استشارة الخبراء، واستكمال خطة المسح، وبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة

نظمت وزارة الصناعة والتجارة اجتماعا لفريق الخبراء لتقديم الملاحظات على استبيان المسح الخاص بالمؤسسات التجارية وطرق المسح وطرق الحساب لتطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) في المحليات في عام 2024.

مسح الأعمال التجارية في المحليات وحساب وبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة

وفي كلمته في الاجتماع، قال السيد نجو تشونغ خانه - نائب مدير إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف بوزارة الصناعة والتجارة: في إطار تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، وفي الإرسالية الرسمية رقم 1153/VPCP-QHQT المؤرخة 15 فبراير 2020 من مكتب الحكومة، طلب زعيم الحكومة من وزارة الصناعة والتجارة "رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لدراسة وتطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج التنفيذ السنوية لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية للوزارات والفروع والمحليات لتحسين فعالية تنفيذ الاتفاقية".

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة، في 28 يونيو 2022، وفي النشرة الرسمية رقم 3660/BCT-DB، وبناءً على آراء الوزارات والفروع والمحليات، قدمت وزارة الصناعة والتجارة إلى رئيس الوزراء مشروعًا لتطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج التنفيذ السنوية لاتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) للمحليات.

في 31 أغسطس 2022، وافق قادة الحكومة في الإرسالية الرسمية رقم 5678/VPCP-QHQT الصادرة عن مكتب الحكومة على الموافقة على مشروع تطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة، وفي الوقت نفسه كلفوا وزارة الصناعة والتجارة برئاسة وتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتنفيذ المشروع.

بناءً على توجيهات قادة الحكومة، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة في 11 يناير 2023 القرار رقم 48/QD-BCT بشأن إنشاء مجموعة عمل مؤشر منطقة التجارة الحرة بعد تجميع آراء الوزارات والفروع ذات الصلة. في عام 2023، ترأست وزارة الصناعة والتجارة ونسقت مع أعضاء فريق عمل مؤشر منطقة التجارة الحرة لتطوير واعتماد مجموعة من المعايير والشروط للوحدات المختارة لتنفيذ مشروع مؤشر منطقة التجارة الحرة.

في عام 2024، ترأست وزارة الصناعة والتجارة ونسقت مع أعضاء فريق عمل مؤشر منطقة التجارة الحرة والوحدات ذات الصلة لاختيار الوحدات لتنفيذ مشروع مؤشر منطقة التجارة الحرة بناءً على مجموعة المعايير والشروط التي وافق عليها فريق عمل مؤشر منطقة التجارة الحرة في عام 2023 وفقًا للعمليات والإجراءات الحالية.

بموجب القرار رقم 1314/QD-VP بتاريخ 20 سبتمبر 2024 بشأن الموافقة على نتائج اختيار المقاول للحزمة رقم 01: "تقديم خدمات التحقيق والتوليف وتحليل البيانات وتطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) في المحليات"، جامعة التجارة الخارجية هي الوحدة المختارة لأداء هذه المهمة.

وأكد السيد نجو تشونغ خانه أنه "من أجل تنفيذ مشروع بناء مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) سنويًا في المحليات في عام 2024 بنجاح، فإن أحد أهم المحتويات هو بناء استبيان مسح للشركات في المحليات، وطرق المسح وطرق الحساب لبناء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة".

تحدث السيد نجو تشونغ خانه - نائب مدير إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف بوزارة الصناعة والتجارة، وممثل مجموعة عمل مؤشر منطقة التجارة الحرة، عن مشروع تطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج التنفيذ السنوية لاتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر منطقة التجارة الحرة) للمحليات.

قاعدة معلومات موثوقة لتقييم فعالية تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة

وفي الاجتماع، تحدث الأستاذ المشارك الدكتور. داو نجوك تيان - نائب رئيس جامعة التجارة الخارجية، قدمت الوحدة المختارة لأداء مهمة "توفير خدمات التحقيق والتوليف وتحليل البيانات وبناء مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) في المحليات" خطة التحقيق والتوليف وتحليل البيانات وبناء مجموعة من المؤشرات.

