بسبب نقص الموارد، "نسيت" العديد من بلديات هاي دونغ الاستثمار في الري.

أصبحت العديد من أقسام القنوات في الحقول مليئة بالطمي والعشب، مما يعيق الري والصرف للإنتاج.

خارج رأس المال

وفقًا للخطة، ستصل بلدية مينه دوك (تو كي) إلى خط النهاية المتقدم للمنطقة الريفية الجديدة هذا العام. لكن حتى الآن لم تستكمل البلدية سوى 10 معايير من أصل 19 معيارا للبلدية الريفية المتقدمة الجديدة. ولكي تصبح بلدية ريفية متقدمة، تحتاج البلدية إلى موارد كبيرة للاستثمار، ولكن ميزانية البلدية حاليا محدودة للغاية. لا تزال المحلية مدينة باستثمارات عامة من الفترة السابقة، لذا إذا كان هناك تمويل، يجب إعطاء الأولوية لسداد الدين. ولم يتم تحقيق العديد من الأهداف، بما في ذلك معايير الري والوقاية من الكوارث.

مينه دوك هي بلدية كبيرة تبلغ مساحة الأراضي الزراعية فيها أكثر من 800 هكتار، منها 680 هكتارًا متخصصة في زراعة الأرز. يبلغ طول نظام القنوات المُدار محليًا حوالي 80 كيلومترًا، بما في ذلك 14 كيلومترًا من القنوات الثانوية، والباقي قنوات ميدانية. معدل تصلب القنوات منخفض، حيث تم بناؤها منذ فترة طويلة، والعديد من أقسامها متدهورة بشكل خطير بحيث لا يمكنها تلبية متطلبات الإنتاج الزراعي للشعب.

أقرّ السيد نجوين دوك مانه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية مينه دوك، قائلاً: "لسنوات عديدة، لم تكن المنطقة تملك الموارد اللازمة لصيانة شبكات الري. تعتمد ميزانية صيانة وإصلاح شبكات الري الصغيرة وشبكات الري داخل الحقول على رسوم الري. إضافةً إلى ذلك، من الصعب جدًا تحقيق شرط وصول نسبة المحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر".

جميع القنوات في بلدية تيان تيان التي تديرها المحلية هي قنوات ترابية، وبعض أقسامها مليئة بالطمي، مما يسبب صعوبات في تنظيم المياه.

من خلال المراجعة، استكملت بلدية تيان تيان (مدينة هاي دونغ ) معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال نظام الري المحلي يواجه العديد من الصعوبات. وتدير المنطقة ما يقرب من 50 كيلومترًا من القنوات، كلها قنوات ترابية، مما يؤدي إلى تنظيم مياه الري لفترات طويلة.

قال السيد هوانغ فان لام، مدير جمعية تين تين التعاونية للخدمات الزراعية: "بمساحة أراضي زراعية تزيد عن 600 هكتار، تتلقى الجمعية حوالي 300 مليون دونج كتعويض عن رسوم الري. يُستخدم هذا المبلغ لدفع رواتب موظفي الجمعية والمزارعين وإصلاح القنوات وتجريفها. ونظرًا لقلة التمويل، ولأن نظام الري بأكمله مصنوع من قنوات ترابية، فإن العديد من أجزاء القنوات ترسب فيها الطمي، مما يتسبب في ازدحام المياه وصعوبة تنظيمها." لذلك يجب على التعاونية أن "تتخذ الإجراءات" اللازمة لضمان الري والصرف لكامل منطقة الإنتاج الزراعي في المنطقة.

وبحسب تقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن نظام الري الصغير ونظام الري داخل الحقل في هاي دونغ تم تشكيلهما منذ فترة طويلة. ولضمان خدمة الإنتاج في الوضع الجديد، من الضروري مواصلة التجديد والتحديث والتحسين للحفاظ على قدرة المشروع على الاستجابة لتغير المناخ وضمانها. ومع ذلك، ونظراً للقدرة المحدودة للميزانية، تمت الموافقة على مشروع تقوية قنوات الري في مقاطعة هاي دونغ في الفترة 2013-2020، ولكن لم يتم تنفيذه في وقت واحد، بل تم فقط دمج تقوية قنوات الري في برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد. وفي الوقت نفسه، تظل الموارد المحلية محدودة، وبالتالي فإن الدعم المقدم لتطوير الري على نطاق صغير والري داخل الحقل لم يحظ إلا بقدر ضئيل من الاهتمام والاستثمار.

