عقدت اللجنة الشعبية الإقليمية بعد ظهر يوم 7 مايو اجتماعا لتقييم عمل مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. الرفيق نجوين دوك ترونج - نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية برئاسة.
الرفيق نجوين فان دي - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، الرئيس المشارك. وحضر اللقاء رؤساء الأقسام والفروع والوحدات والمحليات: كوينه لوو، وديان تشاو، ونغي لوك، وبلدة هوانغ ماي، وبلدة كوا لو.
المهام الهامة والعاجلة
تنفيذًا لتوجيهات مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه للأمانة العامة الدائمة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، أوصت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن مجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرارين لدعم قطاع مصايد الأسماك على وجه التحديد؛ أصدر العديد من الوثائق التي توجه القطاعات والمحليات للقيام بمهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وعلى وجه الخصوص، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من القطاعات والمحليات التركيز على التفتيش العام ومراجعة وفهم عدد سفن الصيد، وإدارة مجموعة سفن الصيد "3 لا": لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص؛ والتعامل بشكل صارم مع مجموعة سفن الصيد التي تفقد الاتصال بجهاز المراقبة في البحر، وسفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية...
وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، يوجد في المقاطعة حالياً 3462 قارب صيد، منها 2565 مطلوب تسجيلها. بحلول 30 أبريل 2024، سيصل معدل تسجيل سفن الصيد إلى 90.37٪؛ بلغت رخص التعدين 95.38%، وشهادات سلامة الغذاء 86.18%؛ بلغت نسبة التسجيل 78.3%؛ بلغت نسبة تركيب أجهزة مراقبة الرحلات 96.95%.
تحتوي المقاطعة على 4 موانئ صيد، منها 3 مؤهلة لإصدار شهادات منشأ المنتجات المائية. أصبحت أعمال تفتيش ومراقبة سفن الصيد ومخرجات المنتجات المائية عبر الميناء تتم من قبل مجلس إدارة ميناء الصيد والفرق متعددة التخصصات وفقًا للإجراءات الصحيحة وأصبحت أكثر جدية على نحو متزايد.
لدى نغي آن 116 سفينة/426 رحلة فقدت الاتصال لأكثر من 6 ساعات في البحر لمدة تصل إلى 10 أيام دون الإبلاغ عن موقعها إلى الشاطئ كما هو مطلوب. بلغ عدد سفن الصيد المنفصلة عن البحر لأكثر من 10 أيام في عام 2023 297 سفينة، وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 بلغ عددها 81 سفينة. بلغ عدد سفن الصيد التي فقدت الاتصال لمدة تزيد عن 6 أشهر حتى 10 أبريل 2024 أثناء عملها في البحر 116 سفينة.
في عام 2023، تعاملت السلطات مع 161 مخالفة إدارية بغرامة إجمالية بلغت 714.5 مليون دونج. في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024، تم تغريم 31 شخصًا / 31 مركبة إداريًا بمبلغ إجمالي قدره 490.3 مليون دونج، وتم تجريد 12 شخصًا من شهادات قائدهم.
وترى وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن هناك سفن صيد لا تزال غير مستوفية للشروط اللازمة لأنشطة الصيد، ولكن لا توجد خطة للمراقبة والإشراف الدقيقين؛ تستغل سفن الصيد المناطق البحرية ولكنها لا ترسو في موانئ الصيد المخصصة لها، بل غالبًا ما ترسو بشكل تلقائي.
لا يزال التقدم في معالجة الانتهاكات من قبل الأجهزة والسلطات على كافة المستويات بطيئا. ولا تزال عمليات التفتيش والرقابة على سفن الصيد ومخرجاتها عبر الموانئ غير شاملة. - لا يتم إعداد التقارير وتحديث البيانات وتخزينها وتوفير السجلات من قبل الوكالات في الوقت المناسب وبشكل كامل، وخاصة البيانات المتعلقة بتفتيش سفن الصيد والبيانات المتعلقة بعقوبات المخالفات الإدارية.
وفي كلمته في الاجتماع، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين فان دي من القطاعات والمحليات تعزيز إدارة عدد قوارب الصيد، ودعم الناس في إجراءات التعامل، والتعامل بشكل صارم مع حالات الصدمات الكهربائية...
