ترتيب الوحدات الإدارية: إصدار الوثائق بشكل متزامن وتنفيذها على الفور.

بعد إعادة الترتيب، تمكنت مقاطعة دونج ثاب من تقليص عدد البلديات والوحدات السكنية بنحو 96%، لتصل إلى معدل 68.09%. (الصورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في الأسبوع الماضي، صدرت العديد من وثائق الحزب والدولة في وقت واحد بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025. وعلى المستوى المحلي، نفذت المقاطعات والمدن المهام بشكل نشط.

إصدار المستندات بطريقة متزامنة

ومن الجدير بالذكر أنه في الأسبوع الماضي، قام الأمين العام تو لام، نيابة عن المكتب السياسي، بالتوقيع وإصدار التوجيه رقم 45-CT/TW للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعداداً للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

يحل هذا التوجيه محل التوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024، الصادر عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب؛ الاستنتاج رقم 118-KL/TW، المؤرخ 18 يناير 2025، الصادر عن المكتب السياسي بشأن تعديل واستكمال عدد من محتويات التوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024، الصادر عن المكتب السياسي.

تنص التوجيهات بشكل واضح على أن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات تنفذ أربعة محتويات؛ حيث يتم دمج اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية؛ لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة مباشرة للمستوى الإقليمي (بما في ذلك البلديات غير المندمجة والبلديات الخاضعة للدمج أو الدمج التي عقدت مؤتمرات)، ولجان الحزب (خلايا الحزب) المندمجة أو المندمجة أو المنشأة حديثًا وفقًا لسياسات وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وأمانة الفترة الثالثة عشرة بشأن ترتيب وتبسيط جهاز الهيئات والوحدات في النظام السياسي، سيتضمن المؤتمر محتوى اثنين (تلخيص تنفيذ قرار المؤتمر للفترة 2020-2025 بناءً على محتوى قرارات مؤتمر لجان الحزب وخلايا الحزب قبل الدمج أو الدمج؛ وتحديد الاتجاهات والأهداف والمهام والحلول للفترة 2025-2030 ومناقشة وتقديم الآراء بشأن مسودات وثائق مؤتمر الحزب الرابع عشر ومسودات وثائق المؤتمر على المستوى الأعلى المباشر)، وعدم انتخاب جديد لجنة الحزب المؤقتة ووفد لحضور المؤتمر على المستوى الأعلى.

وتتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة تعيين اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين ولجنة التفتيش ورئيس ونائب رئيس لجنة التفتيش للدورة الجديدة للجنة الحزب، وتحديد عدد وتعيين المندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب العليا.

بالنسبة للجان الحزب على مستوى البلدية التي لم يتم دمجها أو توحيدها، إذا عقدت مؤتمرات للفترة 2025-2030، تنظم اجتماعات اللجنة التنفيذية لمناقشة مسودات وثائق مؤتمرات اللجان الحزبية الرئيسة مباشرة وفقًا للوائح.

استناداً إلى المعايير والشروط والهيكل والكمية وفقاً لتوجيه المكتب السياسي، تواصل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة توجيه مراجعة واستكمال موظفي لجنة الحزب للفترة 2025-2030 وموظفي المندوبين لحضور مؤتمر الحزب على المستويات الأعلى، وضمان الامتثال للوائح...

وفي 14 أبريل/نيسان أيضاً، قام عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو، نيابة عن المكتب السياسي، بالتوقيع على الاستنتاج 150-KL/TW وإصداره، والذي يوجه تطوير خطط الموظفين للجان الحزب على مستوى المقاطعات الخاضعة للدمج والاندماج ولجان الحزب على مستوى البلديات المنشأة حديثاً.

يتمتع سكان المجموعة السكنية رقم 36، منطقة ماي دونج، هوانغ ماي، هانوي بإجماع كبير في تنفيذ السياسات الرئيسية للحزب والدولة. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 14 أبريل، أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الخطة رقم 47 بشأن تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وتنظيم نظام الحكومة المحلية على المستويين. ويصدر مع هذه الخطة ملحق يتضمن محتويات ومهام تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وبناء نظام حكم محلي على مستويين. وينص الملحق بوضوح على أنه في كل نقطة زمنية في عامي 2025 و2026، يتعين على الوكالات والمقاطعات والمدن ذات الصلة إكمال مهام محددة.

وقع نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه القرار رقم 759/QD-TTg (بتاريخ 14 أبريل 2025) بالموافقة على مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لمنظمة حكومية محلية ذات مستويين.

