مناقشة الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق

BTO-وفقا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، جرت بعد ظهر يوم 27 أكتوبر/تشرين الأول نقاشات في مجموعات حول تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق. وتضم المجموعة 15 وفود الجمعية الوطنية من المحافظات التالية: بينه ثوان، ين باي، بينه فوك، هوا بينه.

وفي معرض إدلاء النواب بآرائهم، أكدوا أن تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية لتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق هو ضمن الصلاحيات ويلبي المتطلبات العملية.

لوائح واضحة للتنفيذ

وفي تعليقه على المادة 3 بشكل خاص - فيما يتعلق بالمبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية، ذكر مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، تران هونغ نجوين: تنص الفقرة 1 من المادة 3 على أحد المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية على أنه "يجب أن يكون هناك اقتراح مكتوب من وزارة النقل و/أو اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية". وبحسب المندوب نجوين، فإنه من غير الواضح ما إذا كانت هذه اللائحة تتطلب من وزارة النقل واللجنة الشعبية الإقليمية تقديم اقتراح مشترك أو ما إذا كانت وزارة النقل أو اللجنة الشعبية الإقليمية بحاجة فقط إلى تقديم اقتراح لتلبية المتطلبات. أو إذا كان الأمر كذلك في الحالتين، فمتى ستكون وزارة النقل أو اللجنة الشعبية الإقليمية وحدها هي التي تقترح؛ متى يتوجب على وزارة النقل واللجنة الشعبية الإقليمية أن تتقدما باقتراح مشترك؟ ومن غير الواضح أيضًا ما هي عملية التنفيذ لكل حالة؟ ولذلك اقترح المندوبون أن تقوم هيئة الصياغة بإعادة دراسة هذا المحتوى وتحديده بشكل واضح ليكون له أساس للتنفيذ.

نائب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، تران هونغ نجوين، يناقش في مجموعات.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بمشاريع الطرق السريعة والوطنية التي تمر عبر المحليات، فإن العديد من المحليات لديها مشاريع تجريبية لحركة المرور على الطرق. تنص المادة 2، المادة 5، والفقرة 2، المادة 6 من مشروع القرار حاليًا على إجراءات التنفيذ التجريبي وفقًا لهذا القرار للمشاريع الأخرى غير المدرجة في قائمة المشاريع في الملحق 02 والملحق 03، ولكن أثناء تنفيذ القرار، إذا استوفت المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية وكانت هناك حاجة للتجريب، في الحالة بين دورتين للجمعية الوطنية، بناءً على تقديم الحكومة، ستنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر اللامركزية للجنة الشعبية الإقليمية أو تعيين لجنة شعبية إقليمية لتكون السلطة المختصة بتنفيذ المشروع.

ينص المشروع على ذلك، ولكن لا يوجد أي بند بشأن ما يجب فعله إذا قدمته الحكومة خلال الدورة. في هذه الحالة هل سيتم إضافة المشروع إلى قائمة المشاريع في الملحق 02 والملحق 03 أم سيتم النظر فيه والبت فيه لكل مشروع على حدة؟ ولذلك اقترح المندوب نجوين أن هذا المحتوى يحتاج أيضًا إلى توضيح وتنظيم محدد في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بالآلية المحددة في استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة، يقترح النص على الفقرة 2 من المادة 7 في اتجاه مماثل للفقرة 2 من المادة 5 والفقرة 2 من المادة 6 في اتجاه تحديد السلطة المختصة لمراجعة وتقديم تقرير إلى الحكومة، والتي تقدمها الحكومة إلى الجمعية الوطنية أو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار لضمان التوافق مع المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية في الفقرة 1 من المادة 3 من مشروع القرار...

التنفيذ الفعال للآليات الخاصة

شارك في المناقشة مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان دانج هونغ سي.

وفي معرض مناقشة نسبة رأس مال الدولة المشارك في المشاريع بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال نائب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، دانج هونغ سي، إنه في عام 2020، صدر قانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2021. ومع ذلك، فإن عملية التنفيذ تواجه العديد من المشاكل بسبب الصعوبات في تعبئة رأس المال؛ تتغير آليات السياسة، مما يؤدي إلى عدم ضمان آلية الحماية للمستثمرين، وبالتالي لا يهتم المستثمرون. أعرب المندوب سي عن ارتباكه بشأن القيود في نظام البوت في الآونة الأخيرة، وقال إن هذه القضية لم يتم تقييمها لإزالة العقبات، وخاصة حجم المرور لجمع الرسوم لاستعادة رأس المال. وبحسب المندوب سي، هناك حاليا حركة مرور كثيفة، والناس لا يستخدمون الطرق ذات الرسوم، مما يجعل من الصعب تقييم حجم حركة المرور بدقة. ولذلك فقد نصت الفقرة الأولى من المادة الرابعة على أن لا تزيد نسبة رأس مال الدولة على 70% من إجمالي الاستثمار. ويتساءل النواب هل هذا صحيح وفقا للقانون؟

ومن ناحية أخرى، تقتصر قائمة المشروع على الطريق الساحلي لمقاطعة ثاي بينه. لماذا يوجد مشروع واحد فقط؟ هل لم تُخطر وزارة التخطيط والاستثمار أو الحكومة المحليات بالتسجيل، أم أنها أبلغت ولم يُشارك أحد؟ مع أن المادة 4 من البند 2 تنص على أنه في حال اقتراح أي مشاريع مستقبلية، تُعرض على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني للنظر فيها بين الدورات. فهل الميزانية مضمونة بعد حساب وتخصيص رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل؟ أقترح أن نُحسِب بدقة، وإلا سنواجه مشاكل عديدة في المستقبل، كما قال المندوب سي.

وأعرب المندوب سي عن موافقته على الآلية الخاصة في استغلال المعادن للمواد المشتركة، وقال إنه في الماضي، كان لدى الجمعية الوطنية القرار 43 بشأن الآلية الخاصة لبناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب. ومع ذلك، بعد التنفيذ، كانت عملية التقييم والتلخيص بطيئة، وبالتالي لم يتم تعلم الدروس اللازمة لتنفيذ الآلية الجديدة. وقال النائب سي إن مفتشية الحكومة قامت مؤخرا بتفتيش الطرق السريعة ووجدت العديد من المخالفات في العديد من المناطق، بما في ذلك بينه ثوان، التي كانت بطيئة في استكمال إجراءات منح تصاريح التعدين لأن الإجراءات كانت طويلة للغاية. لذلك، من الضروري أن تكون هناك آلية محددة لاختصار الإجراءات، بما يضمن عدم تأثر سير أعمال المرور. وبحسب المندوب سي، فإن الآلية الخاصة تحتاج إلى عملية توجيهية واضحة وموجزة لتسريع تقدم البناء، حيث يلاحظ أنه من الضروري التفتيش والإشراف عن كثب لتجنب الوضع الذي يتقدم فيه أصحاب المناجم للآلية الخاصة لكنهم يبيعون المواد إلى العديد من الأماكن الأخرى...

مصدر