تعزيز إدارة التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية

دعم من المنظمات والأفراد الذين يساهمون في ترميم وتجميل الآثار. في الصورة: أشخاص يزورون معبد تاي فونج.

ومن المثير للدهشة أنه في عام 2023 وحده، بلغ المبلغ الفعلي الذي تم جمعه 4100 مليار دونج نقدًا، ناهيك عن التبرعات والرعاية العينية ومشاريع البناء؛ التبرعات ورعاية الأنشطة الدينية للمنظمات الدينية.

وبحسب وزارة المالية، أصدرت المحليات قرارات أو خطط تفتيش شاملة لتقييم إدارة التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية. ومن خلال التفتيش، ستعمل السلطات المحلية على إدارة التبرعات والرعاية بطريقة شفافة وواضحة، مما يخلق الثقة ويحقق منافع مشتركة للمجتمع، ويساهم في تنمية الثقافة المحلية والاقتصاد الاجتماعي.

إجمالي الإيرادات 4,100 مليار دونج

وبحسب التقارير المحلية، تمتلك البلاد حاليا 31211 قطعة أثرية تاريخية وثقافية (بما في ذلك 31581 قطعة أثرية مكونة)، بما في ذلك 206 قطعة أثرية وطنية خاصة، و3875 قطعة أثرية وطنية، و10963 قطعة أثرية إقليمية، و16167 قطعة أثرية مدرجة في مخزون الآثار المحلية. وهذه هي المرة الأولى التي تقوم فيها السلطات بإجراء تفتيش على مستوى البلاد للآثار التاريخية والثقافية المصنفة وفقاً لأحكام قانون التراث الثقافي.

وتفقدت الوفود عملية استقبال وإدارة واستخدام التبرعات والرعاية للآثار وأنشطة المهرجان؛ مراجعة فتح الحسابات، وفتح الدفاتر لتسجيل إيصالات وصرف التبرعات والرعاية، ومحتوى استخدام التبرعات والرعاية، والإشراف على استقبال وحساب واستخدام التبرعات والرعاية في الآثار. في السابق، كان يُطلب من المنظمات والأفراد المكلفين بإدارة الآثار الإبلاغ ذاتيًا عن مقدار الأموال التي تم جمعها وإنفاقها على التبرعات والرعاية الخاصة بالآثار. وعلى هذا الأساس، أجرى فريق التفتيش عمليات التفتيش على كل قطعة أثرية مذكورة في القائمة.

في الآثار المذكورة أعلاه، يوجد بشكل أساسي ممثلون أو مجالس إدارة يتحملون المسؤولية القانونية عن الأنشطة في الآثار، ولكن في السابق، لم تكن هناك تقريبًا أي وثائق قانونية تنظم إدارة أموال التبرعات على مستوى البلاد، فقط عدد قليل من المحليات أصدرت وثائق على مستوى المقاطعات لتنظيم الآثار في المنطقة.

معظم المحليات لا تمتلك وثائق تنظم هذا النشاط؛ تعتمد الإدارة بشكل أساسي على العادات والتقاليد والخصائص المحددة لكل موقع أثري. ابتداءً من عام 2023، ستوجه وزارة المالية إدارة وجمع وإنفاق الأموال اللازمة لتنظيم المهرجانات وأموال التبرعات ورعاية الآثار وأنشطة المهرجان. وقد طورت المحليات وأصدرت وثائق تنظم إدارة أموال التبرعات والرعاية، وتضمن ملاءمتها لواقع كل أثر والعادات والممارسات المحلية.

من إجمالي 31,581 قطعة أثرية مكونة، هناك 15,324 قطعة أثرية (49%) تحتوي على بيانات عن الإيرادات والنفقات والتبرعات والرعاية. يبلغ إجمالي عدد الآثار الدينية في المؤسسات الدينية 5683 أثراً، منها 3912 أثراً (69%) لديها بيانات عن الإيرادات والنفقات والتبرعات والرعاية، أما الآثار المتبقية فلا تبلغ عنها.

