سيتم الانتهاء من الالتماسات المالية المعلقة

شهد تنفيذ توصيات ديوان الرقابة المالية في الوزارات والفروع والمحليات والوحدات الخاضعة للمراجعة تغييرات إيجابية، ولكن لا يزال هناك 67,513 مليار دونج من المتأخرات من عام 2021 وأوائل لم يتم التعامل معها. وقال السيد فو نغوك توان، مدير الإدارة العامة لهيئة التدقيق العام، إنه سيكون هناك قريبًا توجيه للتعامل مع هذا المبلغ من المال.

السيد فو نغوك توان، مدير الإدارة العامة لمكتب التدقيق الحكومي

وفقًا لقرار تسوية ميزانية الدولة لعام 2022 الذي وقعه للتو رئيس الجمعية الوطنية ، هل تم تنفيذ توصيات ديوان المحاسبة بشأن المعالجة المالية بشكل أفضل، يا سيدي؟

فيما يتعلق بتوصيات التدقيق لعام 2022، بحلول 31 ديسمبر 2023، نفذت الوزارات والفروع والمحليات والوحدات الخاضعة للتدقيق توصيات المعالجة المالية بشأن زيادة الإيرادات وخفض نفقات الموازنة العامة للدولة بما يزيد عن 31719 مليار دونج، لتصل إلى معدل 91.69٪؛ وتبلغ التوصيات الأخرى أكثر من 30,566 مليار دونج، بنسبة تصل إلى 82.72%. وفيما يتعلق بتوصيات التدقيق قبل عام 2022، ففي عام 2023، ستواصل الوحدات التي خضعت للتدقيق تنفيذ ما يقرب من 10.303 مليار دونج إضافية، لكن عدد التوصيات التي لم يتم تنفيذها بحلول 31 ديسمبر 2023، لا يزال يبلغ حوالي 67.513 مليار دونج.

وفي السابق، بلغت نسبة تنفيذ توصيات التسوية المالية من العام السابق نحو 80% واستمر تنفيذ التوصيات غير المحققة من الأعوام السابقة، إلا أن الإجمالي التراكمي لم يصل إلا إلى نحو 86% من إجمالي المبلغ المتعلق بالتسوية المالية.

برأيك، لماذا حصلت على هذه النتائج الإيجابية؟

ولتحقيق هذه النتائج، بالإضافة إلى التوجيه الجذري لمراجعة الدولة، هناك أيضًا تنسيق وثيق بين الوزارات والفروع والمحليات، وخاصة التوجيه الجذري لرئيس الوزراء في تصحيح وتعزيز الانضباط بما يتوافق مع قانون المالية والميزانية (التوجيه 22 / CT-TTg بتاريخ 23 يونيو 2023).

يمكن القول أن التوجيه 22/CT-TTg هو "انضباط حديدي" لأن الوزراء ورؤساء الوكالات المركزية ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية يجب أن يكونوا مسؤولين أمام رئيس الوزراء عن التأخير في تنفيذ توصيات واستنتاجات وكالات التفتيش والمراجعة فيما يتعلق بالانتهاكات في إدارة واستخدام الموارد المالية - ميزانية الدولة والاستثمار العام والأصول العامة بموجب مسؤوليات الإدارة الموكلة إليهم.

وبالإضافة إلى ذلك، لا يمكن أن نغفل عن دور مجلس الأمة في الرقابة على مجال التدقيق بشكل عام والتعامل مع توصيات التدقيق بشكل خاص. وعلى وجه التحديد، في أغسطس/آب 2023، طلبت لجنة المالية والميزانية في مجلس الأمة من ديوان المحاسبة شرح هذه المسألة، وفي الدورة السابعة الأخيرة، أجرى المراجع العام للدولة، لأول مرة، استجوابًا لنواب مجلس الأمة بشأن الأنشطة المتعلقة بالمراجعة، بما في ذلك تنفيذ توصيات التعامل المالي.

