إنتاج الصلب المدرفل الساخن في فيتنام يواجه صعوبات بسبب "العواصف المزدوجة"

تواجه صناعة الصلب المدرفل على الساخن في فيتنام سلسلة من التحديات الخطيرة، ليس فقط بسبب المنافسة الشرسة من الصلب المستورد الرخيص ولكن أيضًا بسبب خطر التحقيق من قبل المفوضية الأوروبية بشأن تدابير مكافحة الإغراق. وهذا يشكل "ضربة مزدوجة"، إذ يضيف صعوبات إلى صناعة الصلب المحلية.

خطر تحقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإغراق

في 30 يوليو 2024، أعلنت إدارة علاجات التجارة (وزارة الصناعة والتجارة) أن المفوضية الأوروبية تلقت ملفًا صالحًا يطلب إجراء تحقيق في قضية الإغراق بشأن الفولاذ المسطح المدرفل على الساخن المصنوع من الحديد أو الفولاذ غير السبائكي أو الفولاذ السبائكي الآخر المستورد إلى الاتحاد الأوروبي من أصل فيتنام.

وقالت هيئة التدابير التجارية إنه إذا بدأت المفوضية الأوروبية تحقيقا، فإن الأطراف المعنية ستتلقى وثائق بما في ذلك طلب وقرار البدء واستبيان التحقيق. وطلب الجانب الأوروبي تقديم معلومات مفصلة عن مصدري الصلب بحلول 5 أغسطس/آب 2024. وقبل الإعلان المذكور أعلاه، أوصت إدارة الدفاع التجاري الشركات المصدرة للمنتجات الخاضعة للتحقيق بمراقبة القضية وإعداد خطط استجابة مناسبة.

وفي وقت سابق، قررت وزارة الصناعة والتجارة في 29 يوليو/تموز بدء تحقيق لمكافحة الإغراق في فولاذ HRC من الصين والهند، بعد مراجعة الطلب المقدم من مصنعي فولاذ HRC المحليين Hoa Phat وFormosa Ha Tinh وآراء الشركات ذات الصلة. ويرى خبراء الصناعة أن هذه الخطوة ضرورية وفي الوقت المناسب لحماية الإنتاج المحلي وفقًا للأنظمة القانونية.

تواجه صناعة الصلب المدرفل الساخن في فيتنام صعوبات بسبب العواصف المزدوجة

الضغط الناجم عن الواردات الرخيصة

وبحسب جمعية الصلب الفيتنامية، فإن الطلب المحلي على الصلب المدرفل الساخن يقدر بنحو 12 إلى 13 مليون طن سنويا. هذه هي المادة الخام الأولية لإنتاج الفولاذ المجلفن والفولاذ المجلفن على البارد والفولاذ المطلي بالألوان وأنابيب الفولاذ وغيرها من المنتجات الفولاذية المستخدمة في العديد من التطبيقات في صناعات البناء والميكانيكا وغيرها. ومع ذلك، فإن الاستثمار في إنتاج هذا النوع من الفولاذ ليس بالأمر السهل. يوجد في فيتنام حاليًا شركتان، هما Hoa Phat وFormosa، تنتجان الفولاذ HCR باستثمار إجمالي يصل إلى مليارات الدولارات الأمريكية.

وبحسب إحصاءات جمعية الصلب الفيتنامية، انخفض إنتاج لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10% مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب الصعوبات في الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصدير.

ارتفعت كمية لفائف الصلب المدرفلة الساخنة المستوردة بأسعار منخفضة والتي غمرت السوق الفيتنامية في النصف الأول من عام 2024 بشكل حاد (6 ملايين طن، أي أعلى بمقدار 1.5 مرة من نفس الفترة في عام 2023 وتتجاوز معدل نمو السوق بأكمله)، مما تسبب في ضغوط كبيرة على استهلاك لفائف الصلب المدرفلة الساخنة من شركة Hoa Phat في السوق المحلية. إلى جانب ذلك، على الرغم من ارتفاع سعر منتجات الصلب HRC في السوق الفيتنامية في فبراير 2024، إلا أنه انخفض بشكل مستمر من مارس إلى نهاية الربع الثاني من عام 2024.

إن التدفق الهائل للصلب المشبع بالحديد الرخيص إلى فيتنام، والذي يصل في بعض الأحيان إلى نحو 200% أعلى من الإنتاج المحلي، جعل من المستحيل على المصنعين المحليين استغلال كامل قدراتهم. في عام 2023، من المتوقع أن يصل إنتاج الصلب المدرفل الساخن في فيتنام إلى 6.7 مليون طن فقط، أي ما يعادل 79% من طاقتها التصميمية، وهو انخفاض حاد مقارنة بـ 86% في عام 2021. وستنخفض حصة سوق المبيعات المحلية بشكل حاد من 42% في عام 2021 إلى 30% في عام 2023.

وفي مواجهة الزيادة المفاجئة في واردات الصلب إلى فيتنام، اقترح السيد نجيم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية، أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بإجراء تحقيق فوري لتوضيح ما إذا كان هناك إغراق، وهامش الإغراق، ومدى الضرر الذي يلحق بالإنتاج المحلي. وأكد أيضاً على أهمية تحديد مستوى التأثير على السوق لاتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب لحماية الإنتاج المحلي.

وفيما يتعلق بهذا الحادث، كلف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوكالات ذات الصلة لمراجعة وفهم وضع زيادة واردات الصلب المدرفل الساخن في الآونة الأخيرة. وتحتاج وزارة الصناعة والتجارة إلى اتخاذ التدابير المناسبة في حدود صلاحياتها وأنظمتها القانونية لحماية مصالح الصناعة التحويلية المحلية، والامتثال للممارسات الدولية، وخلق بيئة تنافسية عادلة.

وقد طبقت بلدان في المنطقة مثل تايلاند وإندونيسيا تدابير وقائية ضد الفولاذ المدرفل الساخن الصيني. إن إنتاج تايلاند وإندونيسيا لا يلبي سوى 43% و65% من الطلب الاستهلاكي على التوالي، ومنذ عام 2019، فرضت هاتان الدولتان ضرائب إغراق بالإضافة إلى ضريبة الاستيراد الخاصة بالدولة الأكثر رعاية التي تحافظان عليها.

وفي الوقت نفسه، تلبي الطاقة الإنتاجية الحالية للحديد الزهر في فيتنام 70% من الطلب الاستهلاكي (8.5/12 مليون طن)، ولا توجد حالياً ضريبة استيراد بموجب مبدأ الدولة الأكثر رعاية ولا توجد حواجز جمركية أخرى لحماية الإنتاج المحلي. وقد أدى هذا إلى جعل فيتنام نقطة منخفضة للواردات.

المصدر: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html