من بين 25,898 قطعة أثرية أخرى، هناك 11,412 قطعة أثرية (44%) لديها بيانات الإيرادات والنفقات. أما الباقي فهو في الغالب آثار خاصة، وكنائس عائلية غير مسجلة، وآثار خاصة بدون أي استحقاق أو رعاية، بما في ذلك: الآثار التي تمثل مواقع تمثل أحداثًا، ومعالم تاريخية، وشوارع قديمة، ومنازل قديمة، وكتابات، ومواقع أثرية، وكهوف. لا تتلقى الآثار في مقاطعة داك نونغ أي تبرعات أو رعاية.

بلغ إجمالي الأموال التي تم جمعها في عام 2023 4,100 مليار دونج (باستثناء التبرعات والرعاية العينية وأعمال البناء والتبرعات والرعاية للأنشطة الدينية للمنظمات الدينية)، وخاصة في الآثار التي هي مؤسسات دينية بـ 3,062 مليار دونج (75٪). هناك 63 قطعة أثرية تبلغ قيمتها أكثر من 5 مليارات دونج، منها 28 قطعة أثرية تبلغ قيمتها أكثر من 10 مليارات دونج، و7 قطع أثرية تبلغ قيمتها أكثر من 25 مليار دونج.

هناك 7 محليات بإيرادات تزيد عن 200 مليار دونج؛ 9 مقاطعات ومدن حققت إيرادات تزيد عن 100 مليار دونج. ومن الجدير بالذكر أن إجمالي الإنفاق في عام 2023 يبلغ 3,612 مليار دونج، معظمها لأنشطة ترميم وتزيين الآثار بمبلغ 1,643 مليار دونج (46%). ويبلغ حجم الأموال التي تم إنفاقها على الأنشطة الخيرية والإنسانية 290 مليار دونج (8٪)، بما في ذلك: دعم الطلاب في الظروف الصعبة 47 مليار دونج؛ دعم الأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية والحرائق بمبلغ 8 مليار دونج؛ دعم بناء المساكن للأسر الفقيرة بمبلغ 27 مليار دونج؛ دعم بناء الطرق الريفية بمبلغ 43 مليار دونج؛ دعم آخر بقيمة 165 مليار دونج.

ضمان الدعاية والشفافية

وفي تعليقها على هذه النتيجة، قالت وزارة المالية إنه في ظل صعوبة تحقيق التوازن في ميزانية الدولة والإنفاق السنوي المتواضع في الميزانية المخصصة للقطاع الثقافي، فإن التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية تشكل مصادر مالية بالغة الأهمية، والتي ساهمت بشكل فعال في الحفاظ على قيم التراث الثقافي وتعزيزها بشكل خاص، وفي التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بشكل عام.

يتم الحفاظ على العديد من أعمال البناء والمواقع التي تمثل الأحداث الهامة والمعالم التاريخية للأمة أو المرتبطة بالأبطال الوطنيين والشخصيات الشهيرة الذين كان لهم تأثير كبير على تاريخ الأمة، وترويجها، مثل معبد هونغ في فو ثو؛ آثار نهر باخ دانج في هاي فونج؛ موقع آثار تقاطع دونج لوك في ها تينه؛ الموقع التاريخي لسجن كون داو في با ريا - فونج تاو،...

تقام في المواقع الأثرية العديد من المهرجانات التقليدية مع طقوس شعبية تمثل القيم الأخلاقية التاريخية والثقافية والاجتماعية لإثارة الوطنية والفخر الوطني، والتي يتم تكريمها وتوريثها، مثل: مهرجان ذكرى هونغ كينغ، ومهرجان ين تو، ومهرجان با تشوا شو.

بالإضافة إلى استخدامها في ترميم وتزيين الآثار وتنظيم المهرجانات، فإن التبرعات والرعاية في المواقع الأثرية تساهم أيضًا بشكل إيجابي في الأنشطة المجتمعية. إن ترميم وتجميل الآثار وتنظيم المهرجانات خلقت عوامل جذب للسياح، وتشكل موارد لتشكيل الوجهات السياحية، وتساهم في خلق فرص العمل، وزيادة الدخل للمجتمع، وفي الوقت نفسه تشكل شروطاً لجمع رسوم الدخول وفقاً لأحكام قانون التراث الثقافي.