"ربط الدب، وتغطية الكتف"

إن نظام الضخ في جمعية الخدمات الزراعية التعاونية مينه دوك قديم وصعب التشغيل.

بالنسبة للبلديات، تشكل رسوم الري المصدر الوحيد تقريبا للاستثمار المحلي في أنظمة الري. كما أن "الإصلاح والترقيع" هو السبيل الوحيد أمام المحليات لضمان الري والصرف لمناطق الإنتاج الزراعي.

على الرغم من أن هذا مجرد بداية موسم المحاصيل، فقد اضطرت جمعية الخدمات الزراعية التعاونية في مينه دوك إلى إنفاق 60 مليون دونج لإصلاح الآلات، وهو مبلغ يزيد بنحو 20 مليون دونج عن تقديرات الميزانية السابقة للوحدة. في السابق، كانت التعاونية تحصل على تعويضات بأكثر من 700 مليون دونج كرسوم ري، لكنها الآن لا تحصل إلا على أكثر من 500 مليون دونج. ومن بينها أكثر من 400 مليون دونج مخصصة للري الداخلي. إن محطات الضخ التي تديرها التعاونية تم بناؤها منذ فترة طويلة وتجاوزت عمرها الإنتاجي، ولكن المحلية لا تملك الأموال اللازمة للاستثمار في محطات جديدة. في كل مرة يبدأ فيها موسم الإنتاج، يتعين على التعاونية تقديم جميع أنواع التنازلات للحصول على أموال لإصلاح الآلات، وحفر القنوات، ودفع فواتير الكهرباء، وما إلى ذلك. أما بالنسبة لأنظمة القنوات من المستوى الثالث، فيساهم المستفيدون بشكل مباشر في إصلاحها، ولكن الإصلاحات لا تتم بانتظام، كما قال السيد تران نغوك تشان، مدير تعاونية مينه دوك للخدمات الزراعية.

تتضمن مجموعة معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة في الفترة 2021 - 2025 19 معيارًا و74 مؤشرًا، وقد زاد العديد منها مقارنة بمجموعة المعايير السابقة. وتهدف المؤشرات والمعايير الريفية الجديدة المحسنة المضافة في الفترة 2021-2025 إلى بناء مناطق ريفية جديدة بعمق، لذا هناك حاجة إلى الكثير من الوقت وموارد الاستثمار. وفي الوقت نفسه، يتم تعبئة الموارد اللازمة لتنفيذ المعايير الريفية الجديدة المتقدمة بشكل رئيسي من الميزانيات المحلية والموارد الاجتماعية بين الناس.

ويعتبر المعيار رقم 3 الخاص بالري والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها أحد المعايير الأساسية، لأنه بمجرد تنفيذ هذا المعيار بشكل جيد، فهذا يعني أن المنطقة قد لبت بشكل جيد احتياجات الإنتاج والمعيشة لسكان الريف. لكن، وعند التنفيذ، غالبا ما يتم تحديد معايير أخرى مثل الصحة والتعليم والنقل والثقافة... كمعايير عاجلة تحتاج إلى الاستثمار لتحسين الحياة المادية والروحية للناس. ولم تحظ معايير الري والوقاية من الكوارث بالاهتمام والاستثمار المناسبين من جانب المحليات، أو تم الاستثمار فيها بطريقة "غير متجانسة".

يعد الري أحد المعايير في مجموعة "البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية" في مجموعة المعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025، الصادرة بالقرار رقم 1378/QD-UBND بتاريخ 7 يونيو 2024 من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية. وبناء على ذلك، يجب أن تصل نسبة مساحة الأراضي الزراعية المروية والمصرفة بشكل نشط إلى 100%. هناك منظمة ري فعالة واحدة أو أكثر. تصل نسبة المساحة المزروعة بالمحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر. يتم صيانة 100% من أعمال الري الصغيرة وأعمال الري داخل الحقل سنويا...

