إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو

هناك إمكانات كبيرة لتطوير التجارة مع لاوس وقد وافق رئيس الوزراء على خطة التطوير، ولكن حتى الآن، لا تزال الأنشطة التجارية عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية، وبلدية بات موت (ثونغ شوان) تواجه العديد من الصعوبات.

إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو - ثا لاو يقوم ضباط حرس الحدود عند بوابة خيو الحدودية بالسيطرة على الأشخاص والمركبات التي تدخل وتخرج عبر الحدود.

وبحسب تقرير محطة الحدود الفرعية في خيو، ومحطة الحدود بات موت، والطريق السريع الوطني 47 الممتد إلى الحدود الفرعية في خيو، فقد خلق ظروفًا مواتية للأشخاص من مقاطعتي ثانه هوا وهوا فان (لاوس) لزيارة الأقارب وتلقي العلاج الطبي وتبادل السلع. في عام 2022، سيكون هناك أكثر من 4000 شخص وأكثر من 2000 مركبة تدخل وتخرج من البلاد عبر بوابة الحدود هذه. وفي عام 2023، من المتوقع أن يرتفع هذا العدد ليصل إلى ما يقرب من 8000 شخص وحوالي 5000 مركبة تدخل وتخرج من البلاد (معظمها دراجات نارية لسكان الحدود). لكن الأنشطة التجارية لا تزال صعبة للغاية.

وفقًا لقرار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية رقم 3370/QD-UBND بتاريخ 7 أكتوبر 2022، يُسمح لبوابة خيو الحدودية الفرعية بإجراء التجارة عبر الحدود وتبادل السلع بين التجار. وفي الواقع، فإن العديد من الشركات في المحافظة لديها حاجة لتصدير البضائع عبر هذه البوابة الحدودية. لكن حتى الآن لم تتوقف الأنشطة التجارية هنا إلا على مستوى السلع المتبادلة والمتداولة بين سكان الحدود، والتي تكون معفاة من الضرائب. وفي الوقت نفسه، فإن مسافة المرور من هذه البوابة الحدودية إلى طريق هو تشي منه أو مدينة ثانه هوا أقصر وأكثر ملاءمة من بوابتي الحدود الأخريين في المقاطعة، وهما بوابة الحدود الدولية نا ميو (كوان سون) وبوابة الحدود الرئيسية تين تان (موونج لات).

وتوضيحاً لذلك، ووفقاً للمادة 30 من البروتوكول رقم 72/2010/SL-LPQT، المؤرخ 17 ديسمبر/كانون الأول 2010 (بروتوكول تنفيذ اتفاقية تسهيل عبور المركبات الآلية للحدود بين حكومة جمهورية فيتنام الاشتراكية وحكومة جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، الموقعة في هانوي في 15 سبتمبر/أيلول 2010، والتي دخلت حيز التنفيذ في 15 ديسمبر/كانون الأول 2010)، فإن زوج بوابات الحدود الثانوية خيوي - تا لاو ليس مدرجاً في قائمة أزواج بوابات الحدود المسموح بها للعمليات متعددة الوسائط. يتم الاتفاق بين المقاطعتين اللتين تتشاركان الحدود على حركة الأشخاص والمركبات عبر بوابات الحدود الثانوية.

وقال السيد نجو فان ثانه، رئيس فرع جمارك ميناء ثانه هوا، إنه على الرغم من السماح بالأنشطة التجارية، فإن عدم وجود تصريح للنقل المتعدد الوسائط هو السبب المباشر لعدم وجود سلع الاستيراد والتصدير التي تولد ضريبة جمركية عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية. يتطلب هذا التنظيم من المركبات التي تنقل البضائع من لاوس إلى فيتنام، أو العكس، أن تستدير قبل منطقة المراقبة بين القطاعات. في حين لا تزال هناك مسافة (حوالي 200 متر) من المنطقة الخاضعة لسيطرة البلدين إلى الحدود. لذلك، حتى لو تم تفريغ البضائع في منطقة مراقبة الحدود، فلن تكون هناك طريقة لنقلها عبر الحدود.

إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو - ثا لاو تم الاستثمار في البنية التحتية في بوابة ثا لاو الحدودية، بمقاطعة هوا فان، لاوس، مما يضمن سيطرة القوات متعددة القطاعات على بوابة الحدود.

ولذلك، فإن الأنشطة التجارية عبر بوابة الحدود الفرعية "خيو - تا لاو" لم تتوقف إلا عند الحاجة إلى تبادل السلع بين سكان الحدود. وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 134/ND-CP المؤرخ 1 سبتمبر 2016، فإن السلع التي يشتريها ويبيعها ويتبادلها سكان الحدود معفاة من الضريبة بقيمة جمركية لا تتجاوز 2 مليون دونج/شخص/يوم/رحلة ولا تتجاوز 4 رحلات/شهر.

ومن المعروف أنه من أجل تعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الفرعية خيو - ثا لاو، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة على اللجنة الشعبية الإقليمية تعيين الوكالات الوظيفية ذات الصلة للبحث والمشورة واقتراح الاتفاقيات وتوقيع الوثائق بين مقاطعتي ثانه هوا - هوا فان بشأن تهيئة الظروف للسماح لمركبات المقاطعتين بالمرور عبر هذا الزوج من بوابات الحدود لنقل البضائع المستوردة والمصدرة، كأساس لهيئات إدارة الدولة عند بوابات الحدود للتنفيذ. وفي الوقت نفسه، إخطار حكومة مقاطعة هوا فان بمحتوى الاتفاقيات بين البلدين وتنفيذها بشكل استباقي. في هذه الأثناء، ووفقا لسجلات المراسل، على الجانب الآخر من بوابة خيو الحدودية الفرعية، استثمرت لاوس في بناء مكتب للقوة متعددة التخصصات التي تدير بوابة الحدود. ومع ذلك، نظرًا لأنه لا يزال غير مسموح بتشغيل النقل المتعدد الوسائط، ولا توجد أنشطة استيراد وتصدير تولد ضرائب جمركية، فإن العديد من المكاتب في هذا المبنى تظل شاغرة.

حتى فرع جمارك ميناء ثانه هوا، الوحدة المخصصة لإدارة أنشطة استيراد وتصدير السلع عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية، نادراً ما يضطر إلى الظهور في هذه المنطقة. السبب الرئيسي هو عدم وجود أنشطة استيراد وتصدير تولد ضرائب جمركية. وأضاف مدير الفرع نجو فان ثانه أنه إذا سُمح له بتشغيل النقل المتعدد الوسائط واستيراد وتصدير السلع التي تولد الضرائب، فإن الوحدة ستنشئ مجموعة عمل جمركية دائمة في منطقة بوابة خيو الحدودية الفرعية للتعامل مع الإجراءات والتخليص السريع للبضائع.

في القرار رقم 1201/QD-TTg المؤرخ 14 أكتوبر 2023 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على تخطيط بوابات الحدود على الحدود البرية بين فيتنام ولاوس للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، من المقرر ترقية بوابة الحدود الثانوية في خيو إلى بوابة حدودية رئيسية في الفترة 2023-2030 ومع رؤية حتى عام 2050 كبوابة حدودية دولية. وفي الوقت الحالي، أجرت السلطات المختصة في مقاطعة ثانه هوا مسوحات وتقييمات للعوامل للنظر فيها واقتراح تنفيذ خطة رئيس الوزراء. ولكن بحسب السيد نجو فان ثانه، رئيس فرع الجمارك في ميناء ثانه هوا، فإن أحد شروط ترقية بوابة حدودية ثانوية إلى بوابة حدودية رئيسية هو إثبات حجم استيراد وتصدير البضائع. ومن ثم، أصبح التفاوض والتوقيع على اتفاقية بين مقاطعتي ثانه هوا وهوا فان للسماح بأنشطة النقل بين المقاطعات من خلال بوابة الحدود الثانوية خيوي - تا لاو أمرا ضروريا.

المقال والصور: دو دوك

مصدر