إزالة "الطوق الذهبي" للاقتصاد الخاص لخلق معجزة النمو

كيف تقيمون تطور القطاع الاقتصادي الخاص اليوم؟

السيد داو آنه توان: يوجد في فيتنام حاليًا حوالي 940 ألف شركة و5 ملايين أسرة تجارية فردية. يساهم هذا القطاع بنسبة 51% من الناتج المحلي الإجمالي، ويخلق 40 مليون فرصة عمل، أي ما يعادل 82% من القوى العاملة في البلاد، ويساهم بنسبة 30% من إيرادات الميزانية، و60% من رأس مال الاستثمار الاجتماعي.

وستعمل سياسات التنمية الاقتصادية الرئيسية التي سيتم إصدارها قريبًا على إعادة تشكيل نهج التنمية الاقتصادية، مع التركيز على العلوم والتكنولوجيا والمؤسسات الخاصة. وستساعد القرارات المهمة مثل القرار 57 والقرار 193 والسياسات الداعمة للمؤسسات الخاصة على تحسين القدرة التنافسية الوطنية. إن هذه السياسات الكبرى يمكن أن تخلق نقاط تحول، وتخلق ضغوطاً ولكنها أيضاً توفر فرصاً عظيمة للشركات، وخاصة عندما يتم وضع الاقتصاد الخاص في موقع مركزي، وربما حتى القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد.

وعلى الرغم من الدور المهم الذي تلعبه المؤسسات الخاصة، فإنها لا تزال تواجه العديد من القيود مثل صغر حجمها، وانخفاض الإنتاجية، وانعدام الروابط، والصعوبات في الوصول إلى رأس المال والأرض والموارد البشرية. ولا تؤثر هذه التحديات على القدرة على توسيع النطاق فحسب، بل تعمل أيضاً على تقليص القدرة التنافسية للقطاع الاقتصادي الخاص في سياق التكامل المتزايد العمق.

برأيك ما هي العوائق التي تواجه الشركات وكيف تؤثر على الاقتصاد الخاص؟

السيد داو آنه توان: هناك حاليا ثمانية حواجز رئيسية تعوق تنمية القطاع الاقتصادي الخاص.

أولا، إن ارتفاع مستوى عدم الرسمية وانخفاض إنتاجية العمل يجعل من الصعب على الشركات توسيع نطاقها وتحسين كفاءتها التشغيلية. ثانياً، إن سوء الإدارة والافتقار إلى الاحترافية يشكلان أيضاً تحديات كبيرة؛ ثالثا، الاتصال بسلسلة التوريد محدود؛ رابعا، إن الارتباط بين الشركات الخاصة وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والسوق العالمية لا يزال غير مستدام حقا؛ خامسا، لم تتطور الصناعة الداعمة بشكل قوي بعد، مما يجعل من الصعب على الشركات المحلية المشاركة بعمق في سلسلة التوريد الدولية.

سادساً، لا تزال مشاكل الوصول إلى رأس المال والأراضي والموارد البشرية تشكل عقبات رئيسية. سابعاً، تواجه المؤسسات الخاصة أيضاً العديد من الصعوبات في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة بسبب افتقارها إلى الدعم المناسب.

وأخيرا، في سياق الاقتصاد الرقمي سريع التطور، لا تزال اللوائح الحالية غير مناسبة حقا، مما يسبب عيوبا للشركات المحلية عند المشاركة في السوق الرقمية.

وفي الفترة المقبلة، ستولد العديد من السياسات الكبرى المتعلقة بالتنمية الاقتصادية، مع التركيز على العلوم والتكنولوجيا والمؤسسات الخاصة. هل يمكن لهذه التغييرات أن تزيل الحواجز المذكورة أعلاه، يا سيدي؟

السيد داو آنه توان: إن القرارات المهمة مثل القرار 57 والقرار 193 والسياسات الداعمة للمؤسسات الخاصة سوف تساعد في تحسين القدرة التنافسية الوطنية.

