بحث حول دمج المحافظات حسب المناطق الاقتصادية
أشار السيد فام فان هوا، ممثل مقاطعة دونج ثاب في الجمعية الوطنية، إلى أنه قبل 5-6 سنوات، كان لديه رأي بشأن دمج وتوحيد بعض الوحدات الإدارية الإقليمية.
"في منتدى الجمعية الوطنية الرابع عشر، أثرت مخاوف بشأن دمج بعض المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد للمناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة والمناطق الصغيرة. وقال السيد فام فان هوا: "هناك مقاطعات يبلغ عدد سكانها أكثر من 300 ألف نسمة فقط، وهو عدد صغير للغاية مقارنة بالمقاطعات والمدن التي يبلغ عدد سكانها ملايين الأشخاص".
وبحسب قوله فإن الوقت الحالي مناسب لتطبيق سياسة إلغاء مستوى المديريات ودمج المحافظات.
"إن تحسين الأجهزة والموظفين يمثل ثورة مهمة للغاية لتنمية البلاد. نحن نعمل على تبسيط عدد من الوزارات المركزية والفروع إلى المستويات المحلية. وقال السيد هوا "إن غالبية الكوادر وأعضاء الحزب والشعب يؤيدون هذه السياسة بقوة"، مؤكدا أن هذا يشكل مقدمة مهمة نحو دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.
وبحسب المندوب فام فان هوا، فإن بلادنا يبلغ عدد سكانها نحو 100 مليون نسمة، لكنها تضم 63 مقاطعة ومدينة، وهذا عدد كبير.
وأضاف هوا "لقد انفصلت فيتنام واندمجت عدة مرات من أجل التنمية، لكنها لم تصل إلى مرحلة الاكتمال بعد".
وبحسب السيد هوا، فإن توحيد الوحدات الإدارية الإقليمية هو الاتجاه الصحيح لتوحيد الجهاز من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي دون أن يكون مرهقًا، ولكن لإدارة الدولة من خلال تفويض السلطة والمسؤولية والتفويض إلى أماكن مختلفة بطريقة شفافة ونزيهة وموضوعية، مما يدل على السلطة المحلية تحت تفتيش وإشراف الوكالات المركزية.
ومع ذلك، فإن دمج المقاطعات والمدن يحتاج إلى خطة قابلة للتنفيذ.
وعلق السيد هوا قائلاً: "من الآن وحتى نهاية العام، يجب أن تكون هناك خطة تنفيذية". في الوقت الحالي، تتكون الحكومة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي من 4 مستويات، والمستوى المحلي من 3 مستويات. ومن ثم، فمن الضروري إزالة الوسطاء على مستوى المناطق. واقترح نقل السلطة إلى المحافظة ودمج البلديات مع بعضها.
"حاليًا، لا تزال بلدياتنا مجزأة للغاية حتى بعد العديد من عمليات الاندماج. بعض البلديات لا يزيد عدد سكانها عن 2000 إلى 3000 شخص، وهو ما أعتقد أنه غير معقول. في فترة 4.0، بغض النظر عن مدى بعد المنطقة، فإن طرق القرية مريحة، لذا فإن دمج البلديات أمر مناسب. ثم تفويض السلطة إلى مستوى البلدية بدلا من مستوى المنطقة الحالي... التوقيت الحالي مناسب.
وأكد السيد هوا أيضًا على "توحيد وتبسيط الإجراءات على مستوى المحافظات" لحل مشكلة الإدارة غير الفعالة للدولة.
وأضاف أن وجود عدد كبير للغاية من المحافظات والمدن لا يؤدي إلى تعقيد الجهاز الإداري لكل منطقة فحسب، بل يؤدي أيضا إلى تخصيص غير معقول للموارد.
على سبيل المثال، قال إن بعض المحافظات، على الرغم من صغر عدد سكانها ومساحتها، لا تزال لديها أنظمة إدارية كبيرة مكلفة ولا تحقق الكفاءة المتناسبة معها.
وعلى العكس من ذلك، تتمتع بعض المحافظات والمناطق بإمكانات تنموية كبيرة، إلا أنها لم تحصل على الاستثمار المناسب بسبب الافتقار إلى التنسيق والدعم بين الوحدات الإدارية. ومن ثم فإن توحيد وتوحيد المحافظات من شأنه أن يساعد على الحد من تشتت الموارد وفي الوقت نفسه تعزيز التنسيق بين المحليات في تنفيذ السياسات.
وقال السيد هوا "أعتقد أن دمج 63 مقاطعة ومدينة إلى حوالي 40 هو أمر مناسب".