زيادة الموارد للاستثمار في أعمال الري على مستوى البلدية.

تطور نظام الري في مقاطعة هاي دونغ في وقت مبكر وعلى نطاق واسع وبأعداد كبيرة. وفي السنوات الأخيرة، تم إنشاء العديد من مشاريع الري الرئيسية، مما أدى إلى خلق ظروف مواتية للإنتاج الزراعي وحياة الناس، مما ساهم في الحد من الفيضانات والجفاف الناجم عن الكوارث الطبيعية. تم تجديد مباني العديد من محطات الضخ وتحديث الآلات والمعدات. تم تجميد العديد من قنوات المياه وأنظمة القنوات ورصفها وتجريفها، مما يخدم الإنتاج بشكل فعال.

لكن نظام الري الذي تديره المحلية حاليا لا يتناغم مع أنظمة الري والمشاريع واسعة النطاق التي تستثمرها الحكومة المركزية والإقليمية. وبسبب انخفاض الاستثمار، فإن القدرة على تقديم الخدمات ليست عالية، والعديد من القنوات في الحقول لا تزال غارقة في الطمي، ولم يتم تجريفها، ولم يتم تطهيرها من تدفق المياه... وبالتالي، لا تزال الفيضانات أو نقص المياه المحلي يحدث في بعض الأماكن، مما يتسبب في تأثيرات وأضرار لمحاصيل المزارعين والثروة الحيوانية.

وللتغلب على هذا الوضع، تحتاج المحليات إلى مراجعة الوضع الحالي لمشاريع الري الصغيرة ومشاريع الري داخل الحقل التي تم توزيعها بشكل لامركزي من أجل الإدارة والاستغلال، وخاصة القنوات داخل الحقل. مراجعة وموازنة الموارد الرأسمالية التي تديرها مستويات المنطقة والبلدية لتطوير الخطط اللازمة لتجريف وصيانة وإصلاح أعمال الري المتدهورة ذات القدرة الضعيفة. تعزيز الاستثمار الاجتماعي في الري، وتعبئة المساهمات من المنظمات والأسر المستفيدة من المشروع للاستثمار في صيانة وإصلاح وتجديد أعمال الري داخل الحقل.

نجوين فان بوت، المدير العام لشركة استغلال أعمال الري في مقاطعة هاي دونج المحدودة.

من الضروري تقييم معيار "المحاصيل الرئيسية ذات الري المتطور والاقتصادي" بشكل مرن.

في بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة، تركز بلدية فينه هونغ (بينه جيانج) على تطوير الصناعة الصغيرة. ومن ثم فإن تطبيق معايير الري والوقاية من الكوارث يواجه العديد من الصعوبات. وعلى وجه الخصوص، فإن هدف "أن تصل نسبة مساحة المحاصيل الرئيسية المحلية التي تستخدم الري المتطور والاقتصادي إلى 15% أو أكثر" هو هدف صارم ويصعب تنفيذه.

في العديد من المناطق، يعتبر الأرز المحصول الرئيسي. لا يحتاج هذا المحصول إلى ري متقدم واقتصادي. يتم تطبيق هذا الشكل من الري عادة فقط على النباتات المزروعة في البيوت البلاستيكية والبيوت الشبكية. وفي الواقع، عملت العديد من المحليات على خلق الظروف المواتية ودعت المنظمات والأفراد إلى الاستثمار في تطوير الزراعة ذات التقنية العالية، لكنها لم تنجح. يتطلب هذا الاستثمار رأس مال كبير وحسابات طويلة الأجل. بالنسبة لفينه هونغ على وجه الخصوص، من الصعب جدًا تنفيذ هذا الهدف.

لذلك، عند تقييم معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية، تحتاج الجهات المعنية إلى الاستناد إلى الوضع الفعلي للمناطق والنظر في المحاصيل الرئيسية لتقييم تنفيذ هذا المعيار بشكل مرن. يجب أن يكون الاستثمار مركّزًا ومستهدفًا لتجنب إهدار الموارد.

فو فان هي ، رئيس مجلس الشعب في بلدية فينه هونغ (بينه جيانج)

تران هين

المصدر: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html