وعلى وجه الخصوص، سلط القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني الضوء على الدور الاستراتيجي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار. هناك أربعة تغييرات مهمة في القرار 57 حاليا: التحول من الاستثمار العام إلى آليات السوق، وتشجيع الشركات على قيادة الابتكار. ثانيا، زيادة الاستثمار الخاص في البحث والتطوير، وجذب رأس المال من صناديق رأس المال الاستثماري والشراكات بين القطاعين العام والخاص. ثالثا، إعطاء الأولوية للتكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الأساسية مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية لمساعدة فيتنام على الاعتماد على نفسها في المجالات المهمة. رابعا، تطوير نظام بيئي إبداعي للشركات الناشئة، من خلال خلق الظروف المؤسسية والمالية والسوقية المواتية.

في السابق، كان يُنظر إلى العلم والتكنولوجيا في كثير من الأحيان على أنهما أداة لدعم التنمية الاقتصادية، ولكن القرار 57 رفعهما إلى مستوى القوة الدافعة الرئيسية، مؤكداً على دورهما المركزي في النمو الاقتصادي والقدرة التنافسية الوطنية. وفي الوقت نفسه، التوجه نحو السوق ومركز الأعمال. التحول من النموذج الإداري لإدارة العلوم والتكنولوجيا إلى آلية السوق، وتشجيع الشركات على قيادة الابتكار بدلاً من الاعتماد فقط على الاستثمار العام.

إن التحول من نموذج إداري متشدد إلى نموذج إدارة العلوم والتكنولوجيا الموجه نحو السوق يشكل تغييراً جذرياً، مما يساعد فيتنام على تسريع عملية الابتكار وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

بعد القرار 57، اتخذ القرار 193 (الذي يوجه عدداً من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني) للجمعية الوطنية خطوة مهمة إلى الأمام في قبول المخاطر في البحث العلمي والتكنولوجي. في السابق، كانت مشاريع البحث غالباً ما تكون مقيدة بمبدأ الحفاظ على رأس المال، ولكن الآن هناك آلية لقبول الخسائر في المراحل المبكرة، على غرار الطريقة التي تعمل بها صناديق رأس المال الاستثماري.

التغيير المهم الآخر هو تسويق المنتجات البحثية. في السابق، كانت الأبحاث الممولة من الدولة تقتصر على إطار الوكالات الحكومية، وهو أمر مفتوح، ولكن ربما لم يكن كافيا. يمكن للعلماء فتح مشاريع تجارية لجلب المنتجات إلى السوق، مما يساعد على تقصير وقت نقل التكنولوجيا.

وفي الوقت نفسه، تساعد آلية الحوافز الضريبية الشركات على احتساب المنح البحثية كنفقات قانونية، مما يخلق حافزًا أقوى للاستثمار في البحث والتطوير.

ومن أبرز ما يميز هذا المشروع هو إطلاق قمر صناعي منخفض الارتفاع، مما يفتح فرصًا للمناطق النائية والحدودية والجزرية للوصول إلى الإنترنت من أنظمة مثل Starlink. وهذه إشارة إيجابية، تخلق أرضية مناسبة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المناطق، خاصة للشركات التي تستثمر أو تنوي الاستثمار في هذه المنطقة.

من أجل إحداث نقلة نوعية في القطاع الاقتصادي الخاص، ما الذي ينبغي على فيتنام أن تفعله في الفترة المقبلة، سيدي؟

السيد داو آنه توان: لإزالة الحواجز وخلق فرص عمل للقطاع الاقتصادي الخاص، تطبق فيتنام عددًا من مجموعات الحلول الرئيسية على النحو التالي:

أولا، من الضروري تعزيز الإصلاحات المؤسسية وإصلاح بيئة الأعمال من خلال تبسيط الإجراءات الإدارية، وجعل القوانين شفافة، والتغلب على التداخلات في اللوائح الحالية. اكتشفت الحكومة 263 وثيقة متداخلة وتقوم بمراجعتها وتعديلها. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك قوانين منفصلة للأسر التجارية والشركات الصغيرة، مع تعزيز روح دعم الأعمال واختبار السياسات وفقا لنموذج تجريبي لنماذج الأعمال الجديدة.

