تعديل قانون المواصفات والمقاييس واللوائح الفنية لتسهيل الأعمال
بعد مرور ما يقرب من عشرين عامًا على تطبيقه، واجه قانون المعايير واللوائح الفنية العديد من القيود والنواقص، مما يتطلب إجراء التعديلات المناسبة لتعزيز تطوير الأعمال.
 |
| هناك قواعد لتنظيم تركيب الكاميرات على السيارات، لكن البطء في إصدار معايير الكاميرات يجعل شركات النقل في حالة ارتباك. الصورة: دوك ثانه |
من يبكي هذا الألم؟
وشبه السيد فام ثانه هوي من رابطة النقل بالسيارات في فيتنام التغييرات في اللوائح والمعايير الفنية بالتغييرات في السياسات. وإذا لم يتم الحفاظ عليها بشكل مستقر وطويل الأمد، فإنها ستتسبب في أضرار جسيمة للشركات.
واستشهد السيد هوي بمثال عملي يتعلق بمسألة تركيب كاميرات لوحة القيادة على مركبات النقل التجارية. في سياق الأعمال التي تكافح بسبب جائحة كوفيد-19، صدرت لوائح بشأن تركيب الكاميرات، ولكن لا توجد معايير أو لوائح محددة. ومع ذلك، فإن الشركات مجبرة على القيام بذلك، وإلا فإنها ستتعرض لغرامات. لكن بعد فترة من الوقت، يتم إصدار قواعد ومعايير جديدة لكاميرات المراقبة، وتضطر شركات النقل إلى استبدال سلسلة منها لتلبية المعايير.
ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، ففي البداية كان على الشركة تركيب 3 كاميرات في 3 أماكن: منطقة السائق، والباب، ومقصورة الركاب. وفي وقت لاحق، نص قانون نظام المرور والسلامة على ضرورة وجود كاميرا واحدة فقط في منطقة السائق، وإزالة الكاميرتين المتبقيتين. تستمر اللوائح الجديدة في مطالبة كاميرات قمرة القيادة بنقل الصوت والفيديو كل 30 ثانية إلى نظام إدارة وكالة إدارة الدولة.
"نحن متوترون للغاية. تضطر مئات الآلاف من السيارات إلى التخلص من الكاميرات القديمة لتثبيت أنظمة الكاميرات التي تنقل الصوت والصور. وقال السيد هوي "لقد تم التخلص من آلاف المليارات من الدونج دون أن يشعر أحد بالأسف".
أعرب مجتمع الأعمال عن رغبته في القضاء على إساءة استخدام القواعد بدلاً من المعايير. حيث يجب أن تبقى أي محتويات تؤثر على المصالح العامة ضمن المعايير؛ يتم ترك الأجزاء غير المتأثرة عند المستوى القياسي.
تم إقرار قانون المعايير واللوائح الفنية من قبل الجمعية الوطنية في عام 2006، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2007. وهو وثيقة قانونية مهمة تنظم العلاقات المتعلقة بالمعايير واللوائح الفنية للمؤسسات. الفرق الأكبر بين المعايير واللوائح هو أن المعايير هي في الأساس مجرد توصيات واقتراحات، وهي اختيارية للتطبيق. يتم إصدار المعايير من قبل وكالات الدولة وهي مطلوبة من الشركات لتطبيقها في أنشطة الإنتاج والأعمال.
تلقت اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) العديد من الشكاوى من الشركات بشأن اللوائح والمعايير التي تتسبب في تكاليف للشركات.
والمثال النموذجي على ذلك هو الموقف الذي يتم فيه إصدار معايير تحتوي على عدد كبير جدًا من الاختبارات. تحدث السيد نجوين مينه دوك، من إدارة الشؤون القانونية في VCCI، حول معايير الجيل الخامس لوزارة المعلومات والاتصالات (MIC). بالنسبة للأجهزة التي تعمل باللمس والتي تستخدم كل من 4G و5G، تتطلب المعايير الدولية فقط اختبار معايير 4G، وتغفل معايير 5G، ولكن فيتنام تتطلب اختبار كلتا الفئتين.
