يجب على التخطيط الحضري والريفي أن يرث القيم التقليدية ويعززها.

[إعلان 1]

توضيح العلاقة بين التخطيط الحضري والريفي

وأكد المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي ) أن التخطيط الحضري والتخطيط الريفي فئتان مختلفتان ولكنهما متشابكتان. ومن هنا فإن تطوير قانون التخطيط الحضري والتخطيط الريفي ضروري للغاية من أجل الحصول على نظام تخطيط متزامن، يضمن التكامل والشمول، ويتجنب التداخل في الخطط، ويجمع بشكل متناغم بين التنمية الحضرية والبناء الريفي.

وقال المندوبون إنه على الرغم من فحص التخطيط الحضري والريفي، لا تزال هناك تداخلات داخل نظام التخطيط المعدل في مشروع القانون هذا وكذلك التخطيط المعدل في قانون التخطيط.

يتحدث المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) في قاعة المناقشة

وأشار المندوب هوانغ فان كوونغ إلى أنه وفقًا لمشروع القانون هذا، سيكون هناك في المقاطعة تخطيط عام للمدن الإقليمية، وتخطيط عام للبلدات، وتخطيط عام للمناطق بنفس نسبة التغطية لكامل مساحة المقاطعة، ولكن بعد ذلك سيكون هناك تخطيط عام للمناطق الوظيفية.

أو أن هناك مخطط تقسيم حضري ولكن هناك مخطط مدينة بنفس الحجم؛ كما أن المخطط العام للمنطقة والمخطط العام للبلدية على نفس النطاق. كيف سيتم فصل التخطيط العام للمنطقة والتخطيط الإقليمي للمنطقة لتجنب التداخل؟

وفي الوقت الحاضر، هناك حالات حيث يكرر التخطيط العام التخطيط الإقليمي في كثير من الأحيان. ولذلك اقترح المندوب أن يعاد النظر في مشروع القانون وتوضيح هذه المسألة.

وقال المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثوا ثين هوي ) إن هناك بعض النقاط المتداخلة في اللوائح المتعلقة بنوعي التخطيط، لذا فإن لجنة الصياغة تحتاج إلى الاهتمام باستيعابها ومراجعتها. علاوة على ذلك، إذا تم دمج هذين النوعين من التخطيط، فهناك أيضًا قضايا صعبة التنفيذ، لذلك من الضروري إنشاء تخطيط حضري عام وفي بعض الأماكن تخطيط عام لمدينة تديرها جهة مركزية.

وافقت المندوبة ماي فان هاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بشكل أساسي على الفقرة 1، المادة 3 التي تنظم أنواع التخطيط الحضري والتخطيط الريفي. ومع ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري مواصلة المراجعة للامتثال لأحكام قانون التخطيط لعام 2017.

وفي الفقرة (أ) من البند الأول، اقترح المندوب النظر في عدم إعادة التنظيم لأن قانون التخطيط لعام 2017 نص على ذلك بالفعل. وفي النقطة ب، النقطة ج، الفقرة 1، اقترح المندوب ماي فان هاي توضيح العلاقة بين التخطيط الحضري والتخطيط الريفي باعتبارهما تخطيطاً قطاعياً وطنياً مع كون التخطيط الحضري والتخطيط الريفي ينتميان إلى نظام التخطيط الوطني.

ولتجنب التداخل بين الخطط، اقترح المندوبون أيضًا مراعاة العلاقة عند وضع الخطط الحضرية والريفية، وخاصة الخطط الريفية للمناطق والبلديات، والخطط الحضرية للبلدات والبلدات والمناطق الحضرية الجديدة.

استكمال اللوائح المتعلقة باستشارة الناس بشأن التخطيط

وفي إطار المشاركة في المناقشة، علقت المندوبة نجوين ثي نغوك شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ) على المادة 15 بشأن إجراءات إنشاء وتقييم والموافقة على التخطيط الحضري والريفي، بما في ذلك التوصية بإضافة محتوى جمع الآراء العامة حول التخطيط للامتثال للقوانين الحالية.

واقترح المندوب تران فان تيان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فينه فوك) إضافة بند ينص على أن الدولة تضمن التمويل لأنشطة التخطيط الحضري والريفي. وفيما يتعلق بترتيب تعديل التخطيط الحضري والريفي، اقترح المندوبون أنه عند تعديل التخطيط المحلي دون تغيير أهداف التخطيط، يجب تفويض السلطة إلى مستوى أدنى لتنظيم التنفيذ، من أجل تقليل الإجراءات الإدارية وتقليل الوقت اللازم للتعديلات التخطيطية المحلية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد الوقت المناسب لإنشاء وتقييم والموافقة على التعديل الشامل والتعديل المحلي للتخطيط الحضري والتخطيط الريفي.