وعليه فإن تنظيم المسوحات وتجميع البيانات وتحليلها وتطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ مناطق التجارة الحرة (مؤشر مناطق التجارة الحرة) في المحليات يهدف إلى تحقيق الأغراض التالية:

يعكس مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة مدى فعالية اتفاقيات التجارة الحرة بالنسبة للمحليات، وخاصة تقييم المستفيدين المباشرين مثل الشركات والمستهلكين؛

مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة هو معلومات تكميلية موثوقة تساعد المستثمرين على التوجيه واتخاذ قرارات الاستثمار، وبالتالي المساعدة في تشجيع تدفقات الاستثمار عالية الجودة للاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة؛

يعد مؤشر منطقة التجارة الحرة قاعدة معلومات مهمة لتعزيز التوجيه والإشراف على تنفيذ منطقة التجارة الحرة في المحليات؛

يساعد مؤشر مناطق التجارة الحرة على تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة ودور الوكالات المركزية في دعم المحليات والشركات للاستفادة من الفرص وتقليل المخاطر والتحديات الناجمة عن مناطق التجارة الحرة؛

يساعد مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة في تقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة في المحليات مقارنة ببرامج العمل التي أصدرتها الحكومة وكذلك برامج العمل التي وضعتها المحليات نفسها لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، وبالتالي معرفة المزايا والقيود في تنفيذ هذه اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، يشكل هذا أيضًا أساسًا مهمًا لسياسات التخطيط واستراتيجيات التنمية على المستوى المحلي؛

يساعد مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة على تحفيز وزيادة اهتمام الوكالات والمحليات والأشخاص والشركات باستغلال والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة وكذلك التكامل الاقتصادي الدولي.

وبحسب الخطة المقترحة، من المتوقع إجراء تحقيق واستقصاء باستخدام أسلوب العينة لـ 4000 مؤسسة في 63 مقاطعة ومدينة لديها أنشطة تصدير أو استيراد السلع. وتضمن الشركات المشاركة في التحقيق والمسح معايير العينة فيما يتعلق بنوع الشركة والقطاع التجاري الرئيسي وعدد سنوات العمل في عدد من القطاعات الاقتصادية المرتبطة بشكل مباشر بالاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة وفقًا لنظام القطاع الاقتصادي في فيتنام (VSIC 2018).

سيركز محتوى التحقيق والاستطلاع، بالإضافة إلى المعلومات العامة حول الشركات، على تقييمات الشركات بناءً على 4 مجموعات من المهام في خطة الحكومة لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد (CPTPP، EVFTA، UKVFTA). هناك:

وتشمل مهمة نشر المعلومات ما يلي: مستوى وعي المؤسسات بشأن اتفاقيات التجارة الحرة؛ أنشطة الدعاية والترويج لمناطق التجارة الحرة محليا؛ توفير معلومات السوق ومتطلباتها من قبل السلطات المحلية؛

تتضمن مهمة التشريع ما يلي: فهم الوثائق القانونية التي تنفذ اتفاقيات التجارة الحرة للشركات؛ الدعم والتوجيه من وكالات إدارة الدولة المحلية في التعلم وفهم الوثائق القانونية ذات الصلة؛ جودة حل المشكلات؛

استغلال اتفاقيات التجارة الحرة ومهمة تعزيز القدرة التنافسية وتنمية الموارد البشرية تشمل: استغلال اتفاقيات التجارة الحرة من قبل الشركات؛ إصدار برامج دعم للمؤسسات من قبل هيئات إدارة الدولة المحلية: دعم المؤسسات في الابتكار التكنولوجي، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الإنتاج والأعمال؛ دعم الشركات لتحسين جودة الإدارة والموارد البشرية؛ دعم الشركات لربط الشركات المحلية بمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر؛

تتضمن مهمة تنفيذ التزامات التنمية المستدامة (العمالة والبيئة) ما يلي: فهم التزامات التنمية المستدامة للمؤسسة: القدرة على الامتثال لالتزامات التنمية المستدامة للمؤسسة؛ الدعم من وكالات الحكومة المحلية للشركات في الامتثال.

ومن المتوقع أن يتم إجراء التحقيق والمسح وجمع المعلومات في شهري أكتوبر ونوفمبر 2024.

أستاذ مشارك دكتور قدم نائب رئيس جامعة التجارة الخارجية داو نغوك تيان خطة التحقيق والاستقصاء والتوليف وتحليل البيانات وبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة.

ينبغي أن يؤخذ التوافق مع مجموعات الفهارس الأخرى الموجودة في الاعتبار.