وبحسب السيد فام فان هوا، فإن تنفيذ عمليات الدمج بين المحافظات يتطلب معايير محددة. بالإضافة إلى معايير حجم السكان والمساحة الطبيعية، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار معايير الثقافة والتاريخ والأمن الوطني والدفاع وحماية السيادة والموقع الجيوسياسي والتخطيط الإقليمي والوطني وثقافة المجتمع، وذلك لضمان الاستقرار للتنمية الاجتماعية والاقتصادية مع دخول البلاد إلى عصر جديد.
"في الماضي، قمنا بفصل ودمج المقاطعات عدة مرات، ولكن هذا الأمر مر عليه وقت طويل، والآن يتطلب إعادة الدمج تقييم والتفكير في جوانب ومواقف عملية وموضوعية للاقتصاد الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن والتخطيط الإقليمي... أقترح الدراسة حسب المنطقة الاقتصادية مثل المقاطعة الصناعية، المقاطعة الزراعية، المقاطعة الاقتصادية البحرية النامية، مدينة الخدمات...
وقال "تم تقسيمها حسب المناطق والمجالات والصناعة لتسهيل الاستثمار".
"القيام بالأمر الحقيقي، وليس مجرد الدمج - تبسيط الخريطة"
وقال السيد داو تشي نغيا، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، إن توحيد وتبسيط ودمج الجهاز الإداري للدولة هو سياسة رئيسية للحزب والدولة، والتي تحتاج إلى تنفيذها بشكل متزامن وشامل، من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، لتجنب حالة "الحار من الأعلى والبارد من الأسفل".
"إن التصميم على الدمج والتبسيط هذه المرة لا يهدف إلى الدمج فحسب، بل وأيضاً إلى أن نكون أقوى وأسرع وأكثر فعالية، وخلق زخم للتنمية المتساوية بين المناطق، من السهول إلى الجبال، ومن المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية.
وأضاف "لكن هذا الأمر يجب أن يتم وفق خارطة طريق محددة، تضمن عدم التسبب باضطرابات كبيرة في عمل النظام السياسي".
وأشار السيد نجيا إلى أن العدد الحالي للوحدات الإدارية البالغ 63 وحدة يؤدي إلى حالة من تشتت الموارد وإهدار الميزانية وصعوبة خلق زخم للتنمية الاقتصادية الإقليمية.
إن كل محافظة ومدينة لديها جهازها الإداري الخاص، مما يؤدي إلى ازدواجية الوظائف والمهام وهدر الموارد البشرية والمالية. ويؤدي تقسيم الوحدات الإدارية إلى وحدات صغيرة جدًا أيضًا إلى صعوبات في التخطيط والاستثمار في تطوير المشاريع الكبيرة.
وفي معرض تعليقه على ضرورة توحيد وتقليص عدد المقاطعات والمدن من 63 مقاطعة ومدينة إلى نحو 35 - 37 مقاطعة ومدينة، قال السيد نجيا إن هذه قضية كبيرة ذات تأثيرات متعددة الأبعاد، ولا سيما جذب انتباه الجمهور.
"كيف يمكن لبلد أن يتطور بقوة عندما يكون جهازه الإداري مرهقاً ومجزأً؟ وقال "لقد حان الوقت لإعادة الهيكلة والتغيير بجرأة لتحسين الموارد وفتح الفرص أمام البلاد للوصول إلى أبعد على الخريطة العالمية".
وأشار إلى أن دمج بعض المحافظات والمدن من شأنه أن يساعد بشكل كبير في تقليص عدد المسؤولين والموظفين المدنيين، وتوفير تكاليف تشغيل الأجهزة الإدارية المحلية، وتقليل التداخل في الوظائف والمهام.
وسوف يتيح هذا للحكومة إعادة تخصيص الموارد للاستثمار في مجالات أكثر أهمية، مثل التعليم والصحة والأمن الوطني والبنية الأساسية والضمان الاجتماعي.
وحلل المندوب نجيا قائلا: دعونا نتخيل عشرات المناطق الصغيرة ذات المساحة المحدودة والسكان الصغار تختفي وتندمج في مدن أكبر وتشكل وحدات إدارية أقوى. ويمكن أن يساعد هذا في إنشاء مناطق اقتصادية ديناميكية، وخفض التكاليف الإدارية، وتعزيز التنمية الوطنية.
"إن هذا ليس مجرد اندماج - أو تبسيط على الخريطة، بل هو تحول جريء في تفكير إدارة الدولة. وأكد أن "الهدف الرئيسي هو إنشاء جهاز مبسط وديناميكي قادر على تلبية متطلبات التنمية في البلاد في الفترة الجديدة".
فيتنام (وفقا لـ Vietnamnet)[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
تعليق (0)