في عام 2023، ستجمع 18 منطقة رسوم الدخول إلى 37 موقعًا أثريًا، بإجمالي رسوم تحصيل تبلغ 1015 مليار دونج. ومن هذا المصدر للإيرادات، سيتم تخصيص 499 مليار دونج لتكاليف تحصيل الرسوم، وسيتم دفع المبلغ المتبقي البالغ 516 مليار دونج إلى الميزانية المحلية، واستخدامه في الاستثمار في البنية التحتية وترميم الآثار في المنطقة. لقد شهدت إدارة التبرعات والرعاية الخاصة بالآثار تغيرات إيجابية نحو الانفتاح والشفافية.

ومع ذلك، تقول معظم التقارير المحلية إن البيانات الواردة بشأن الإيرادات والنفقات والتبرعات والرعاية من الآثار، بما في ذلك الآثار الوطنية الخاصة، لا تعكس إلا صورة جزئية وغير كاملة. في المؤسسات الأثرية التي تعتبر مؤسسات دينية، هناك أنشطة أساسية لجمع وإنفاق الأموال على التبرعات والرعاية، ولكن حوالي 31%، أي ما يعادل 1771 مؤسسة أثرية، لا تقدم تقارير.

إن إدارة التبرعات والرعاية في العديد من الآثار ليست صارمة، مما يشكل خطر الضياع والسرقة عندما يعهد أصحاب بعض الآثار بالأموال إلى أفراد لحفظها أو ادخارها أو إقراضها لأفراد. وكانت هناك حالات تعرض فيها أشخاص للاحتيال بمليارات الدونغ. وإلى جانب إدارة أموال التبرعات، فإن عملية حرق الورق النذري بكميات كبيرة تسبب الهدر والتلوث البيئي وخطر الحرائق والانفجارات في الأماكن الأثرية التي تعتبر مؤسسات دينية.

ساعدت أول عملية تفتيش شاملة لإدارة التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية على مستوى البلاد، والتي أجريت بعد رأس السنة القمرية الجديدة في عام 2024 وخلال موسم المهرجانات، المحليات على الحصول على أساس عملي لتقييم شامل لهذا النشاط. من خلال النتائج التي تم تحقيقها والقيود والصعوبات المتشابكة في إدارة التبرعات والرعاية للآثار، يمكن ملاحظة أن التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالحياة الروحية للشعب الفيتنامي، وهي سمة ثقافية تقليدية رائعة للشعب الفيتنامي.

على الرغم من وجود العديد من الآثار غير المبلغ عنها والبيانات غير الكاملة، مع إجمالي إيرادات تبلغ 4100 مليار دونج في عام 2023 (باستثناء التبرعات والرعاية للأنشطة الدينية للمنظمات الدينية)، إلا أن ذلك يدل على أن الناس لديهم حاجة كبيرة للمساهمة في ترميم وتجميل الآثار وتنظيم المهرجانات.

حظي إصدار أول وثيقة قانونية تنظم إدارة وجمع وإنفاق التبرعات والرعاية للآثار وأنشطة المهرجانات على مستوى البلاد بإجماع ودعم من الشعب والمنظمات الاجتماعية.

أصدر المجلس التنفيذي لسانغا البوذية في فيتنام وثيقة تحتوي على تعليمات للتنفيذ، وطلب من الرهبان والراهبات والبوذيين والمنظمات الدينية التابعة ورؤساء المعابد والأديرة التابعة للسانغا تنفيذها بشكل صارم. إن التبرع ورعاية ترميم وتزيين الآثار وأنشطة المهرجانات يعد سمة ثقافية ذات مغزى، لذا فإن استلام واستخدام تلك الأموال يجب أن يسجل بالكامل جميع الإيرادات والنفقات لضمان الدعاية والشفافية.

بالإضافة إلى ذلك فإن ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في استخدام التبرعات والرعاية يعتبر واجباً وثقافة سلوكية لدى ممثلي أو مجالس إدارة الآثار في الأنشطة الدينية، مما يساهم في تحسين كفاءة استخدام الموارد الاجتماعية للتنمية الثقافية في البلاد.

مصدر