من الناحية الفنية، هناك اختلافات غير مهمة بين المعايير الفيتنامية والأجنبية، ولكن عندما تعود الشركات بشهادات المطابقة المعترف بها في الخارج، لا يتم قبولها، بل تتطلب إعادة الاختبار، مما يتسبب في تكبد الشركات تكاليف إجرائية إضافية.
والجدير بالذكر أن العديد من المعايير قد صدرت، إلا أن الشركات لم تتمكن من العثور على وحدة لتقييم المطابقة. وقال السيد نجوين فان كوا، ممثل شركة أبل: "في الوقت الذي أصدرت فيه وزارة المعلومات والاتصالات معايير 5G، لم تكن أي غرفة قياس في فيتنام قادرة على القيام بذلك، بل كانت غرفة MRA واحدة فقط (غرفة اختبار معترف بها بموجب اتفاقيات الاعتراف المتبادل - PV) في الخارج قادرة على قياسها. واضطرت وزارة الإعلام والاتصالات إلى تعليق العمل بهذا المعيار في مرحلة ما، ثم الاستمرار فيه، ولكن حتى الآن لم تتمكن سوى غرفة قياس واحدة في فيتنام من قياس موجات الجيل الخامس.
تحرير الشركات من المعايير غير الملائمة
وتعكف وزارة العلوم والتكنولوجيا على صياغة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية، وجمع آراء الخبراء ومجتمع الأعمال، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، المقرر عقدها في أكتوبر 2024.
وفي معرض تعليقها على محتوى مشروع تعديل القانون، أعربت الشركات عن رغبتها في القضاء على إساءة استخدام القواعد بدلاً من المعايير. حيث يجب أن يبقى أي محتوى يؤثر على المصالح العامة ضمن المعايير؛ يجب إبقاء الأجزاء غير المتأثرة عند المستوى القياسي، لتجنب الموقف الذي يتعين فيه على الشركات تطبيق الأشياء الموصى بها فقط.
وبالإضافة إلى ذلك، أضافت المادة 32 من المشروع أنه يُسمح للمؤسسات والمنظمات ذات الصلة بالمشاركة في عملية وضع المعايير. لكن الشركات تقول إن "المشاركة" يمكن تفسيرها بطرق عديدة، حتى أن مجرد تقديم الملاحظات يعتبر بمثابة مشاركة.
"في ظل العديد من المعايير، نتأثر بشكل مباشر، ولكن لا يُسمح لنا بالمشاركة في عملية وضع المعايير. لا يمكننا سوى إبداء آرائنا، وحتى بعد إبداء آرائنا، لا نعرف ما سيحدث بعد ذلك. ونأمل أن يتضمن مشروع القانون أحكاماً أقوى لضمان المشاركة الجوهرية للشركات في عملية وضع المعايير. وأكد ممثل شركة أبل أنه "لا سيما في قطاع تكنولوجيا المعلومات، يمكن للشركات الكبرى والمؤسسات العاملة على مستوى العالم مثلنا أن تعمل على تعزيز إدخال المعايير واللوائح الجديدة إلى فيتنام بشكل أسرع وأقوى".
من جانبه، قال السيد ها مينه هييب، القائم بأعمال رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، من جانب لجنة الصياغة، إن قانون المواصفات والمقاييس والجودة ينشئ معايير لتقييم وتصنيف جودة السلع والمنتجات المتداولة والإنتاجية. ومع ذلك، فإن القانون يصدر فقط لوائح عامة، في حين تصدر هيئات الإدارة المتخصصة معايير إضافية إذا رأت ذلك ضروريا. إن بعض المشاكل والصعوبات التي تواجهها الشركات لا ترجع إلى أخطاء في قانون المعايير واللوائح الفنية، بل إلى القيود في التنفيذ، والتي أصبحت مجزأة حالياً بين العديد من الوزارات والإدارات والقطاعات المختلفة.
ولإزالة هذه الاختناقات، قال السيد هييب إن وكالة الصياغة سوف تستكمل تقرير تقييم الأثر القياسي لفهم واضح لكيفية تأثير المعايير على الشركات؛ تعزيز الاعتراف بنتائج تقييم المطابقة التي تقدمها المنظمات الأجنبية؛ - لامركزية التنفيذ لكل وزارة وإدارة وفرع؛ ضمان الشفافية والعدالة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html
تعليق (0)