وفقًا لمشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، من الضروري ضمان 5 مبادئ لتحديد الأسماء عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات؛ مبادئ تحديد المراكز الإدارية والسياسية؛ معايير ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية. يتضمن المشروع بوضوح ترتيبات محددة لـ 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات.

في الدورة الرابعة والأربعين المنعقدة في 14 أبريل، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 76/2025/UBTVQH15 بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية في عام 2025. ويدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 أبريل 2025.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الكلمة الافتتاحية في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 15 أبريل 2025، وقع وزير الداخلية فام تي ثانه ترا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطوير نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، على الإرسالية الرسمية رقم 03/CV-BCĐ إلى لجنة الحزب الإقليمية ولجان الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن توجيه عدد من المهام لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ على التنظيم والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند تنفيذ الترتيب.

إن الناخبين والشعب يثقون في القرارات المهمة. من المقرر أن تفتتح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 5 مايو 2025 بإجمالي وقت عمل يبلغ 35.5 يومًا.

قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أعطت الأولوية لتقديم محتويات عاجلة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، والتي تخدم عمل إعادة تنظيم الأجهزة والتنظيم الحكومي.

خلال الأسبوع الماضي، التقت العديد من وفود الجمعية الوطنية مع الناخبين قبل انعقاد الدورة التاسعة. أعرب الناخبون في المحليات عن حماسهم وموافقتهم على الإجراءات الجذرية والعاجلة والشعور العالي بالمسؤولية التي اتخذتها اللجنة المركزية، والتي أصدرت العديد من القرارات الثورية والاختراقية، والتي خلقت الأساس للتنمية الوطنية؛ - الثقة المطلقة في قيادة الحزب ونجاح الثورة في تبسيط الأجهزة وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتنظيم الحكم المحلي على المستويين.

وفي منطقة هونغ فو، بمنطقة كاي رانغ، كان ثو، أعرب الناخبون عن موافقتهم على مراجعة وإعادة تنظيم المرافق الطبية مثل المراكز الطبية والمستشفيات والعيادات. ومع ذلك، بحسب الناخبين، من الضروري ضمان عدم انقطاع المواطنين عن الوصول إلى خدمات الفحص والعلاج الطبي، خاصة في المناطق ذات الظروف الصعبة مثل المناطق النائية.

وفي داك نونغ، طلب الناخبون والشعب من جميع المستويات والقطاعات الاهتمام، وتهيئة جميع الظروف المواتية، وتبسيط الإجراءات الإدارية في إعادة إصدار وتجديد الوثائق والكتب بعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ومستوى المقاطعة.

يعتقد الناخبون في بن تري أنه عند إعادة التنظيم، يجب أن تكون هناك سياسات دعم أكبر للموظفين غير المحترفين حتى تتمكن هذه القوة من استقرار حياتهم وضمان الضمان الاجتماعي والحصول على الظروف لإعادة دمجهم في سوق العمل...

الأمين العام تو لام يتحدث إلى الناخبين. (الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ردا على آراء الناخبين والشعب بشأن ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، قال الأمين العام تو لام صباح يوم 17 أبريل في هانوي، إن جميع الأعمال ذات الصلة يتم تنفيذها بشكل عاجل للغاية، دون تأخير، ويتم التحقق من التقدم والتحكم فيه كل يوم.

وأشار الأمين العام إلى أنه ينبغي التغلب على كلا الاتجاهين: دمج البلديات والأحياء التي أصبحت كبيرة للغاية بحيث لا تغطي المنطقة وغير قادرة على خدمة الناس بشكل استباقي. إن دمج البلديات والأحياء الصغيرة جدًا يؤدي إلى مساحة محدودة ومساحة للتنمية، والمزيد من النقاط المحورية، مما يؤدي إلى التعقيد وانعدام الكفاءة.

بعد الاطلاع على آراء الناخبين في هاو جيانج، صرح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بعد ظهر يوم 18 أبريل، بأن الدورة التاسعة القادمة لديها أكبر عبء عمل على الإطلاق في تاريخ دورات الجمعية الوطنية، وأهمها النظر في واتخاذ القرار بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 لخدمة ترتيب وتبسيط الجهاز؛ ويتم إيلاء اهتمام خاص لاستشارة الناس بشأن تعديل الدستور.

