كينتيدوتي - في صباح يوم 14 نوفمبر، قامت لجنة الحزب في هانوي ومجلس الشعب واللجنة الشعبية بالتنسيق مع هيئة تحرير المجلة الشيوعية بتنظيم ورشة عمل علمية بعنوان "تنفيذ قانون رأس المال رقم 39/2024/QH15: بعض القضايا النظرية والعملية".
وحضر الورشة الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، رئيس تحرير مجلة الشيوعية؛ نائب الأمين الدائم للجنة الحزب في هانوي نجوين فان فونج؛ نائب رئيس مجلس شعب هانوي فام كوي تيان؛ نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي
إزالة العوائق القانونية أمام التنمية المستدامة والحديثة لعاصمة هانوي
وفي كلمته في الورشة، قال الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه إنه في 28 يونيو 2024، أقر المجلس الوطني الخامس عشر قانون العاصمة (القانون رقم 2024/QH15). يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. يتألف القانون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنة بقانون العاصمة لعام 2012)، ويتبع عن كثب وجهات النظر التوجيهية الخمس في صياغة المشروع و9 مجموعات سياسات قررها المجلس الوطني مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تحقيق اللامركزية القوية والتفويض في جميع المجالات جنبًا إلى جنب مع العديد من حلول السياسات المحددة والمتميزة، المناسبة للوضع العملي وتوجه التنمية في البلاد والعاصمة هانوي في الفترة الجديدة.
تلقت الورشة 62 مقالاً من مؤلفين من العلماء والقادة والمديرين على كافة المستويات حول العديد من المواضيع والجوانب المختلفة لتطبيق قانون رأس المال 2024.
صدر قانون العاصمة 2024 لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في قرار المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. صدر القانون لتحديد مبادئ إدارة وحماية وتنمية العاصمة هانوي، وإنشاء أساس قانوني لبناء هانوي كمنطقة حضرية متحضرة وحديثة ومستدامة التطور.
ويتمتع هذا القانون بأهمية خاصة لأن هانوي تعتبر مركزا سياسيا وإداريا وثقافيا واقتصاديا مهما للبلاد بأكملها. لقد أزال قانون رأس المال العديد من الحواجز الإدارية، وأزال الاختناقات، ولبى احتياجات التنمية المتزايدة في هانوي في سياق التوسع الحضري السريع، وفي الوقت نفسه فتح الإطار القانوني لهانوي لتطوير مستدام وحديث.
تعتبر الورشة نشاطًا في سلسلة من الأنشطة لتنفيذ قانون عاصمة مدينة هانوي في الآونة الأخيرة منذ إقرار القانون. أصدرت لجنة شعب المدينة القرار رقم 4279/QD-UBND بشأن إنشاء مجموعة عمل ومجموعة عمل للمساعدة في تنفيذ قانون رأس المال، مع التركيز على ثلاث مهام رئيسية: توجيه تنفيذ قانون رأس المال؛ التنسيق مع الوزارات والفروع في الأعمال ذات الصلة وتنسيق تنفيذ القانون بالتوازي مع المخطط العام للعاصمة.
وعلى وجه التحديد، التركيز على إحياء قانون رأس المال، والاستفادة من الآليات الفريدة والمتميزة لتطوير ومراجعة واقتراح التحسينات على الأنظمة القانونية الحالية؛ نشر الحلول الاستراتيجية لتنفيذ قانون رأس المال، واقتراح الدعم للبنية التحتية للنقل الأخضر والمدن الذكية؛ إعطاء الأولوية للحلول البيئية والتنمية المستدامة؛ إعداد خارطة طريق لنقل مرافق التعليم المهني؛ وضع سياسات لتطوير التعليم عالي الجودة؛ بناء نظام رعاية الطوارئ بمعايير دولية…
وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، تم تنظيم الورشة لتوضيح القضايا النظرية والعملية لتعزيز إصدار قانون رأس المال (القانون رقم 2024/QH15)؛ الدعاية لرفع مستوى الوعي حول معنى ودور قانون رأس المال في بناء وتنمية العاصمة؛ تحديد قانون رأس المال في السياق الجديد والظروف الجديدة، وتحليل الفرص والتحديات في تنفيذ قانون رأس المال.
إلى جانب ذلك هناك خارطة الطريق والمسؤولية والتنسيق بين كافة المستويات والقطاعات والمحليات في تنفيذ قانون رأس المال في مجالات ومحتويات محددة. اقتراح بعض الحلول لتنظيم تنفيذ قانون العاصمة بما يضمن التوقيت والتزامن والوحدة والفعالية والكفاءة وتعظيم الإمكانات والقوة والاستخدام الأمثل للموارد لتنمية العاصمة في الوضع الحالي.
إزالة "الاختناقات" وتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة
ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، اقترح الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه، أن يركز المندوبون على توضيح بعض المحتويات الرئيسية. أولاً، من الضروري تنفيذ قانون رأس المال في الوقت المناسب. ومن ثم خلق الفرص أمام العاصمة هانوي لتبني سياسات "الطريق المفتوح"، وتحقيق الاختراقات، والتميز في المجالات الاقتصادية والاجتماعية. اقتراح بناء منظومة من الوثائق واللوائح والحلول لتحديد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، والمساهمة بشكل أكبر في قضية التنمية الوطنية.