في جلسة العمل، قدم رؤساء المحليات والقطاعات والوحدات تقارير عن نتائج تنفيذ المهام لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وفي الوقت نفسه، تم تقديم العديد من التوصيات والمقترحات بشأن توفير معدات مراقبة الرحلة؛ الاستثمار في توسيع وتطوير موانئ الصيد؛ دعم وتوجيه سفن الصيد "رقم 3" في التسجيل والتفتيش...
أداء مهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بفعالية
وفي ختام جلسة العمل، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونغ أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه مهمة بالغة الأهمية وعاجلة. وفي الآونة الأخيرة، أصدرت الأمانة المركزية للحزب والحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق التوجيهية بهدف إزالة البطاقة الصفراء التي حذرت منها المفوضية الأوروبية بحلول عام 2024.
بعد أكثر من 6 سنوات من تنفيذ تحذيرات المفوضية الأوروبية، قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إن عمل المقاطعة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد بذل جهودًا وحقق بعض النتائج الإيجابية، مع التركيز على 3 مجموعات من القضايا.
أولاً، تم تنفيذ القيادة والتوجيه بحزم من خلال مشورة اللجنة الشعبية الإقليمية لمجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرارين؛ إصدار العديد من التوجيهات والخطط والقرارات والبرقيات الرسمية وإعلانات الختام؛ إنشاء فريق تفتيش لمكافحة أنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
ثانياً، يتم الاهتمام بالدعاية والتعبئة وإقناع الصيادين للقيام بالمهام والحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
ثالثا، تم تنفيذ النتائج الأولية لإدارة سفن الصيد بشكل أكثر فعالية، بدءا من إدارة الأسطول، والرصد والمراقبة في البحر، إلى تفتيش سفن الصيد التي تدخل موانئ الصيد وتخرج منها والدخول إلى الموانئ والمغادرة منها. إن تطبيق القانون أصبح أكثر جدية، خاصة في الآونة الأخيرة؛ يتحسن وعي الصيادين بشأن الامتثال للقانون تدريجياً.
وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إنه لا تزال هناك العديد من النواقص والقيود والصعوبات في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. لا يزال التقدم في عمليات التفتيش والتحقق والتعامل مع سفن الصيد المخالفة للأنظمة والتي تفقد الاتصال بمعدات مراقبة الرحلة بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات؛ لا يزال من الشائع أن تفتقر قوارب الصيد إلى معدات مراقبة الرحلة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع أثناء عملها في البحر.
لا يزال عدد قوارب الصيد التي تحمل علامة "3 لا" والتي لم تخضع للتفتيش من حيث سلامة الأغذية ولم يتم تركيب معدات مراقبة الرحلة كبيرًا. إن إدارة وإحصائيات سفن الصيد "3 لا" في المناطق ليست كاملة. إن عمليات التفتيش والمراقبة وإحصائيات مخرجات الميناء وتسجيل سجلات الاستغلال غير مكتملة. لا يزال استخدام معدات الصيد غير المشروعة موجودًا.
وأشار الرفيق نجوين دوك ترونغ إلى الأسباب، قائلا إن بعض المحليات لم تتخذ إجراءات حاسمة، وإن مسؤولية ودور القادة ليسا على قدر كبير من الأهمية. ولم تحظ عملية تعبئة الناس وترويجهم على المستوى الشعبي بالاهتمام الواجب. تستغرق عملية فحص وفحص سفن الصيد التي فقدت الاتصال بأجهزة مراقبة رحلاتها الكثير من الوقت. إن وعي بعض الصيادين فيما يتعلق بالالتزام باللوائح الخاصة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليس مرتفعا.
من أجل تنفيذ مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل فعال في الفترة القادمة والاستعداد للعمل مع وفد التفتيش الخامس للمفوضية الأوروبية، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج من أعضاء اللجنة التوجيهية ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة أن يكونوا أكثر تصميماً والتركيز بشكل أكبر على التنفيذ الجاد والفعال للتوجيه 32 للأمانة المركزية للحزب والقرار رقم 52 للحكومة والوثائق التوجيهية للحكومة ورئيس الوزراء ووزارة الزراعة والتنمية الريفية.
