات المزروعة في البيوت البلاستيكية والبيوت الشبكية. وفي الواقع، عملت العديد من المحليات على خلق الظروف المواتية ودعت المنظمات والأفراد إلى الاستثمار في تطوير الزراعة ذات التقنية العالية، لكنها لم تنجح في ذلك. يتطلب هذا الاستثمار رأس مال كبير وحسابات طويلة الأمد. بالنسبة لفينه هونغ على وجه الخصوص، من الصعب جدًا تنفيذ هذا الهدف.
لذلك، عند تقييم معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية، يتعين على الجهات المعنية أن تستند إلى الوضع الفعلي للمناطق وتأخذ في الاعتبار المحاصيل الرئيسية لتقييم تنفيذ هذا المعيار بشكل مرن. يجب أن يكون الاستثمار مركّزًا وموجّهًا لتجنب إهدار الموارد.
فو فان هي ، رئيس مجلس الشعب في بلدية فينه هونغ (بينه جيانج)
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html
تعليق (0)