دمج البلديات والأحياء: مدمجة في البنية، واسعة في الاتصال

يعد دمج الوحدات الإدارية للبلديات والأحياء أحد الحلول المهمة في الإصلاح الإداري الحالي، ويهدف إلى إعادة هيكلة المنظمة وتبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الإدارة وتوسيع مساحة التنمية للمحليات.

ومن خلال الممارسة العملية، من الواضح أن هناك فائدتين بارزتين لدمج البلديات والأحياء، وهما تبسيط جهاز الإدارة وتعزيز الروابط المجتمعية - وهو أساس مهم للتنمية المستدامة.

مدمجة في الإدارة

تاريخيا، خضعت معظم المقاطعات والمدن في فيتنام لتغييرات في الحدود الإدارية، بما في ذلك عمليات الاندماج أو الانفصال في مراحل مختلفة. كما تم دمج العديد من الوحدات على مستوى البلديات والأحياء، مما أدى إلى خلق قدر كبير من الكفاءة في تبسيط الجهاز، ومساعدة الجهاز الإداري على العمل بشكل أكثر فعالية.

يساعد دمج البلديات على تبسيط الجهاز وتوسيع الاتصالات. الصورة: كووك هوي

باعتبارها واحدة من المحليات البارزة في ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء في الفترة 2016-2021، قامت مقاطعة ثانه هوا بدمج 143 بلدية لإنشاء 67 بلدية جديدة، مما أدى إلى تقليص 76 بلدية؛ دمج 3100 قرية وتجمع سكني لإنشاء 1522 قرية وتجمع سكني، مما يقلل 1578 قرية وتجمع سكني.

خلال هذه الفترة أيضًا، تجاوزت مقاطعة ثانه هوا هدف تبسيط رواتب الموظفين بروح القرار رقم 39-NQ/TW من خلال خفض أكثر من 10% من رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

بالإضافة إلى ذلك، من خلال تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025، نجحت هذه المنطقة أيضًا في دمج منطقة دونج سون في المدينة. ثانه هوا ودمج 23 بلدية لتشكيل 11 بلدية. في الوقت الحالي، تضم مقاطعة ثانه هوا 26 وحدة إدارية على مستوى المنطقة (22 منطقة و2 بلدة و2 مدينة) و547 وحدة إدارية على مستوى البلدية.

في حديثها إلى مراسلي صحيفة كونغ ثونغ، السيدة تران هوين ترانج - نائبة رئيس لجنة شعب حي فو سون، المدينة. ثانه هوا (مقاطعة ثانه هوا) - قال إنه بعد دمج جناح فو سون وجناح تان سون (اتخاذ اسم جناح فو سون)، أصبح جناح فو سون يتمتع بمساحة طبيعية تبلغ 2.70 كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانه 33359 نسمة، ليصبح جناحًا واسع النطاق في الجزء العلوي من المدينة. ثانه هوا

لقد أحدث دمج حي تان سون مع حي فو سون تغييرات إيجابية، حيث عزز موارد الأراضي والسكان، ووسّع مساحة التخطيط، وعزز إمكانات التنمية المحلية. وعلى وجه الخصوص، ساهم دمج الحيين في تبسيط الجهاز، وتقليص عدد الموظفين، وتحسين جودة عمل الموظفين وموظفي الخدمة المدنية، وتوفير تكاليف الاستثمار في مرافق البناء ومعدات العمل. وبالتالي، هيأ ظروفًا مواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحسّن الحياة المادية والروحية للسكان، وفي الوقت نفسه، سهّل عمل إدارة الدولة في المنطقة، كما أوضحت السيدة ترانج.

بعد دمج البلديات والأحياء، تم تبسيط الجهاز وتحسين حياة الناس. الصورة: كوي هوي

وبحسب السيدة ترانج، فإن المنطقة ستحافظ بعد الدمج على العمليات المستمرة، مما يضمن الفعالية والكفاءة؛ عدم تعطيل حياة وأنشطة الأشخاص وإنتاج وأعمال الوحدات والمؤسسات الموجودة في المنطقة.

وليس فقط في منطقة فو سون أو مقاطعة ثانه هوا، بل في جميع أنحاء البلاد، يمكن رؤية فعالية اندماج البلديات بسهولة. ولا تؤدي هذه السياسة إلى تقليص عدد الوحدات العاملة فحسب، مما يساعد على توفير الميزانية، بل إنها تخلق أيضًا ظروفًا مواتية للتخطيط وإعادة تنظيم مساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية بطريقة أكثر منهجية وفعالية. بفضل جهاز مبسط، يتم حل جميع الاحتياجات العاجلة والصعوبات التي يواجهها الناس بسرعة وفورية.

