هذا هو تقييم وزارة التربية والتعليم والتدريب خلال تقييمها لخمس سنوات من تطبيق قانون التعليم العالي 2019-2023.
المرشحون يتعرفون على معلومات القبول بالجامعة في برنامج نظمته صحيفة Tuoi Tre - الصورة: DUYEN PHAN
وبحسب الوزارة فإن 5 سنوات من تطبيق قانون التعليم العالي حققت نتائج إيجابية عديدة في تطوير المنظومة، خاصة في مجال تطبيق استقلالية الجامعات. لكن لا تزال هناك العديد من المشاكل والصعوبات.
ومن بين هذه التحديات، يشكل التقييم المالي أكبر عقبة أمام تطوير التعليم العالي.
لا تزال الإمكانات المالية لمعظم مؤسسات التعليم العالي ضعيفة وغير مستدامة، وتعتمد بشكل أساسي على الرسوم الدراسية وميزانية الدولة (إن وجدت) في حين أن الموارد العامة محدودة.
تشير الإحصائيات إلى أن 77% من إيرادات الجامعات تأتي من الرسوم الدراسية، و5% فقط تأتي من البحث ونقل التكنولوجيا.
وتواجه الآلية المالية للتعليم أيضاً مشكلة. إن تخصيص الموارد المالية لا يعتمد في واقع الأمر على عوامل جودة الإنتاج. لا تزال إدارة واستخدام الأموال والأصول مقيدة بالعديد من القواعد التنظيمية المتداخلة وحتى المتناقضة، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في فهم وتطبيق والاستفادة من القواعد القانونية بما يتوافق مع الواقع.
علاوة على ذلك، فإن موارد الاستثمار في التعليم العالي في فيتنام ليست منخفضة للغاية فحسب، بل إنها انخفضت بشكل حاد في السنوات الأخيرة.
واستشهدت الوزارة ببيانات من وزارة المالية تظهر أن إنفاق ميزانية الدولة في فيتنام على التعليم العالي في عام 2020 لم يمثل سوى 0.27% من الناتج المحلي الإجمالي، لكن الإنفاق الفعلي بلغ 0.18% فقط من الناتج المحلي الإجمالي.
في حين يبلغ الإنفاق الفعلي في إندونيسيا 0.57%، وفي تايلاند 0.64%، وفي الصين 0.87%، وفي سنغافورة 1%، وفي ماليزيا 1.13%.
ومن هذا الواقع ترى وزارة التربية والتعليم أن الموارد المالية تشكل العائق الأكبر أمام تطوير التعليم العالي وتحقيق الاختراقات الاستراتيجية في الموارد البشرية عالية الجودة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار في بلادنا.
الجامعات تنتهك القوانين بسبب تداخل القوانين
إلى جانب القضايا المالية، تدرك وزارة التعليم والتدريب أيضًا أن نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالتعليم العالي ليس موحدًا، مما يؤدي إلى فهم مختلف لنفس القضية.
إن اللوائح القانونية المتعلقة بالاستقلالية والمالية والموظفين متداخلة وغير متناسقة، مما يسبب صعوبات لمؤسسات التعليم العالي في تنفيذ الاستقلالية الشاملة.
بالإضافة إلى أحكام قانون التعليم العالي، فإن مؤسسات التعليم العالي العامة ملزمة أيضًا وتخضع للعديد من القوانين مثل قانون الممتلكات العامة، وقانون الاستثمار العام، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون الكوادر - الموظفين المدنيين، وقانون الموظفين العموميين، إلخ.
ويؤدي الافتقار إلى التزامن والتواصل المؤسسي إلى اختلاف فهم وتطبيق كل وكالة ووزارة وقطاع وكل جامعة؛ ومن هنا تنشأ أوجه القصور، وحتى الانتهاكات، في عملية تنفيذ السياسات والقوانين.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm
تعليق (0)