تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة بشكل حازم

لا تزال هناك فجوات قانونية.

مع دخول قانون حماية البيئة لعام 2020 حيز التنفيذ اعتبارًا من بداية عام 2022، فإن المدينة. وقد نفذت مدينة هوشي منه هذا الأمر بشكل فعال من خلال إصدار العديد من الوثائق القانونية المحددة. وبناء على ذلك أصدر مجلس الشعب بالمدينة ثلاثة قرارات؛ أصدرت لجنة الشعب بالمدينة 12 قرارًا. وتعمل الوحدات المعنية حالياً على صياغة 10 وثائق أخرى، وفي الوقت نفسه تطوير خطط وبرامج ومشاريع ومقترحات تفصيلية لتنفيذ قانون حماية البيئة 2020، والاستراتيجية الوطنية لحماية البيئة، والخطة الوطنية لحماية البيئة... ويتم الاطلاع على هذه الوثائق وإصدارها وفقاً للنظام والإجراءات والنماذج المقررة، مما يخلق ممراً قانونياً مهماً لإدارة الدولة لحماية البيئة في المدينة.

نظرة عامة على المراقبة. الصورة: هاي تريو

رغم الجهود الكبيرة التي بذلتها لجنة الشعب بالمدينة. كما أشار هو تشي مينه بصراحة إلى أن تنفيذ قانون حماية البيئة لا يزال يواجه العديد من الصعوبات، وخاصة تلك المتعلقة بالإجراءات الإدارية. ويبين التقرير أنه على الرغم من إصدار نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالبيئة ومعالجة الانتهاكات بشكل كامل وفي الوقت المناسب، إلا أنه لا يزال هناك نقص في التوحيد، مما يسبب صعوبات في التنفيذ والتطبيق. تنتشر القواعد المتعلقة بالقضايا البيئية في العديد من الوثائق القانونية المختلفة.

وعلى وجه التحديد، أدى عدم التوافق بين قانون حماية البيئة والقوانين الأخرى إلى خلق فجوات قانونية وأثر على فعالية إدارة الدولة. إن العديد من الأحكام الواردة في القانون هي مجرد مبادئ، وتفتقر إلى توجيهات محددة، مما يؤدي إلى صعوبات في التطبيق العملي. وبالإضافة إلى ذلك، ورغم أن القانون نص على بعض القضايا، فإن المحليات لم تتلق بعد تعليمات من الوزارات المركزية والفروع، مثل التعليمات الخاصة بعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال معالجة النفايات أو المعايير الفنية لمرافق معالجة مياه الصرف الصحي في الموقع... علاوة على ذلك، لا يزال الوعي بحماية البيئة لدى جزء من السكان محدوداً، ولا تزال العقوبة الإدارية الحالية خفيفة، وغير كافية لردع تغيير السلوك.

أقترح تعديل بعض اللوائح قريبا لتتناسب مع الواقع

في الاجتماع لجنة الشعب بالمدينة. واقترح هو تشي مينه أن ترفع اللجنة الإشرافية تقاريرها بشأن العديد من القضايا المهمة إلى الجمعية الوطنية والسلطات المختصة. وعلى وجه التحديد، اقترحت المدينة إصدار مرسوم قريبًا لتعديل واستكمال المرسوم رقم 45/2022/ND-CP ليناسب الوضع الفعلي. وفي الوقت نفسه، يوصى بالنظر في تعديل المادة 151 من قانون حماية البيئة في اتجاه النص على أن صندوق حماية البيئة الإقليمي هو صندوق مالي للدولة غير مدرج في الميزانية وإصدار قانون بشأن المناطق الصناعية ليكون له لوائح متزامنة بشأن أنشطة حماية البيئة، وتعزيز النموذج الاقتصادي الدائري والتعايش في المناطق الصناعية.

يتحدث المندوبون في جلسة الرصد. الصورة: هاي تريو

لحل مشكلة توفير رأس المال المستأجر لصندوق حماية البيئة الإقليمي، لجنة الشعب بالمدينة. وأوصى هو تشي مينه أيضًا بأن تقدم اللجنة الإشرافية رأيها إلى الجمعية الوطنية. وفيما يتعلق بمعالجة النفايات، اقترحت المدينة أن تدرس وزارة الصناعة والتجارة وتعدل نطاق مصادر الطاقة من النفايات إلى الطاقة في خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة من 123 ميجاوات إلى 240 ميجاوات على الأقل، بما يتماشى مع التقدم المحرز في تنفيذ مشاريع محطة معالجة النفايات باستخدام تكنولوجيا الحرق لتوليد الكهرباء في المنطقة.

وخلال المناقشة، أشاد أعضاء الوفد الرقابي بالجهود التي تبذلها الإدارات والفروع في تنفيذ السياسات والقوانين ذات الصلة منذ دخول قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ. وفي الوقت نفسه، نطلب من الهيئات والوحدات المعنية توضيح الوضع الحالي فيما يتعلق بتلوث الهواء وتلوث الضوضاء؛ حلول لرفع وعي الناس بشأن تصنيف النفايات الصلبة عند المصدر؛ عقوبات على الانتهاكات...

وأكد الوفد الرقابي أيضا أن تنفيذ السياسات والقوانين البيئية لا يقع على عاتق قطاع الموارد الطبيعية والبيئة فحسب، بل يتطلب التنسيق المتزامن بين العديد من الإدارات والفروع والمحليات وكذلك المجتمع بأكمله. وسوف يقوم وفد الجمعية الوطنية للمدينة بتلخيص توصيات ومقترحات المدينة بشكل كامل لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، مما يخدم موضوع الرقابة العليا للجمعية الوطنية بشأن حماية البيئة في عام 2025.

هاي تريو

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quyet-liet-trien-khai-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-post410262.html