خلال عملية التنفيذ، تعزيز دور ومسؤولية القائد؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد الذين لا يقومون بالمهام الموكلة إليهم، ومكافأة وتشجيع المنظمات والأفراد على الفور من خلال طرق جيدة ومبدعة وفعالة للقيام بالأشياء.
كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إدارة الزراعة والتنمية الريفية، باعتبارها الوكالة الدائمة، بتقديم المشورة بشأن استكمال اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قبل 15 مايو، حيث يكون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو رئيس اللجنة؛ نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نائباً لرئيس مجلس الإدارة؛ مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية نائباً لرئيس مجلس الإدارة؛ رؤساء الأقسام ورؤساء اللجان الشعبية بالمديريات أعضاء.
بالإضافة إلى ذلك، نشر المهام الواردة في المرسوم الرسمي رقم 2980 المؤرخ 24 أبريل 2024 لوزير الزراعة والتنمية الريفية، وتقديم التقرير قبل 20 مايو 2024.
تنسق إدارة الزراعة والتنمية الريفية مع مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم المشورة بشأن إصدار خطة اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي لتنفيذ التوجيه رقم 32 للأمانة المركزية للحزب؛ خطة اللجنة الشعبية الإقليمية لتنفيذ قرار الحكومة رقم 52؛ التخطيط للترحيب بالوفد التفتيشي الخامس للمفوضية الأوروبية والعمل معه.
- رئاسة والتنسيق مع قيادة حرس الحدود والمحليات لمراجعة جميع بيانات سفن الصيد بشكل عاجل، بما في ذلك سفن الصيد التي تم إلغاء تسجيلها؛ تأكد من أن البيانات دقيقة ومتسقة ومتوافقة مع البيانات الموجودة على نظام VNFishbase الوطني. تضمن بيانات سفن الصيد معلومات كاملة عن حالة السفينة وأسبابها...
إعداد قائمة بالسفن التي لم يتم منحها تراخيص الصيد، والسفن التي انتهت صلاحية عمليات التفتيش الخاصة بها، والسفن التي لم تقم بتثبيت معدات مراقبة الرحلة؛ تقديم القائمة إلى لجنة الشعب في المنطقة/المدينة ومراكز حرس الحدود ومراكز مراقبة خفر السواحل لتوجيه أصحاب السفن لتنفيذ الإجراءات وفقًا للوائح والتعامل مع المخالفات على الفور.
وجهت وزارة الزراعة والتنمية الريفية إدارة الثروة السمكية بتنظيم واجباتها على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للاستفادة بشكل فعال من نظام مراقبة سفن الصيد واستخدامه لإدارة أنشطة سفن الصيد في البحر عن كثب. تقديم قائمة بأسماء سفن الصيد التي فقدت الاتصال بأجهزة مراقبة رحلاتها إلى قيادة حرس الحدود بالمحافظة ولجان الشعب بالمديريات للتحقيق والتحقق والمعالجة الشاملة للمخالفات وفقا للوائح.
بالإضافة إلى ذلك، توجيه مجلس إدارة ميناء الصيد والفريق متعدد التخصصات بتنفيذ اللوائح الخاصة بالتفتيش والرقابة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الميناء بشكل صارم وصحيح، ومراقبة 100٪ من الإنتاج في الميدان؛ فحص ومراقبة 100% من سفن الصيد التي يبلغ طولها 24 متراً أو أكثر والتي تدخل الميناء. نشر وتوجيه الصيادين والشركات لتنفيذ التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المستغلة؛ تحديث البيانات بشكل كامل على قواعد البيانات الوطنية، وقواعد بيانات عقوبات المخالفات الإدارية على نظام وزارة الثروة السمكية.
وفيما يتعلق بقيادة حرس الحدود الإقليمي، كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج برئاسة، تسريع التحقيق والتحقق وتوحيد السجلات للتعامل معها بشكل صارم وفقًا للوائح لسفن الصيد التي فقدت الاتصال بأجهزة مراقبة رحلتها من 25 يناير 2024 حتى الآن.
