ماذا يمكننا أن نرى من البيان المشترك لقمة مجموعة الدول السبع؟

[إعلان 1]
تعكس التعديلات في البيان المشترك لقمة مجموعة الدول السبع الكبرى 2023 وجهات نظر الكتلة بشأن التطورات الجديدة في الوضع الإقليمي والعالمي.

(05.25) Lãnh đạo G7 và EU trong phiên họp về Ukraine ngày 21/5 tại Hiroshima, Nhật Bản. (Nguồn: Reuters)

زعماء مجموعة الدول السبع والاتحاد الأوروبي في اجتماع بشأن أوكرانيا في 21 مايو/أيار في هيروشيما باليابان. (المصدر: رويترز)

وفي 21 مايو/أيار، اختتمت قمة مجموعة الدول السبع الكبرى في هيروشيما باليابان أعمالها بعد يومين من الاجتماعات ببيان مشترك.

وليس من الصعب أن نرى أن البيان المشترك لهذا العام يحتوي على العديد من الاختلافات مقارنة بوثيقة مماثلة صدرت بعد قمة مجموعة السبع في إلماو بألمانيا في عام 2022.

التغيرات الهيكلية

من حيث الطول، يبلغ طول البيان المشترك لقمة مجموعة السبع لعام 2023 19 ألف كلمة، أي أطول بمرة ونصف المرة من نص البيان المشترك قبل عام والذي بلغ 12 ألف كلمة. وتتضمن الوثيقة لعام 2023 عددا من الموضوعات الأصغر حجما، مع المخاوف بشأن الصراع في أوكرانيا، ونزع السلاح النووي، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاقتصاد والتمويل، والتنمية المستدامة في أعلى النص.

وفي الوقت نفسه، وضع البيان المشترك لقمة مجموعة الدول السبع لعام 2022 التنمية المستدامة وتغير المناخ والبيئة كأولى القضايا التي ستظهر.

وبعد قمة إلماو مباشرة، أصدر زعماء مجموعة الدول السبع الكبرى أيضا بيانات بشأن تغير المناخ، وبيانا بشأن الأمن الغذائي العالمي، وبيانا بشأن قدرة الديمقراطية على الصمود. وفي الوقت نفسه، اختتمت جلسات هيروشيما بإعلان أوكرانيا، وبيان زعماء مجموعة السبع بشأن رؤيتهم لنزع السلاح النووي، وبيان بشأن المرونة الاقتصادية والأمن الاقتصادي، وبيان بشأن خطة العمل بشأن اقتصاد الطاقة، وخطة عمل هيروشيما بشأن مرونة الأمن الغذائي العالمي.

وتنعكس هذه الحقيقة عدة نقاط على النحو التالي:

أولا ، يظهر أنه في سياق الوضع العالمي الذي يشهد تغيرات سريعة ومعقدة وغير متوقعة، ناقش زعماء دول مجموعة السبع هذه المرة قضايا أكثر عمقا واتساعا مقارنة بالعام الماضي.

ثانياً ، إن المحتوى الذي يظهر في بداية البيان المشترك يعكس بوضوح أولويات الدولة المضيفة وأعضاء مجموعة الدول السبع. في عام 2022، بالنسبة للائتلاف الحاكم في ألمانيا، يتعلق الأمر بقصة تغير المناخ، والنمو الأخضر، والتنمية المستدامة في مواجهة نقص الطاقة، وقضايا الأمن الغذائي، وعدد من العواقب الخطيرة الأخرى الناجمة عن الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

وبعد مرور عام، لا يزال الصراع يشكل قضية رئيسية. ومع ذلك، فقد نوقشت أيضًا مسألة التعافي والنمو المستدام للاقتصاد والتمويل العالميين بعمق أكبر، حيث كانت قضية نزع السلاح النووي والأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بمثابة العلامة الواضحة من جانب الدولة المضيفة اليابان.

وتضمن البيان المشترك لزعماء مجموعة الدول السبع الكبرى في هيروشيما العديد من المواضيع الأصغر حجما، حيث تصدرت المخاوف بشأن الصراع في أوكرانيا، ونزع السلاح النووي، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاقتصاد والتمويل، والتنمية المستدامة قائمة الموضوعات الأكثر أهمية في الوثيقة.