المندوب دونغ خاك ماي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ)

وأكد المندوب دونج خاك ماي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج) أنه في ظل اتجاه الانفتاح واستقبال واستيعاب التأثيرات من العديد من الثقافات، فإن التخطيط الحضري والتخطيط الريفي يواجهان تحديات كبيرة، وأكثرها وضوحا من حيث الهندسة المعمارية. لقد أدت العولمة والتحديث والتحضر إلى ظهور عدد من التأثيرات السلبية على القيم المعمارية التقليدية. وتفقد المناظر الطبيعية الريفية أيضًا تدريجيًا رموزها الثقافية مثل أشجار البانيان والمنازل الجماعية والمنازل ذات الهندسة المعمارية التقليدية...

لذلك، لضمان التخطيط للتنمية المستدامة، في المادة 7 بشأن مبادئ أنشطة التخطيط الحضري والريفي، من الضروري دراسة واستكمال المبادئ المتعلقة بحماية وتوارث وتعزيز القيم التقليدية والهوية الثقافية الوطنية واحترام الفضاء الثقافي الإقليمي. وبالمثل، يوصى بمراجعة الفقرة 6 من المادة 2 بشأن تفسير المصطلحات لإضافة العوامل الثقافية إلى جانب العوامل الاجتماعية والاقتصادية.

هل ينبغي أن تكون هيئة التخطيط وهيئة تقييم التخطيط مستقلتين؟

علق المندوب نجوين تروك آنه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) على أن المادة 6 والمادة 9 والمادة 16 من مشروع القانون تنص على أن هيئة التخطيط وهيئة التقييم يجب أن تكونا مستقلتين، ومع ذلك، في الواقع، من الصعب جدًا تنفيذ ذلك. ولذلك أوصى المندوب بأنه نظرا للطبيعة الخاصة للتخطيط المعماري فإنه ليس من الضروري النص على أن تكون هيئة التقييم وهيئة التخطيط مستقلتين.

المندوب نجوين تروك آنه (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)

وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بالمادة 18 من مشروع القانون هذا بشأن شكل واختيار مستشاري التخطيط، فمن الضروري أن يكون هناك شكل للتعيين والطلب، ويتأثر شكل العطاءات والمنافسة بشكل كبير بشكل مشاريع الاستثمار العام، كما أوصى المندوب نجوين تروك آنه بأن تقوم كل مقاطعة ومدينة من المناطق الحضرية من النوع 2 وما فوق بتنفيذ أعمال الإدارة المعمارية في المنطقة بانتظام، بالنسبة للمناطق الحضرية من النوع 1 وما فوق، يجب أن يكون هناك إدارة للتخطيط والهندسة المعمارية لتنفيذ الإدارة الحكومية في مجال التخطيط المعماري.

وفي معرض تعليقه على الفقرة 1 من المادة 18 من مشروع القانون بشأن اختيار وحدات الاستشارة وفقاً للوائح القانونية المتعلقة بالعطاءات أو الاختيار عن طريق شكل المنافسة على أفكار التخطيط، اقترح المندوب نجوين في ثونج (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) زيادة حد العطاءات لحزم الاستشارات المتعلقة بإعداد التخطيط والتعديل إلى ما لا يزيد عن مليار دونج لتسريع إعداد التخطيط. وخاصة بالنسبة لحزم الاستشارات التي تستخدم تمويلاً غير قابل للاسترداد من الشركات والمنظمات المحلية والأجنبية، يتم اختيار وحدات الاستشارات بغض النظر عن الحد الأقصى.

وفيما يتعلق بدور وضرورة وضع خطة رئيسية للمدن التي تديرها الحكومة المركزية، قال وزير البناء نجوين ثانه نغي في كلمته التوضيحية إن محتوى التخطيط للمدن التي تديرها الحكومة المركزية منصوص عليه في قانون التخطيط. وعليه فإن محتوى تخطيط المدينة الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية ينص فقط على خطة تطوير النظام الحضري في المدينة ولا ينص على اقتراح نموذج هيكل التنمية الحضرية لتوجيه التنمية المكانية الشاملة ولكل منطقة لتنظيم مساحة المناظر الطبيعية المعمارية وتوجيه تطوير المناطق الوظيفية لنظام البنية التحتية التقنية للمدينة والبنية التحتية الاجتماعية مع الضوابط على المؤشرات الفنية وفقًا لمعايير التخطيط واللوائح ذات الصلة.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html