ومن الضروري بعد ذلك تهيئة الظروف الملائمة لتمكين الشركات من الوصول إلى مصادر جديدة لرأس المال. في الوقت الحاضر، لا تزال المؤسسات الخاصة تعتمد بشكل رئيسي على القروض المصرفية، في حين أن سوق الأوراق المالية ليست جذابة حقا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. على الرغم من أن فيتنام تحتل المرتبة الثالثة في جنوب شرق آسيا من حيث الاستثمار في الشركات الناشئة، إلا أنها لا تزال تفتقر إلى صناديق رأس المال الاستثماري القوية بما فيه الكفاية. ومن هنا، فمن الضروري إنشاء صندوق لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتطوير سندات الشركات، وبناء صندوق ما قبل الطرح العام الأولي وصندوق وطني للشركات الناشئة، وإنشاء بورصة منفصلة للشركات الصغيرة والمتوسطة لزيادة تعبئة رأس المال.

ومن المهم أيضاً اتباع سياسة منفصلة تجاه المؤسسات الخاصة المحلية. من الضروري تضييق الفجوة التفضيلية بين الشركات الخاصة والشركات ذات الاستثمار الأجنبي والشركات المملوكة للدولة؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تطبيق سياسات تفضيلية فيما يتصل بضريبة دخل الشركات، والوصول إلى الأراضي، والائتمان بفائدة منخفضة للشركات الخاصة الكبيرة الحجم في الصناعات الرئيسية. ومن الضروري على وجه الخصوص إنشاء "ممر أحمر" للمؤسسات الخاصة المهمة، مع الالتزام بالاستقرار القانوني والمالي والحوافز طويلة الأجل.

ولمساعدة الشركات الخاصة على الوصول إلى السوق العالمية، من الضروري الاستفادة القصوى من اتفاقيات التجارة الحرة ودعم الشركات الصغيرة للمشاركة في المعارض الدولية لبناء علاماتها التجارية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تطوير سلسلة التوزيع المحلية بقوة وتعزيز الدعم الحكومي لرفع مستوى العلامة التجارية الوطنية.

ويعد تطبيق العلوم والتكنولوجيا وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة من العوامل المهمة أيضًا. تحتاج الشركات إلى الدعم لتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وتكنولوجيا التصنيع الذكية. لا بد من تعزيز الحوافز الضريبية ورأس المال للشركات التي تستثمر في البحث والتطوير والذكاء الاصطناعي. وفي الوقت نفسه، يتعين على نظام التدريب التركيز على مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، مع تعزيز العلاقة بين الشركات والجامعات ومعاهد البحوث لتحسين جودة الموارد البشرية.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لفيتنام أن تتعلم من النماذج الناجحة في العالم، وخاصة كوريا وتايوان (الصين). تمكنت كوريا الجنوبية من تطوير تكتلات الشركات العائلية بفضل الدعم القوي في الائتمان والصادرات والبحث والتطوير، فضلاً عن إعطاء الأولوية للسوق المحلية. وفي الوقت نفسه، تركز تايوان (الصين) على تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال سياسات مالية مرنة، ودعم البحث والتطوير، والشركات الناشئة، وتطوير التجمعات الصناعية. إن ما يجمع بين البلدين هو الدور الاستباقي للحكومة في اختيار الصناعات الرئيسية وتوفير الدعم الطويل الأجل للشركات.

وبفضل هذه الحلول الشاملة، تستطيع فيتنام أن تخلق نقطة تحول لقطاع الأعمال الخاص، وتساعد هذا القطاع على أن يصبح حقا قوة دافعة للنمو والابتكار والتكامل في مرحلة التنمية الجديدة.

شكرًا لك!

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/thao-vong-kim-co-de-kinh-te-tu-nhan-tao-ky-tich-tang-truong-162155.html