قواعد صارمة بشأن التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والمحاكمة

ووجدت اللجنة القضائية أن خيار السماح بدفع مبالغ للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يحمي حقوق الضحايا والمتهمين بشكل أفضل (في الحالات التي يتم فيها فرض الفائدة).

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريراً عن دراسة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لجدول أعمال الجلسة، استمع مجلس الأمة صباح يوم 30 أكتوبر إلى عرض وتقرير بشأن دراسة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات؛ تقرير ومشروع قرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

ومن الضروري توضيح المزيد من الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية وافقت بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال القوانين بموجب مشروع القانون على الأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي المنصوص عليه في مذكرة الحكومة رقم 675/TTr-CP.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة في مشروع القانون، توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة بمراجعة دقيقة وتنظيم واضح وصارم للمواضيع التي تنطبق عليها هذه الإجراءات الاستثمارية الخاصة؛ - البحث وتقييم الأثر بعناية، والتأكد من أن اللامركزية في سلطة منح شهادات الاستثمار الخاصة تتناسب مع القدرة والقدرة على اتخاذ القرار والتنظيم والموارد البشرية لكل مستوى إداري، وضمان الاتساق في النظام القانوني؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال العقوبات بمسؤوليات محددة ومعالجة الانتهاكات لضمان الجدوى والفعالية في التنفيذ، وخاصة بالنسبة للمشاريع الكبيرة والمهمة ذات الطبيعة المتخصصة المعقدة، والتي لها تأثيرات واسعة النطاق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق والمناطق والبلد بأكمله.

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال السيد فو هونغ ثانه إن توسيع نطاق التطبيق في عدد من المحليات في المرحلة التجريبية لم يتم تلخيصه وتقييمه. لذلك يوصى بمراجعة هذا الاقتراح ودراسته والحذر منه واستكماله بتقييم شامل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص مطبق منذ حوالي 5 سنوات، ولكن حشد المستثمرين للمشاركة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا يزال يواجه العديد من الصعوبات. ومن ثم فإنه من الضروري توضيح الصعوبات والعقبات التي واجهت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الماضي لإيجاد الحلول المناسبة لها.

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، طلبت اللجنة الاقتصادية من الحكومة توضيح وتقييم الأثر المحدد على تطبيق قواعد المناقصات مسبقاً. وفي الوقت نفسه، توضيح ما إذا كان من الضروري إعادة طرح العطاءات في الحالات التي قد لا يفي فيها توقيع العقد بناءً على نتائج عملية طرح العطاءات السابقة بمتطلبات المشروع المعتمد؛ تحديد محتوى عملية ما قبل تقديم العطاءات لحزم العطاءات لاختيار المقاولين لتنفيذ المشاريع باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب وعملية ما قبل تقديم العطاءات لحزم العطاءات لاختيار المقاولين الآخرين بشكل واضح.

قواعد صارمة بشأن التدابير المتبعة للتعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة

وأكد التقرير الذي قدمته رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نجا بشأن مراجعة قرار المشروع بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، أن إصدار القرار يهدف إلى التنفيذ الفوري للاستنتاج رقم 87-KL/TW للمكتب السياسي، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتلبية المتطلبات العملية في حل القضايا الجنائية والقضايا تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية.

يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج بينه نجوين مانه كوونج. (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومن ثم تحسين فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد، وضمان حقوق ومصالح المنظمات والأفراد ذوي الصلة بشكل أفضل، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال. وستؤدي نتائج هذه التجربة إلى خلق قاعدة عملية لتطوير القانون الجنائي والإجراءات الجنائية في المستقبل.

وفيما يتعلق بإجراءات التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال (البند 1، المادة 3)، وجدت اللجنة القضائية أن النص الذي يسمح بدفع تعويضات للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يضمن بشكل أفضل حقوق كل من الضحايا والمتهمين (في الحالات التي يتم فيها فرض فائدة على التعويض).

وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية فإن الإذن بدفع التعويض عن الأضرار هو جزء من تسوية القضايا المدنية في القضايا الجنائية، وهذا المحتوى يقع ضمن اختصاص المحكمة في مرحلة المحاكمة. ولذلك، توافق لجنة القضاء على تنظيم الشروط المعمول بها بشكل صارم، ويجب أن تحصل على إجماع هيئات الادعاء قبل اتخاذ القرار.

وفيما يتعلق بالتدبير الذي يسمح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول، فإن اللجنة القضائية تتفق من حيث المبدأ مع أحكام المشروع وتعتقد أنه خلال عملية التقاضي، إذا سُمح بإجراء شراء وبيع ونقل الأدلة والأصول التي تم ضبطها وتجميدها مبكرًا من خلال المزاد العلني، فإن ذلك سيخلق إمكانية تحصيل تعويضات أعلى عن الأضرار، مما يضمن حقوق الضحية والمتهم على حد سواء. كما وافقت لجنة القضاء على ما ورد في المشروع من أحكام بشأن إجراء الإيقاف المؤقت للتداول؛ تعليق مؤقت لتسجيل ونقل الملكية وحقوق استخدام الأصول (البند 5، المادة 3) واعتبار ذلك إجراءً مهمًا للغاية لتحسين فعالية مكافحة الجرائم الاقتصادية والفساد ومكافحتها.

مصدر