وقال المندوب دونج فان فوك إن المندوبين قدموا في الدورة السابعة اقتراحا للنظر في إضافة المفهوم وكذلك اللوائح القانونية ذات الصلة بشأن "التراث الحضري"، بما في ذلك التعليقات المكتوبة، لكن لجنة الصياغة لم تقبلها أو تشرحها.
وطلب المندوب مرة أخرى بإلحاح من لجنة الصياغة أن تأخذ بعين الاعتبار خصوصية التراث الحضري؛ حيث تعد مدينة هوي آن القديمة كوانج نام منطقة حضرية ذات تاريخ يمتد لأكثر من 400 عام، وتراث ذو خصائص مختلفة تمامًا مقارنة بمعظم التراث في بلدنا.
هذا "متحف حي" - حيث يعيش الآلاف من الناس في قلب التراث ويرتبط بالإدارة الإدارية والسكنية لأربعة أحياء في مدينة هوي آن، لذا فهو ليس مجرد أثر ثقافي/تراث، بل هو أيضًا وحدة إدارية أساسية مع العديد من قضايا الإدارة المختلفة.
وبحسب المندوب دونج فان فوك، فإن الإدارة في المناطق التراثية لا تخضع لقانون التراث الثقافي فحسب، بل تتأثر أيضًا بالعديد من القوانين والرموز الأخرى مثل: قانون العقوبات، والقانون المدني، وقانون العمل، وقانون تنظيم الحكومة المحلية، وقانون الإسكان، وقانون الإقامة، وقانون الأمن الوطني، وقانون الأراضي، وقانون البناء، وقانون التخطيط الحضري، والقانون التجاري، وقانون السياحة، وما إلى ذلك.
وقال المندوب إن هذا مجمع من الآثار المعمارية والفنية ويضم عددا كبيرا من الآثار الفردية وتنوعا في أنواع الآثار. يوجد ضمن المنطقة المحمية للتراث ما مجموعه 1439 قطعة أثرية. تحتوي المنطقة الأولى وحدها على 1175 قطعة أثرية معمارية وفنية من 12 نوعًا بما في ذلك: المنازل الجماعية، والباغودات، والمعابد، وقاعات التجمع، ومنازل العشائر، والكنائس، والمنازل، والمقابر، والآبار، والجسور، والأسواق. بما في ذلك المنازل التي تعتبر آثارًا وأماكن يعيش فيها الناس ويعملون ويؤدون وظائفهم؛ هناك أيضًا آثار تمثل أعمالًا مدنية مثل الأسواق والجسر الياباني المغطى.
بالإضافة إلى الآثار المعمارية والفنية، هناك أيضًا 15 قطعة أثرية وعشرات الآثار التاريخية الثورية. تشكل هذه المعالم والهياكل الفردية معالم وطنية خاصة وتراثًا ثقافيًا عالميًا، لذا يتعين على الإدارة أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط الهدف العام لموقع التراث ولكن أيضًا تنوع أنواع المعالم والعدد الكبير من الهياكل الفردية ولكن الصغيرة الحجم داخلها.
إن القواعد العامة لإدارة المواقع التراثية ستخلق العديد من المشاكل العملية في إدارة كل نوع وكل أثر/بناء فردي. ولذلك اقترح المندوب دونج فان فوك أنه من الضروري أن يكون هناك لوائح منفصلة بشأن آلية ونموذج إدارة "التراث الحضري" من أجل إدارة هذا النوع من التراث ذي الخصائص الخاصة بشكل فعال.
أو كما ينص مشروع القانون فإن "التراث الثقافي المادي" يشمل الآثار التاريخية والثقافية، والأماكن السياحية، والآثار، والتحف، والكنوز الوطنية؛ ومع ذلك، يوجد ضمن هذا التراث الثقافي المادي أيضًا تراث ثقافي عالمي، وتراث طبيعي عالمي، وتراث ثقافي وطبيعي عالمي (مختلط) معترف به من قبل اليونسكو. ويجب على هذه التراثات، بالإضافة إلى استيفائها للمعايير المحددة في مشروع القانون هذا، أن تستوفي أيضاً المعايير التي تحددها منظمة اليونسكو.
وقال المندوب دونج فان فوك إن كل تراث يجب أن يستوفي معايير مختلفة مثل الاعتراف بمدينة هوي آن القديمة كموقع للتراث الثقافي العالمي بالمعيارين الثاني والخامس؛ يتم الاعتراف بمنطقة التراث الثقافي العالمي "ابني" بالمعايير الثانية والثالثة أو يتم الاعتراف بمنطقة التراث الثقافي العالمي المركزية في القلعة الإمبراطورية في ثانغ لونغ - هانوي بالمعايير الثانية والثالثة والسادسة...
ولذلك اقترح المندوبون ضرورة وضع لوائح منفصلة بشأن آليات الإدارة والنماذج المناسبة للخصائص المحددة لكل نوع من أنواع التراث. إن افتراض وجود آلية إدارة مشتركة للآثار الأخرى، بما في ذلك مواقع التراث العالمي، من شأنه أن يسبب العديد من المشاكل لأعمال الإدارة في الممارسة العملية.
المادة 29 تنص على أن لوائح إصلاح وترميم وبناء المساكن الفردية في مناطق حماية الآثار يجب أن تتوافق مع لوائح التخطيط لحفظ وترميم وترميم الآثار ومشاريع حفظ وترميم وترميم الآثار المنصوص عليها في المادتين 34 و35 من هذا القانون. ومع ذلك، فإن محتوى المادة 34 والمادة 35 ينظم فقط مشاريع الحفاظ على الآثار وإصلاحها وترميمها، ولا يتضمن لوائح خاصة بالمنازل الفردية.
وقال المندوب دونج فان فوك إن تنفيذ هذا التنظيم صعب للغاية بالنسبة للمنازل الفردية مثل تلك الموجودة في مدينة هوي آن القديمة، لأن كل منزل ليس مجرد بقايا بسيطة ولكنه أيضًا مساحة معيشية ومساحة معيشة وأنشطة اقتصادية للناس، وبالتالي فإن الحاجة إلى التجديد والتزيين تحدث بشكل متكرر.
لذلك فإن إدراج مساكن الناس (الناس - أصحاب الآثار هم المستثمرون) في تخطيط وتنفيذ إجراءات إنشاء المشروع كما هو الحال بالنسبة للمشاريع التي تستثمرها الوكالات الحكومية سيخلق العديد من الصعوبات لأصحاب الآثار من حيث الوقت والتكاليف والقيام بالعديد من الإجراءات الإدارية التي لا يستطيع جميع أصحاب الآثار القيام بها.
وبحسب المندوب فإن إجبار أصحاب الآثار على الالتزام بهذا النظام سيؤدي إلى رد فعل سلبي، حيث يتخلى أصحاب الآثار عن مسؤولية الحفاظ على الآثار ويتخلون عن قيم التراث الثقافي التي كرسوا أنفسهم للحفاظ عليها حتى الآن؛ مما يؤدي إلى تعرض قيم التراث المادي وغير المادي لخطر الضياع.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
تعليق (0)