لكن في الواقع، لا يزال هناك 67,513 مليار دونج لم تتم معالجتها؟

وقد تم الإبلاغ عن هذا المحتوى وشرحه من قبل المراجع العام للدولة في جلسة الأسئلة والأجوبة الأخيرة أمام الجمعية الوطنية. كما أقر المجلس الوطني في دورته السابعة قرارا بشأن أنشطة الاستجواب، يطلب من الحكومة ورئيس الوزراء توجيه البحوث وتطوير آلية مشتركة للتعامل مع استنتاجات التفتيش وتوصيات التدقيق التي لم تعد قابلة للتنفيذ. وسيتعين على هذه القضية الإبلاغ عن نتائج التنفيذ إلى الجمعية الوطنية عند تقديم مشروع ميزانية الدولة لعام 2023 في يونيو 2025.

من حيث المبدأ، فإن توصيات ديوان المحاسبة لها قيمة قانونية وهي ملزمة بالتنفيذ. في الوقت الحاضر، لا يمكن تنفيذ العديد من التوصيات لأسباب موضوعية وذاتية وبسبب الآليات القانونية. ولذلك يطلب مجلس الأمة من الجهات المعنية دراسة قانون الرقابة المالية والوثائق ذات الصلة واقتراح تعديلها.

أحد الحلول للتعامل بشكل كامل مع المتأخرات المذكورة أعلاه هو السماح بحذف البنود المالية التي تم اقتراحها، ولكن لأسباب موضوعية لا يمكن معالجتها، على غرار حذف الديون الضريبية؟

صحيح أن هناك العديد من الحسابات المعلقة التي يصعب التعامل معها للغاية، مثل الشركات والمقاولين المنحلة أو المفلسة؛ الشخص المسؤول قد توفي أو فقد الأهلية المدنية. فيما يتعلق بديون الموازنة العامة للدولة، فإن هذه المتأخرات الضريبية تم التعامل معها وتنظيمها بشكل محدد في قانون إدارة الضرائب، ولكن فيما يتعلق بالتعامل المالي وفقا لتوصيات واستنتاجات عمليات التدقيق والتفتيش، فلا توجد لوائح محددة وبالتالي لا يمكن تنفيذها.

وسوف تقوم هيئة المحاسبة والمراجعة الحكومية والجهات ذات الصلة بدراسة وتقديم الحل، لأن المتأخرات سوف تستمر في النمو إذا لم يكن هناك حل نهائي.

لكن حذف هذه العريضة معقد جداً، لأن المؤسسة (المقاول) منحلة أو مفلسة؛ لقد توفي الممثل القانوني للشركة أو فقد الأهلية المدنية، ولكن في كثير من الحالات يكون هذا المبلغ المالي من مسؤولية المستثمر.

لذلك، من الضروري تحديد المسؤوليات المؤدية إلى المخالفات المالية التي تتطلب توصيات بشأن معالجتها (الاسترداد، زيادة الإيرادات، خفض نفقات الموازنة العامة للدولة) بشكل دقيق ومحدد. إذا لم يكن كذلك، فما هو سبب حل المقاول أو إفلاسه؟ وإذا توفي المسؤول أو فقد الأهلية المدنية لطلب حذف هذا المبلغ المالي فإن ميزانية الدولة تكون معرضة للضياع والاختلاس.

في حين لا يوجد أي تنظيم رائد للتعامل مع المتأخرات المقترحة في المسائل المالية، هل تأمل أن يستمر التحسن في تنفيذ توصيات ديوان المحاسبة؟

ومن المؤكد أن الوزارات والفروع والمحليات والوحدات التي تدير وتستخدم ميزانية الدولة يجب عليها أن تنفذ التوجيه 22/CT-TTg بشكل كامل. علاوة على ذلك، وقع رئيس الجمعية الوطنية للتو وأصدر قرارًا بالموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2022. وعليه يطلب مجلس الأمة أن يتم بشكل عاجل تنفيذ المهام والحلول التي لم تكتمل في قرارات مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة المتعلقة بتسوية الموازنة العامة للدولة في عام 2024؛ لدينا حلول محددة للتغلب على النقائص والقيود.

كما كلف المجلس الوطني الحكومة بتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لتعزيز الرقابة والتنفيذ الفوري لنتائج وتوصيات ديوان المحاسبة المتعلقة بالمعاملات المالية وغيرها؛ توضيح المسؤوليات وتلخيص التقارير إلى الجهات المختصة للتعامل مع حالات القوة القاهرة التي تجعل من المستحيل تنفيذ استنتاجات وتوصيات ديوان المحاسبة.

المصدر: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html