كما يؤكد في الوقت نفسه على إمكانية التنفيذ والتناسق والتزامن مع السياسة والنظام القانوني الحالي في البلاد، مع توضيح الآليات والسياسات الخاصة المتميزة للعاصمة. وهذا هو العامل الحاسم في دخول قانون رأس المال حيز التنفيذ قريباً، متغلباً على النواقص والحدود التي شابت تطبيق قانون رأس المال في الفترة السابقة.
حيث يتم توحيد الفكر، وخلق توافق بين الكوادر وأعضاء الحزب وشعب العاصمة هانوي في تنفيذ قانون العاصمة؛ تثير هذه القضية مشاكل قانونية محتملة، و"اختناقات" تحتاج إلى الاعتراف بها، وفهمها بشكل كامل، وحلها بالإجماع... في عملية تنفيذ قانون رأس المال.
وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، ومن خلال الخبرة الدولية، يُقترح على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة وفقًا لأحكام دستور عام 2013؛ مساعدة العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا، ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ هناك مقارنة بين قانون رأس المال وبعض قوانين رأس المال في بعض دول العالم.
أكد الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه على متطلبات الإدارة والتنمية في هانوي - عاصمة ذات عدد سكان كبير مقارنة بعواصم البلدان الأخرى في العالم، ودولة ذات عدد سكان كبير جدًا، واقتصاد في طور التنمية السريعة. ومن هنا، تم اقتراح العديد من الآليات والسياسات الجديدة، بعضها لم يتم النص عليها في قانون العاصمة، مما يتطلب إجراء المزيد من البحوث لتكملة القانون الخاص بالعاصمة. إن العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات تتوافق مع اتجاهات التنمية في العصر، وتتوافق مع التوجه في مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، ووجهة النظر التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.
"ويأتي تطوير منظومة الوثائق لتنفيذ قانون رأس المال 2024 بالتزامن مع عملية تطوير السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. "وبالتالي فإن المقالات تطرح أيضًا العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الرئيسية في البلاد والتي لم يتم ذكرها في قانون رأس المال" - أكد الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه.
خمس مجموعات من القضايا التي تساهم في تنفيذ قانون رأس المال 2024
تلقت اللجنة المنظمة للمؤتمر أكثر من 60 مقالاً وتقريراً من الوزارات المركزية والفروع والخبراء والعلماء والإدارات والفروع في مدينة هانوي. وركزت المناقشات على توضيح مجموعات القضايا التالية:
المجموعة الأولى من القضايا: بناءً على قانون العاصمة، اقترحت المواد بناء نظام من الوثائق واللوائح والحلول لتحديد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، والمساهمة بشكل أكبر في قضية التنمية الوطنية.
المجموعة الثانية من القضايا: من خلال تلخيص الممارسات والتجارب في تنفيذ قانون رأس المال لعام 2012 في الماضي القريب، اقترحت المقالات حلولاً وآليات وسياسات محددة في كافة المجالات؛ كما يؤكد في الوقت نفسه على إمكانية التنفيذ والتناسق والتزامن مع السياسة والنظام القانوني الحالي في البلاد، مع توضيح الآليات والسياسات الخاصة المتميزة للعاصمة. وهذا هو العامل الحاسم في دخول قانون رأس المال حيز التنفيذ قريباً، وأن يكون له جدوى وقيمة عملية، متغلباً على النواقص والقيود التي شابت تطبيق قانون رأس المال في الفترة السابقة.
المجموعة الثالثة من القضايا: من خلال الخبرة الدولية، اقترحت المقالات على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013؛ مساعدة العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا، ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ هناك مقارنة بين قانون رأس المال وبعض قوانين رأس المال في بعض دول العالم.
المجموعة الرابعة من القضايا: استناداً إلى تحليل وبحث الوضع الدولي والوطني، ذكرت العديد من الأوراق متطلبات الحكم والتنمية في هانوي - عاصمة ذات عدد سكان كبير مقارنة بعواصم البلدان الأخرى في العالم، ودولة ذات عدد سكان كبير جداً، واقتصاد في عملية التنمية السريعة.
ومن هنا، تم اقتراح العديد من الآليات والسياسات الجديدة، بعضها لم يتم النص عليها في قانون العاصمة، مما يتطلب إجراء المزيد من البحوث لتكملة القانون الخاص بالعاصمة. إن العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات تتوافق مع اتجاهات التنمية في العصر، وتتوافق مع التوجه في مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، ووجهة النظر التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.
المجموعة الخامسة من القضايا: إن تطوير منظومة الوثائق لتنفيذ قانون العاصمة يتزامن أيضاً مع عملية تطوير السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. ولذلك فإن المقالات تطرح أيضاً العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الكبرى في البلاد والتي لم يتم ذكرها في قانون رأس المال. ولا تتوقف مقالات الورشة عند تجسيد وتنفيذ قانون العاصمة فحسب، بل تقترح أيضًا المساهمة بمزيد من الآراء في السياسات والتوجهات في الإصلاح المؤسسي وتحسين النظام القانوني للبلاد في الفترة الجديدة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
تعليق (0)