روسيا وأوكرانيا لا تزالان "ساخنتين"

وكان الصراع بين روسيا وأوكرانيا موضوعا متكررا في قمتي مجموعة الدول السبع، سواء في هيروشيما أو إلماو قبل عام. لقد كان الحضور المفاجئ للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في اجتماع الأمن من أبرز الأحداث البارزة هذا العام، لكنه لم يكن الحدث الوحيد. وبالإضافة إلى ذلك، خصص البيان المشترك لقمة مجموعة الدول السبع في هيروشيما قسماً لعنوان "أوكرانيا" للتأكيد على الصراع الدائر هناك.

وفي الوقت نفسه، تظهر الكلمات الرئيسية "أوكرانيا" و"روسيا" 23 مرة في إعلان هيروشيما المشترك؛ 19 و 32 مرة في الوثيقة الموجودة في إلماو. ومع ذلك، وعلى الرغم من أن اللغة والكلمات التي تنتقد موسكو وتؤكد الدعم لكييف متشابهة إلى حد ما، فإن تواتر ظهورها في الوثيقتين ليس هو نفسه. وفي البيان المشترك لهذا العام، تظهر كلمتي "روسيا" و"أوكرانيا" بشكل رئيسي تحت عنواني "أوكرانيا" و"الأمن الغذائي". وفي وثيقة العام الماضي، تم ذكر كلا الأمرين بشكل متكرر في قسم "المناخ والطاقة".

يعكس هذا الاختلاف وجهة نظر مجموعة الدول السبع، وإلى حد ما الدولة المضيفة، بشأن تأثير الصراع الروسي الأوكراني. في العام الماضي، كانت القصة تتعلق بالأمن والطاقة. والآن هناك مخاوف بشأن الآثار المترتبة على الأمن الغذائي العالمي.

وحث البيان المشترك لمجموعة السبع في هيروشيما الصين على "الضغط" على روسيا "لوقف الأعمال العسكرية على الفور وبشكل كامل وسحب قواتها دون قيد أو شرط". لكن أبرز ما جاء في البيان هو دعوة الاتحاد "الصين إلى دعم السلام الشامل والعادل والدائم، القائم على وحدة الأراضي ومبادئ وأهداف ميثاق الأمم المتحدة، من خلال الحوار المباشر مع أوكرانيا".

وهذا يظهر نقطتين مهمتين: أولا ، تعترف مجموعة الدول السبع بدور الصين ونفوذها في كل من روسيا وأوكرانيا. ثانيا ، إن التركيز على السلام "العادل" والحث الصيني على "التحدث مباشرة مع أوكرانيا" يعكس المخاوف من أن بكين قد تدفع محادثات السلام في اتجاه موات لموسكو.

يعكس هذا الاختلاف وجهة نظر مجموعة الدول السبع، وإلى حد ما الدولة المضيفة، بشأن تأثير الصراع الروسي الأوكراني. في العام الماضي، كان الأمر كله يتعلق بالأمن والطاقة. والآن هناك مخاوف بشأن الآثار المترتبة على الأمن الغذائي العالمي.

"الموقف "الجديد" تجاه الصين"

إن الحذر الذي تبديه مجموعة الدول السبع الكبرى بشأن دور الصين في الصراع بين روسيا وأوكرانيا أمر مفهوم، لأن كيفية التعامل مع القوة الآسيوية لا تزال تشكل مسألة صعبة بالنسبة لأعضائها. وتظهر كلمة "الصين" 20 مرة في إعلان هيروشيما المشترك مقارنة بـ14 مرة في الوثيقة الصادرة قبل عام. ومع ذلك، فإن التركيز على الصين يأتي من اللغة المستخدمة في البيان المشترك.

من ناحية أخرى، وبدلاً من مجرد التمني بـ "التعاون" مع الصين كما كان الحال قبل عام، أكد إعلان هيروشيما المشترك أن مجموعة الدول السبع ترغب في "بناء علاقة مستقرة وبناءة" مع القوة الآسيوية. ودعا الاتحاد أيضا إلى زيادة التعاون مع بكين على الساحة الدولية، وخاصة في مكافحة تغير المناخ، ومعالجة الدين العام، والصحة العامة، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي. وعلى وجه الخصوص، أكدت مجموعة الدول السبع أن نهج الكتلة "لا يهدف إلى الإضرار أو إعاقة النمو الاقتصادي والتنمية في الصين".

وهذا يعكس موقف مجموعة الدول السبع، وبشكل أكثر تحديداً موقف اليابان. وفي الواقع، بذلت طوكيو مؤخرا جهودا لتحسين العلاقات مع بكين، في حين دعت جميع الأطراف إلى زيادة الحوار مع القوة الآسيوية.