وقد أشاد الخبراء في مجموعة خبراء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة الحاضرين في الاجتماع بخطة تنفيذ مشروع تطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة) التي تترأسها وزارة الصناعة والتجارة، فضلاً عن خطة التحقيق والمسح والتجميع وتحليل البيانات وتطوير مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة من قبل جامعة التجارة الخارجية، وركز الخبراء في مجموعة خبراء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة الحاضرين في الاجتماع على تبادل الآراء والمساهمة بمزيد من الآراء حول عدد من المحتويات.

تي اس. واقترح لونغ فان كوي، نائب مدير المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (وزارة التخطيط والاستثمار)، فيما يتعلق بموضوعات التحقيق والمسح، أن تقوم مجموعة التنفيذ بتصنيف الشركات المشاركة في المسح حسب النوع والحجم ومجال التشغيل والموقع... لفحص الوضع الحالي ومستوى استخدام اتفاقيات التجارة الحرة من قبل الشركات على وجه التحديد؛ ينبغي التركيز على معلومات المسح حول العلاقة بين الشركات الفيتنامية والشركات في أسواق منطقة التجارة الحرة.

إلى جانب ذلك، TS. كما قدم لونغ فان كوي تعليقات إضافية حول طريقة أخذ العينات؛ طريقة حساب مؤشر FTA؛ استخدام مصادر البيانات وفي الوقت نفسه، يوصى بالبحث وإنشاء نظام استطلاع وتصنيف عبر الإنترنت لمؤشر FTA، مما يوفر الراحة للشركات للمشاركة في الاستطلاع.

تي اس. وقال فو تري ثانه، مدير معهد استراتيجية العلامة التجارية وأبحاث المنافسة، إن بناء المؤشرات مثل مؤشر التجارة الحرة يحتاج إلى مراعاة الضرورة والتوافق مع المؤشرات الأخرى الموجودة؛ من الضروري تحديد أهداف ومخرجات البحث المسحي بشكل واضح. تتطلب عملية المسح البحث في حالات محددة لاستخدام اتفاقية التجارة الحرة (دراسة الحالة).

وبالإضافة إلى ذلك، TS. واقترح فو تري ثانه أن ينظر فريق التنفيذ في إضافة مؤشرات أكثر تحديدًا تتعلق بالتحول الأخضر والتحول الرقمي... ومحتوى أسئلة الاستطلاع المتعلقة بتقاسم المخاطر، وطرق الاستجابة للمخاطر عند التكامل، والتجارة مع شركاء اتفاقية التجارة الحرة، وردود أفعال الشركات بشأن تنفيذ السياسات الداعمة لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة...

وتوافقًا مع مساهمات الخبراء الآخرين، أضاف الأستاذ المشارك الدكتور بوي فان هوين - مدير معهد الاقتصاد في الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هوشي منه، تعليقات على موضوعات الاستطلاع؛ اختيار عينة من الشركات التي شملها المسح؛ محتوى استبيان المسح...

في هذه الأثناء، قال ممثل معهد توني بلير للتغيير العالمي (معهد TBI) إنه ينبغي إضافة رموز الضرائب للشركات التي شملها الاستطلاع حتى يمكن تجميع وتصنيف مستوى استخدام اتفاقيات التجارة الحرة حسب الصناعة ومجال العمل.

"قبل إجراء مسح للسكان بأكمله، من المستحسن إجراء مسح نموذجي على عدد من الشركات التمثيلية؛ ومن نتائج المسح النموذجي، سيكون هناك أساس لإجراء مسح لكامل عدد الشركات التي تحتاج إلى مسحها عن كثب وفعالية أكبر"، اقترح ممثل معهد TBI.

وقال ممثل المجموعة التي تنفذ التحقيق والمسح والتوليف وتحليل البيانات وبناء مؤشر منطقة التجارة الحرة أنهم سيقبلون جميع التعليقات من الخبراء؛ مراجعة وتحرير الاستبيانات وخطط المسح وخطط الحساب لبناء مجموعة من المؤشرات كما هو موضح في أهداف المشروع.

في الفترة المقبلة، ستواصل مجموعة عمل مؤشر المناطق الحرة وفريق العمل "تقديم خدمات التحقيق والتوليف وتحليل البيانات وتطوير مؤشر لتقييم نتائج تنفيذ المناطق الحرة (مؤشر المناطق الحرة) في المحليات" التشاور وطلب التعليقات من الخبراء والوزارات والإدارات والفروع والجهات ذات الصلة لاستكمال خطة التحقيق والمسح وتطوير مؤشر المناطق الحرة وفقًا للخطة والمهام المخصصة.

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html