وعلى وجه الخصوص، بعد تبسيط الإجراءات، استطاعت بعض البلديات تسريع بناء مناطق ريفية متقدمة ونموذجية جديدة، وذلك بفضل قدرتها على تعبئة الموارد المركزة والعمل بشكل أكثر فعالية.

واسع في الاتصال

إن سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات هي خطوة استراتيجية لتبسيط جهاز إدارة الدولة وتحسين الكفاءة التشغيلية وتخصيص الموارد بشكل معقول للتنمية. فضلاً عن كفاءة الجهاز الإداري، فإن أحد التأثيرات المهمة والجديرة بالملاحظة هو القدرة على تعزيز التواصل المجتمعي.

أصبح الناس في المناطق السكنية المعزولة وغير المتصلة سابقًا متحدين الآن في نفس التنظيم الاجتماعي والسياسي، وبالتالي يشكلون مساحة مجتمعية جديدة أكبر وأكثر تنوعًا وتتمتع بمزيد من الإمكانات. ومن خلال أنشطة مثل مؤتمرات الناخبين، والمهرجانات التقليدية، وحركات المحاكاة لبناء الحياة الثقافية،... تتاح للناس فرص أكبر للتبادل والتفاعل والتعاون والتطور معًا.

على سبيل المثال، في منطقة كوان هوا، وهي منطقة جبلية في مقاطعة ثانه هوا، فإن دمج البلديات يعد بتشكيل مجتمعات سكنية قوية من حيث "الجودة والكم".

إن دمج البلديات والأحياء من شأنه أن يخلق فرصاً للمجتمعات والمجموعات العرقية للتقارب مع بعضها البعض. الصورة: كووك هوي

في حديثه مع مراسلي صحيفة كونغ ثونغ، قال السيد فام آنه توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوان هوا: "تتميز المنطقة الجبلية بمساحتها الشاسعة، وتنوعها العرقي والعادات والتقاليد. وغالبًا ما تتشكل التجمعات السكنية والقرى بناءً على أوجه التشابه في التاريخ والثقافة واللغة والتقاليد. ولذلك، فإن دمج البلديات ليس مجرد سياسة إدارية، بل يتيح أيضًا فرصًا عديدة للسلطات المحلية لتعزيز دور شيوخ القرى وزعمائها والشخصيات المرموقة والمؤثرة في المجتمع، بما يعزز روح التضامن والتوافق بين الناس".

علاوة على ذلك، يُهيئ دمج البلديات ظروفًا مواتية لتوسيع مساحة التبادل بين المناطق السكنية والجماعات العرقية، مما يُعزز التفاهم والتشارك والتضامن بين المجتمعات. وعلى هذا الأساس، تُدمج سياسات الحزب والدولة وتُنفذ بفعالية أكبر وعلى نطاق أوسع لكل مواطن، كما أضاف السيد توان.

وليس فقط في المناطق الجبلية والمرتفعات، بل وفي المدن الكبرى أيضاً، فإن دمج البلديات والأحياء سيساهم بشكل كبير في ربط المجتمع.

قبل الاندماج، كانت المناطق السكنية متجاورة جغرافيًا، لكنها تعمل بشكل مستقل، تحت إشراف لجان الحزب وسلطات المنطقتين، دون أي صلة بينهما. ومع ذلك، بعد الاندماج، أتيحت للمناطق السكنية على الحدود فرصة تبادل الخبرات في العمل، مما زاد من التضامن. ومن هنا، توافرت أيضًا العديد من الظروف المواتية لمراقبة المنطقة، وضمان الأمن والنظام، والحفاظ على النظافة البيئية، وفقًا للسيدة تران هوين ترانج، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فو سون. شارك ثانه هوا.

ومن الواضح أن دمج البلديات والأحياء لا يؤدي إلى تحقيق الكفاءة في الإدارة فحسب، بل يساهم أيضًا في تشكيل مجتمعات أقوى وأكثر تماسكًا وأكثر قدرة على التكيف مع متطلبات التنمية في الفترة الجديدة. وبرؤية طويلة الأمد، يتعين الاستمرار في تنفيذ هذه السياسة بمرونة، مع الاستماع إلى القواعد الشعبية، حتى تصبح "الموجزة في الإدارة، الواسعة في الارتباط" قوة دافعة حقا للتنمية المستدامة لكل منطقة والبلد بأكمله.

الشعار الوطني

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html