في حال إقرار قرار مجلس الأمة بتعديل وتكملة عدد من مواد الدستور، فإنه بعد 30 يونيو 2025، سينتهي عمل الوحدات الإدارية على مستوى المناطق.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يلتقي الناخبين قبل الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالتعامل مع المقرات الزائدة عن الحاجة بعد إعادة الترتيب، كرر رئيس الجمعية الوطنية توجيهات الأمين العام تو لام: يجب استخدام الوظائف بشكل فعال، وعدم تركها مهجورة أو مهدرة؛ حيث تكون الأولوية القصوى للمدارس؛ ثانياً، الاهتمام بصحة الشعب بحيث تكون الرعاية الصحية في البلدية والحي قوية، والأطباء جيدون، والأدوية والمعدات كافية، والمقر مخصص للأنشطة الثقافية والمجتمعية للشعب.

وقال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، داو تشي نجيا، إن سياسة دمج وتبسيط الرواتب هي عملية معقدة وخلال عملية التنفيذ، سيكون هناك حتما العديد من التحديات والاختناقات. وهذا يتطلب توافقاً عالياً من المجتمع بأكمله، وإعداداً دقيقاً ومتزامناً من جميع المستويات والقطاعات؛ تعزيز الروح المثالية، واتباع سياسات الحزب بشكل صارم.

إنشاء مجموعات عمل مشتركة

خلال الأسبوع، اجتمعت عدد من المحليات واتفقت على إنشاء مجموعات عمل مشتركة لتنفيذ المهام الموكلة من قبل الحكومة المركزية فيما يتعلق بالاندماج.

اتفقت اللجان الدائمة لمقاطعتي كوانج نجاي وكون توم على إنشاء 6 مجموعات عمل مشتركة بين المقاطعتين.

تتولى شركة كوانج نجاي ضمان النقل والإقامة للكوادر والعمال والموظفين المدنيين من كون توم إلى كوانج نجاي للعمل والعكس؛ ضمان ترتيبات التعليم لأبناء المسؤولين والعمال والموظفين المدنيين عندما يرافقون والديهم إلى كوانج نجاي. كما قامت باك نينه وباك جيانج أيضًا بتأسيس خمس مجموعات عمل لخدمة الاندماج.

لن يتم تنفيذ الترتيب والاندماج على مستوى البلديات وفقًا لخطة "مصممة خصيصًا" لجميع البلديات والأحياء، ولكن سيتم إعطاء الأولوية للمناطق الأساسية في 8 مناطق ومدن ستكون أكبر حجمًا من البلديات والأحياء المتبقية.

عقدت هونغ ين وتاي بينه اجتماعا بشأن تنفيذ مشروع دمج المقاطعتين ومشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هونغ ين وتاي بينه وفقا لتعليمات الجهات المختصة.

ويُطلب من الإدارات والوكالات المتخصصة مراجعة الوضع التكنولوجي الحالي بين المقاطعتين ورقمنة الوثائق ذات الصلة للاستخدام المشترك الفعال؛ لا تنتظر حتى اكتمال الاندماج للقيام بذلك...

في فترة ما بعد الظهر من يوم 19 أبريل، عقد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه جلسة عمل مع اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية في ثلاث مقاطعات، بما في ذلك بينه ثوان، ولام دونج، وداك نونج، بشأن تنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

ورحب نائب رئيس الوزراء الدائم بالمحافظات الثلاث لتنفيذها النشط والاستباقي للمهام في الآونة الأخيرة، وقال إن المحليات الثلاث تشاركت وتوحدت وتوحدت ونسقت بشكل جيد لتنفيذ المهام حسب التوجيهات. إن هذا التشارك والتضامن والوحدة هو الأساس والشرط لتنفيذ سياسة دمج المقاطعات الثلاث بشكل فعال وتنظيم حكومة محلية على مستويين بعد دمج المقاطعات الثلاث.

في المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في 16 أبريل، ذكر الأمين العام تو لام بوضوح أن تبسيط جهاز النظام السياسي، ودمج المقاطعات، وعدم تنظيم مستويات المناطق، ودمج البلديات ليس مجرد مسألة تعديل الجهاز التنظيمي والحدود الإدارية، بل هو أيضًا مسألة تعديل المساحة الاقتصادية، وتعديل تقسيم العمل، واللامركزية، وتخصيص الموارد من أجل التنمية؛ إنها فرصة لنا لفرز وترتيب وبناء فريق من الكوادر التي تلبي حقًا متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

المصدر: https://baogialai.com.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ban-hanh-dong-bo-van-ban-khan-truong-thuc-hien-post319683.html