تم بيع اسم النطاق '.vn' بالمزاد العلني باستخدام طريقة السعر التصاعدي

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الاتصالات (المعدل) بأغلبية 473 صوتا من أصل 468 صوتا (أي ما يعادل 94.74% من إجمالي النواب المشاركين في التصويت).

وفي وقت سابق، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، في تقرير موجز يشرح ويقبل ويراجع مشروع القانون، إن هناك آراء تطلب توضيحًا بشأن ما إذا كانت خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت تعد نوعًا من خدمات الاتصالات أم لا.

قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج هوي تقريرا موجزا يوضح فيه استقبال مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

وعليه فإن خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت توفر ميزات تعادل خدمات الاتصالات الأساسية (الرسائل، الصوت، مؤتمرات الفيديو)، حيث توفر الميزة الرئيسية لإرسال ونقل واستقبال المعلومات بين شخصين أو مجموعة من الأشخاص الذين يستخدمون خدمات الاتصالات على الإنترنت.

ويجب تنظيم الخدمات المماثلة بموجب قانون واحد، بما يضمن المساواة بين المؤسسات التي تقدم خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت والمؤسسات التي تقدم خدمات الاتصالات التقليدية.

وفي العالم، قامت العديد من البلدان بتنظيم هذه الخدمة باعتبارها خدمة اتصالات، ويتم إدارتها وفقًا لقوانين الاتصالات. لذلك، فإن خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت هي نوع من خدمات الاتصالات التي ينظمها قانون الاتصالات.

لكن هذه الخدمة تتميز بأن مقدم الخدمة لا يملك البنية التحتية للشبكة ولا يتم تخصيص موارد الاتصالات له، لذا تم تعديل مشروع القانون في اتجاه تنظيمها وفق أسلوب "الإدارة الخفيفة"، مع الاكتفاء بالامتثال لبعض اللوائح المتعلقة بالالتزامات. ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تسمية "خدمة الاتصالات الأساسية على شبكة الإنترنت" تعكس خصائص هذه الخدمة، لذا تقترح إبقاء التسمية كما هي في مشروع القانون.

وفيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، هناك آراء تشير إلى عدم تحديد أشخاص معفيين من صندوق خدمة الاتصالات العامة في فيتنام أو تخفيض مساهماتهم فيه لضمان العدالة والشفافية بين شركات الاتصالات.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إعفاء وتخفيض المساهمات المالية للمؤسسات في صندوق خدمات الاتصالات العامة في فيتنام سيساهم في تهيئة الظروف للمؤسسات لتركيز الموارد "لتشجيع المؤسسات الخاصة ذات القدرة الكافية على المشاركة في بناء البنية التحتية للاتصالات والبنية التحتية الأخرى للتحول الرقمي الوطني" وفقًا لسياسة الحزب.

وبالإضافة إلى ذلك، تشير الخبرة الدولية إلى أن العديد من البلدان لديها لوائح تعفي شركات الاتصالات من المساهمة في صندوق خدمة الاتصالات العامة الشاملة في بعض الحالات. ولذلك تقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الإبقاء على اللائحة الخاصة بإدارة أنشطة الاتصالات العامة كما هي في مشروع القانون؛ وفي الوقت نفسه، تتولى الحكومة تحديد الإعفاءات وتخفيضات المساهمات في الصندوق بما يتناسب مع الوضع الفعلي.

وفيما يتعلق بموارد الاتصالات، هناك اقتراحات بتقسيم مشتركي خدمات الاتصالات إلى مجموعات لتقييم قيمتها بشكل صحيح، وتقليل حالات التخلي عن الودائع أثناء المزادات، وتكليف وزارة الإعلام والاتصالات بوضع لوائح مفصلة؛ اقتراح توضيح الإجراءات الخاصة بضبط إيداع المشاركة في مزاد أرقام الاتصالات.

ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أنه من الصعب تقييم وتصنيف أعداد المشتركين بهياكل خاصة بناء على قيمتها لأنها تعتمد على عوامل كثيرة مثل تصور المستخدم والمنطقة والمساحة. إن تحديد سعر ابتدائي لعدد المشتركين الذين سيتم طرحهم في المزاد، وكذلك اختيار شكل المزاد عبر الإنترنت والمزايدة وفقًا للسعر الابتدائي وخطوة السعر، وفقًا لأحكام قانون مزاد العقارات الحالي (على غرار التنفيذ التجريبي لمزادات لوحات ترخيص السيارات)، سيخلق فرصًا للعديد من المشاركين، مما يخلق الظروف لتحديد قيمة عدد المشتركين الذين سيتم طرحهم في المزاد بدقة وفقًا لآلية السوق.

كما ينص مشروع قانون الاتصالات (المعدل) على سعر ابتدائي مناسب عند المشاركة في المزادات للحد من العوائق وتهيئة الظروف لجميع المنظمات والأفراد الراغبين في المشاركة في المزادات. ومع ذلك، فإن هذا التنظيم يؤدي أيضًا إلى بعض المخاطر مثل التخلي عن الودائع. ويكلف مشروع القانون الحكومة بتحديد تفاصيل المزاد الخاص بحق استخدام مستودع أرقام الاتصالات واسم النطاق الوطني الفيتنامي ".vn" لضمان الامتثال لقانون مزادات الأصول.

طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الحكومة دراسة وقبول آراء الهيئة المكلفة بمراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري لاستكمال لائحة العقوبات على مخالفات الالتزامات في أنشطة المزاد العقاري (التي تنص على أحكام العقوبات في حالة الفوز بالمزاد ولكن دون شراء العقار).

وبهذا الحل، قد يكون مبلغ الإيداع منخفضاً لجذب العديد من المزايدين، ولكن العقوبة الكبيرة لانتهاك الالتزام ستساعد في منع حالة دفع أسعار مرتفعة بشكل غير عادي ومن ثم خسارة الإيداع، مما يتسبب في التلاعب بالسوق. اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الإبقاء على لائحة تنظيم بيع أرقام الاتصالات بالمزاد العلني كما هي في مشروع القانون.

نتائج التصويت على إقرار قانون الاتصالات (المعدل)

هناك مقترح ينص بوضوح على طريقة المزاد وفقًا للسعر التصاعدي لمزاد الحق في استخدام مستودع أرقام الاتصالات واسم النطاق الوطني الفيتنامي ".vn". ترى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن المادة 40 من قانون المزاد العقاري تنص على طريقتين للمزاد: طريقة السعر التصاعدي وطريقة السعر التنازلي.

أنواع الرموز وأرقام الاتصالات وأسماء النطاقات الوطنية الفيتنامية ".vn" هي أنواع الأصول التي ينص القانون على أنه يجب بيعها من خلال المزاد العلني وفقًا لأحكام الفقرة 1، المادة 4 من قانون مزاد الأصول ويتم تنظيمها على وجه التحديد في الفقرة أ، الفقرة 2 والفقرة أ، الفقرة 3، المادة 50 من مشروع القانون. وفقًا لأحكام المادة 55 والفقرة 2 والمادة 58 من قانون مزاد الأصول، فإن مستودع أرقام الاتصالات واسم النطاق الوطني الفيتنامي ".vn" من الأصول التي يجب بيعها بالمزاد باستخدام طريقة السعر التصاعدي.

وبناء على دراسة وقبول آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة البند 6 من المادة 50 من مشروع القانون في اتجاه إضافة لوائح بشأن طريقة وشكل المزاد العلني لأرقام الاتصالات وأسماء النطاقات الوطنية الفيتنامية ".vn" ليتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون مزادات الأصول لتكون متسقة مع المادة 58 من قانون مزادات الأصول بشأن طريقة المزايدة.

لي هوانغ (VOV.VN)

[إعلان 2]
مصدر