من ناحية أخرى، أكدت مجموعة الدول السبع أنها ستواصل "إظهار مخاوفها بصراحة" تجاه الصين وأنها مستعدة للتعامل مع "سوء السلوك" مثل نقل البيانات غير القانوني أو الكشف عن المعلومات أو سرقة التكنولوجيات المتقدمة. وقد أدى استخدام البيان المشترك لعبارة "الإكراه الاقتصادي" إلى رد فعل سلبي من جانب الصين.

وفيما يتعلق بقضية تايوان، أكدت مجموعة الدول السبع، بالإضافة إلى التأكيد على "أهمية السلام والاستقرار" في المضيق الذي يحمل نفس الاسم، على "الموقف الثابت للدول الأعضاء بشأن هذه القضية، بما في ذلك سياسة الصين الواحدة". وهذا يختلف عن البيان المشترك لعام 2022، ولكنه ظهر في البيان المشترك لوزراء الخارجية السابق.

وتستمر الإشارة إلى قضايا البحر الشرقي وبحر الصين الشرقي، ولكنها تظل دون تغيير عن وثيقة العام الماضي.

(10.31) Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Uông Văn Bân. (Nguồn: Global Times)

اعترض المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية وانغ وينبين على محتوى البيان المشترك لمجموعة الدول السبع فيما يتعلق بالصين. (المصدر: جلوبال تايمز)

علامة صاحب المنزل

وسيكون من التقصير عدم ذكر بصمة اليابان، الدولة المضيفة، في بيان مجموعة الدول السبع المشترك، وخاصة في الأقسام المتعلقة بنزع السلاح النووي ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ وكوريا الشمالية.

إن اختيار هيروشيما، المدينة التي تعرضت للقصف في الحرب العالمية الثانية، لاستضافة قمة مجموعة الدول السبع مع بيان منفصل حول نزع السلاح النووي يظهر التزام اليابان بهذه القضية. وتظهر الكلمة الأساسية "النووي" 21 مرة في عناوين "نزع السلاح وإزالة الأسلحة النووية" و"الطاقة" مما يؤكد أيضًا على الأولوية المذكورة أعلاه.

وعلاوة على ذلك، أعادت الدولة المضيفة التأكيد على تصميمها على بناء منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة في هذا البيان المشترك، وهو ما لم يتم ذكره في وثيقة مماثلة في إلماو بألمانيا قبل عام. وواصلت مجموعة الدول السبع التأكيد على دعم مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا وتعزيز التعاون، بما يتماشى مع رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وشهد البيان المشترك لقمة مجموعة السبع في هيروشيما ظهور قضية كوريا الشمالية، وهو المحتوى الذي "نسي" في العام الماضي. ودعت الدول الأعضاء بيونج يانج إلى "الامتناع عن الأعمال التي تزيد من زعزعة الاستقرار وتصعيد التوترات"، وتنفيذ عملية نزع السلاح النووي "الكامل والقابل للتحقق ولا رجعة فيه"، والانخراط في حوار مع الثلاثي الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية، وبذل الجهود لحل القضايا ذات الصلة، بما في ذلك المواطنين اليابانيين الذين يعتقد أن كوريا الشمالية اختطفتهم.

وأشار البيان المشترك الصادر عن قمة مجموعة السبع في هيروشيما إلى نقاط ساخنة جديدة مثل البرنامج النووي الإيراني، أو الوضع في السودان، أو التوترات بين كوسوفو وصربيا.

علاوة على ذلك، وفي سياق عدم كون جائحة كوفيد-19 من الأولويات القصوى، يواصل بيان هيروشيما المشترك لمجموعة السبع تعزيز مكافحة تغير المناخ وتعزيز المرونة الاقتصادية والتركيز بشكل خاص على الجهود المبذولة لضمان الأمن الغذائي العالمي. وفي السياق الحالي، من المتوقع أن تكون هذه القضايا "ساخنة" وستستمر في الظهور في قمم مجموعة الدول السبع المقبلة.

وقد انتهت قمة مجموعة الدول السبع الكبرى في هيروشيما باليابان بالعديد من التصريحات والالتزامات. ومع ذلك، فإن تحقيق هذه الرؤية في السياق المعقد الحالي ليس بالمهمة السهلة بالنسبة لهذه الكتلة.

[إعلان رقم 2]
مصدر