ومن ناحية أخرى، توجيه المراكز والمراكز الحدودية لتعزيز التفتيش والرقابة على قوارب الصيد الداخلة والخارجة من مصبات الأنهار، والتأكد من أن 100% من قوارب الصيد تحمل علامات وتسجل وفقا للأنظمة. بالنسبة لسفن الصيد التي لا تتوفر فيها شروط التشغيل، لا يُسمح لها بمغادرة القناة للاستغلال ويُطلب من مالك السفينة ترك معدات وأدوات الصيد على متنها.
تحديث نتائج العقوبات الإدارية في مجال مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل كامل في نظام معالجة المخالفات الإدارية وفقًا للوائح؛ توجيه مراكز خفر السواحل بالتنسيق الوثيق مع مجلس إدارة موانئ الصيد لتعزيز استخدام البرامج الحاسوبية لأصحاب قوارب الصيد لتنفيذ إجراءات الاستيراد والتصدير لقوارب الصيد.
بالنسبة للمناطق الساحلية، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج نشر وترويج محتويات ومتطلبات التوجيه رقم 32 للأمانة المركزية للحزب على نطاق واسع بين الكوادر وأعضاء الحزب والأشخاص من جميع مناحي الحياة، وخاصة الصيادين؛ ينبغي أن تكون أشكال الدعاية متنوعة ومرئية وحيوية. يجب على المحليات اتخاذ إجراءات صارمة وحشد أصحاب السفن للامتثال الصارم للأنظمة.
رئاسة تحديث قائمة سفن الصيد "رقم 3" التي يبلغ طولها الأقصى 6 أمتار أو أكثر؛ تنظيم العمل مع أصحاب السفن غير المؤهلين للمشاركة في الصيد لتوجيههم في استكمال الإجراءات وفقا للأنظمة؛ تعرف على موقع رسو قوارب الصيد هذه. بعد 20 مايو 2024، يجب أن يكون رئيس اللجنة الشعبية في تلك المنطقة مسؤولاً أمام رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
تركز المناطق الساحلية الموارد وتشكل مجموعات عمل لمراجعة وتفتيش والتحقق وفرض العقوبات على سفن الصيد التي تفقد الاتصال بمراقبة رحلاتها لأكثر من 10 أيام في البحر ولا تجلب السفينة إلى الشاطئ؛ تقديم المستندات إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتحديث نظام البرمجيات وإعداد التقارير. إيجاد حلول بحثية خطوة بخطوة لخلق سبل العيش لدعم الصيادين وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
بالإضافة إلى ذلك، توجيه اللجان الشعبية في البلديات والأحياء بتعيين مسؤولين لتحديد مساحة وعدد قوارب الصيد المحلية؛ فهم وتحديث حالة سفن الصيد غير المؤهلة للمشاركة في أنشطة الصيد يومياً، والاحتفاظ بصور سفن الصيد لأغراض الإدارة؛ إحصائيات حول إنتاج المنتجات المائية التي يتم تفريغها عبر موانئ الصيد الخاصة، مما يضمن زيادة معدل إنتاج المنتجات المائية الخاضعة للمراقبة.
وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من إدارة الثروة السمكية ومراقبة الثروة السمكية التنسيق مع قوات حرس الحدود لزيادة أنشطة الدوريات والسيطرة في البحر والمنافذ، وخاصة إنشاء فرق متعددة التخصصات للتعامل بشكل صارم مع أنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في مياه نغي آن.
وفيما يتعلق بوكالات الإعلام، اقترح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية التركيز على تنظيم حملة دعائية مكثفة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة التوجيه رقم 32 للأمانة العامة؛ قرار رقم 52 للحكومة؛ إعطاء الأولوية للقدرة ووقت البث المناسب لغالبية الصيادين.
استعدادًا لجلسة العمل مع وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية المقرر عقدها في نهاية شهر مايو، طلب الرفيق نجوين دوك ترونج من الإدارات والفروع والوحدات والمحليات تركيز الموارد وترتيب المواقع وتعيين موظفين يتمتعون بخبرة مهنية متينة وإعداد التقارير والرد على طلبات الوفد؛ ترتيب وتحديث البيانات الموحدة وتخزين السجلات لخدمة فريق التفتيش.
مصدر
تعليق (0)