تمديد فترة السماح للمشاريع المتأخرة

قد يُمنح المستثمرون الذين لديهم مشاريع متأخرة عن الجدول الزمني 12 شهرًا إضافيًا لإكمالها قبل أن تصدر السلطة الحكومية المختصة قرارًا بإنهاء المشروع.

بعد مرور 12 شهرًا من تاريخ الإنجاز المحدد في وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار، أو وثيقة الموافقة على تعديل سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار المعدلة، إذا استمر المستثمر في الفشل في تنفيذ المشروع، فإن سلطة تسجيل الاستثمار تقوم بإنهاء المشروع أو جزء منه.

يجري توضيح شروط تعليق المشروع وإنهائه لضمان الجدوى والتطبيق العملي.

هذا محتوى جديد، اقترحته الجهة المسؤولة عن صياغة القانون المعدل والمكمل لعدة مواد من قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. ويقترح إضافة بند بشأن إنهاء المشروع إلى المادة 48 من قانون الاستثمار.

وهذا يعني أنه إذا انتهك مشروع ما الجدول الزمني للتقدم كما هو منصوص عليه في الوثائق السابقة، فلن يُطلب من المستثمر إيقاف المشروع على الفور، بل سيكون لديه 12 شهرًا إضافيًا لتنفيذ حلول لتسريع التقدم وضمان الامتثال للمتطلبات.

صرح السيد دانغ شوان كوانغ، نائب مدير الإدارة القانونية ( وزارة التخطيط والاستثمار )، ممثلاً لجنة الصياغة، بأن هذا التعديل سيوضح أن المشاريع التي تأخرت في التقدم ستتم معالجتها من خلال عملية واحدة، بينما سيتم إنهاء المشاريع التي لا يمكن تنفيذها من خلال عملية أخرى.

أوضح السيد كوانغ قائلاً: "الهدف هو تسريع المشاريع بطيئة التقدم، وليس خلق صعوبات. إذا لم تتمكن أي شركة من تنفيذ مشروع بعد فترة السماح، فسيتعين إنهاؤه". إن توضيح شروط إيقاف المشاريع أو إنهائها سيساعد في معالجة مشكلة بقاء العديد من المشاريع دون تنفيذ لسنوات، مما يتيح استخدام موارد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية .

في الواقع، خلال مراجعة نظام الوثائق القانونية وفقًا للقرار رقم 101/2023/QH15 وفي إطار فرقة العمل الخاصة المعنية بمراجعة وحل الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الاستثمار وفقًا للقرار رقم 1242/QD-TTg الصادر بتاريخ 16 يوليو 2021 عن رئيس الوزراء، اكتشفت العديد من المناطق، بما في ذلك كاو بانغ، وباك جيانغ، وهونغ ين، ونينه بينه، ونجي آن، وها تينه، وبينه ثوان، وترا فينه ... أن متطلبات وشروط إنهاء مشاريع الاستثمار المتعلقة بتقدم التنفيذ غير واضحة وغير مكتملة، وفي بعض الحالات غير مناسبة حقًا.

وبالتحديد، وفقًا للفقرة أ، النقطة 2، المادة 48 والفقرة 2، المادة 47 من قانون الاستثمار، تقوم هيئة تسجيل الاستثمار بإنهاء العمليات في الحالات التي يفشل فيها المستثمر في الامتثال لسياسة الاستثمار المعتمدة وشهادة تسجيل الاستثمار، أو يتم معاقبته على المخالفات الإدارية ولكنه يستمر في انتهاك اللوائح دون القدرة على معالجة شروط وقف العمليات.

تكمن المشكلة في أنه إذا كان سبب التعليق هو تقدم المشروع، فإن تعليق العمليات في هذه الحالة سيؤدي إلى مزيد من التأخير في تقدم المشروع، مما يفشل في معالجة الأهداف/الشروط التي يجب تصحيحها في حالة يكون فيها المشروع متأخرًا بالفعل عن الجدول الزمني.

وبالتالي، لا تتاح للمستثمرين فرصة لتصحيح الظروف التي أدت إلى توقف العمليات، ولا تملك وكالات إدارة الدولة أساسًا للنظر في موقف المستثمر قبل اتخاذ قرار بإنهاء مشروع الاستثمار، لأن تصحيح العواقب لا يكون ممكنًا إلا إذا سُمح للمشروع بالاستمرار.

علاوة على ذلك، تنص المادة 48 من قانون الاستثمار، مع أنها تنص على إنهاء المشاريع الاستثمارية، على الإنهاء المتعلق بتقدم التنفيذ. وتقوم هيئة تسجيل الاستثمار بإنهاء المشروع في الحالات التي يتم فيها إلغاء الأرض بسبب عدم استغلالها أو التأخر في استغلالها وفقًا لما ينص عليه قانون الأراضي.

ومع ذلك، فإن هذا النظام يتعلق بالمشاريع التي تم تخصيص أو تأجير الأراضي لها بالفعل، ولكنه لا ينطبق على إنهاء تشغيل المشاريع التي تأخرت لسنوات عديدة لأن المستثمر لم ينفذ إجراءات تخصيص أو تأجير الأراضي أو لم يتعاون في تنفيذ أعمال التعويض وإزالة الأراضي لإكمال إجراءات الأراضي، مما يؤدي إلى حالة "المشاريع المتوقفة" أو المشاريع المتأخرة لسنوات عديدة عن الجدول الزمني مقارنة بالتقدم المذكور في وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، وشهادة تسجيل الاستثمار، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، لا تزال بعض المسائل غير واضحة. فبحسب ممثلي مجلس إدارة مجمع لاو كاي الصناعي، هل تُحسب فترة السماح هذه التي تبلغ 12 شهرًا وفقًا للتقدم الإجمالي للمشروع أم وفقًا لتقدم كل مرحلة على حدة؟

اقترح ممثلون عن إدارة التخطيط والاستثمار في تاي نغوين أن إنهاء المشاريع غير المكتملة يجب أن يتبع أيضاً إجراءً لضمان حل المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني أو غير المجدية بشكل نهائي، مما يخلق ظروفاً مواتية لجذب مشاريع بديلة.

المصدر: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html