تعزيز التفتيش والرقابة على سوق الأوراق المالية للحد من المخاطر

كينتيدوتي - أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، خلال شرحه للقضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية، أنه سيعمل على تعزيز التفتيش على سوق الأوراق المالية للحد من المخاطر...

وفي السابع من نوفمبر/تشرين الثاني، واصل مجلس الأمة في القاعة أعمال دور الانعقاد الثامن، وناقش مشروع القانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

تعزيز اللامركزية في إدارة الميزانية

وفي معرض شرحه للقضايا التي أثارت قلق الوفود فيما يتعلق بقانون الموازنة العامة للدولة، قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن القانون تم تعديله لحل الاختناقات والصعوبات والمشاكل على الفور في فترة قصيرة من الزمن. وفي الفترة المقبلة، سيتم مراجعة القانون بشكل شامل في اتجاه تعزيز اللامركزية في إدارة الميزانية، وزيادة قيادة الميزانية المركزية ومبادرة الميزانيات المحلية.

وشرح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك القضايا التي تهم الوفود. الصورة: Quochoi.vn

رداً على مخاوف نواب مجلس الأمة، هل يتعارض قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) مع قانون الاستثمار العام؟ أكد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك أن الحكومة، وكذلك وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار، ناقشت بعناية شديدة محتويات قانون الموازنة العامة للدولة المعدلة هذه المرة، وأنها تتفق مع قانون الاستثمار العام (المعدل).

ومن أجل تجنب انتشار الاستثمار وكسر السياسة المالية، ينص قانون الاستثمار العام المعدل على أن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل يتم تحديدها على أساس التوازن المالي في غضون 5 سنوات، "أي أنه فقط عندما يكون هناك مال سيتم ذلك، وليس عندما لا يكون هناك مال سيتم ذلك أيضًا"، مما يزيد من كفاءة الاستثمار. وقال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، إن المبالغ الناشئة في السنة المالية سيتم تخصيصها للإنفاق على المشاريع والأعمال الضرورية التي لم يتم تضمينها بعد في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.

واستشهد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك بحادثة انهيار جسر فونج تشاو (فو ثو)، وقال إنه إذا لم يتم تضمينها في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وفقًا لقانون الاستثمار العام الحالي، فلن يكون من الممكن تنفيذها. ولذلك، يتعين علينا استغلال احتياطيات الميزانية والمدخرات للاستثمار، وإكمال المشروع في أقرب وقت، وضمان سفر الناس. وهذه متطلبات عملية، فهي تلبي احتياجات إدارة السياسة المالية وتضمن الاستخدام الفعال لموارد ميزانية الدولة.

وفيما يتعلق بالأحكام والادخارات في نفقات الموازنة العامة للدولة والإيرادات الزائدة في الموازنة للإنفاق على الوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة والكوارث والعواصف والفيضانات والأمن الوطني والدفاع وبعض النفقات الأخرى، قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) نص بوضوح على سلطة اتخاذ القرار بشأن هذه البنود لضمان الشفافية والمسؤولية الواضحة والإدارة الفعالة.

نواب مجلس الأمة المشاركون في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر. الصورة: Quochoi.vn

ولا تزال مصادر رأس المال المذكورة أعلاه تُستخدم وفقاً لإجراءات الاستثمار العام. وبناء على ذلك فإن إنشاء المشروع، والموافقة على التصميم، وطرح العطاءات، والمناقصة، وتنفيذ الاستثمار، والتسوية... كلها تتم باعتبارها مشاريع استثمارية عامة. الفرق الوحيد هو ما إذا كان رأس المال مدرجًا في الخطة المتوسطة الأجل أم لا، أما الباقي فيضمن الكفاءة والنظام الصحيح.

وفيما يتعلق بموضوع الميزانية الذي أقره مجلس الأمة، قال بعض النواب إنه لا يجوز تكليف الحكومة بإدارة هذه الميزانية. وقال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن هذه القضية تم ذكرها عدة مرات من قبل رئيس الوزراء.

على سبيل المثال، عند تنفيذ مشروع يُغيّر الميزانية التي أقرّتها الجمعية الوطنية، مع إحالته إليها للموافقة، سيستغرق الأمر وقتًا أطول. لذلك، تُقرّ الجمعية الوطنية الميزانية العامة، ثم تُدير الحكومة تخصيص كل بند عند إقرار سعر الوحدة والمعايير. وهذا يُعزّز المسؤولية الفردية. - أكد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك.

من الواضح أن قضايا الإدارة والتشغيل لامركزية .

وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة الذي ينص على سلطة التعبئة والإدارة والموافقة، قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن هذا التعديل تم تغييره بشكل شامل. في السابق، كانت وزارة المالية توافق على نقل الأصول، لكن مشروع القانون هذا يجعل المركزية أكثر. بالنسبة للأصول التابعة للمقاطعة، يكون مجلس الشعب الإقليمي مسؤولاً عن تخصيصها وتكليف لجنة الشعب الإقليمية بإدارتها. بالنسبة للأموال التابعة للوزارات والفروع يقررها الوزير.

منظر للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

وبناء على ذلك، فإن وزارة المالية تقرر فقط في قضايا نقل الأصول من قطاع إلى آخر، ومن محلية إلى أخرى، ومن محلية إلى الحكومة المركزية أو العكس... أما أصول الأمن الوطني فهي تحت سلطة رئيس الوزراء. ومن الواضح أن القضايا الإدارية والتشغيلية المتبقية لامركزية.

وحدات الخدمة العامة تحسب الاستهلاك. يجب أن يكون لأي منتج يتم تخفيض قيمته صندوق استثماري للتطوير. لا يلزم تخصيص المنتجات التي لا يتم استهلاكها، لذا يعتمد الأمر على المنتج. وقد تم تنظيم أصول المشروع المشترك في قانون إدارة واستخدام الأصول والأراضي العامة. وبموجب قانون الأراضي، يحق لوحدات الخدمة العامة تكوين شركات مشتركة لتقديم الخدمات وفقاً لوظائفها ومهامها، ولكن لا يجوز لها أن تفقد الأصول العامة أو الأراضي.

قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إنه يتعين على المدققين الانضمام إلى جمعية التدقيق. هذه الجمعية تطوعية، وممولة ذاتيا، وتعمل بشكل أساسي على حماية حقوق أعضائها ودعمهم المهني. ليس من الضروري أن ينضم المدققون إلى الجمعية. وإذا لزم الأمر، فإنهم سينضمون طواعية، ولا ينبغي إجبارهم.

وفيما يتعلق بقانون الأوراق المالية، قال نواب في مجلس الأمة إنه يجب أن يكون هناك ضمان أو كفالة بنكية تجارية عند إصدار السندات للجمهور. وفيما يتعلق بهذه المسألة، قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، إن هيئة الصياغة أدرجت هذا المحتوى في مشروع القانون سابقًا، ثم بعد تلقي آراء الوزارات والفروع والشركات، اجتمعت الحكومة ووافقت على أن هذا الحكم غير ضروري لأنه إذا تم النص عليه بهذه الطريقة، فإنه سيضيق ويؤثر على سوق الأوراق المالية الحالية. ولذلك، سنجري تقييمات وفقًا للممارسات الدولية في تصنيف الائتمان للإصدارات العامة، وسنعزز عمليات التفتيش للحد من المخاطر.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html