قواعد صارمة بشأن التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والمحاكمة

ووجدت اللجنة القضائية أن خيار السماح بدفع مبالغ للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يحمي حقوق الضحايا والمتهمين على حد سواء بشكل أفضل (في الحالات التي يتم فيها فرض الفائدة).

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريراً بشأن دراسة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لجدول أعمال الجلسة، استمع مجلس الأمة صباح اليوم الثلاثاء 30 أكتوبر/تشرين الأول إلى العرض والتقرير بشأن دراسة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ تقرير ومشروع قرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

من الضروري توضيح المزيد من الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية وافقت بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال القوانين بموجب مشروع القانون بالأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي المنصوص عليه في مذكرة الحكومة رقم 675/TTr-CP.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة في مشروع القانون، توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة بمراجعة دقيقة وتنظيم واضح وصارم للمواضيع التي تنطبق عليها هذه الإجراءات الاستثمارية الخاصة؛ - البحث وتقييم الأثر بعناية، والتأكد من أن اللامركزية في سلطة منح شهادات الاستثمار الخاصة تلبي القدرة والقدرة على اتخاذ القرار والتنظيم والموارد البشرية لكل مستوى إداري، وضمان الاتساق في النظام القانوني؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال العقوبات بمسؤوليات محددة ومعالجة الانتهاكات لضمان الجدوى والفعالية في التنفيذ، وخاصة بالنسبة للمشاريع الكبيرة والمهمة ذات الطبيعة المتخصصة المعقدة، والتي لها تأثيرات واسعة النطاق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والمناطق والبلد بأكمله.

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال السيد فو هونغ ثانه إن توسيع نطاق التطبيق في عدد من المحليات في المرحلة التجريبية لم يتم تلخيصه وتقييمه. لذلك فمن المستحسن مراجعة هذا الاقتراح ودراسته والحذر منه واستكماله بتقييم شامل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص مطبق منذ حوالي 5 سنوات، ولكن حشد المستثمرين للمشاركة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا يزال يواجه العديد من الصعوبات. ومن ثم فإنه من الضروري توضيح الصعوبات والعقبات التي واجهت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الماضي لإيجاد الحلول المناسبة لها.

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، طلبت اللجنة الاقتصادية من الحكومة توضيح وتقييم الأثر المحدد على تطبيق قواعد المناقصات مسبقاً. وفي الوقت نفسه، توضيح ما إذا كان من الضروري إعادة طرح العطاءات في الحالات التي قد لا يفي فيها توقيع العقد بناءً على نتائج عملية طرح العطاءات السابقة بمتطلبات المشروع المعتمد؛ تحديد محتوى العطاءات المسبقة لحزم العطاءات بشكل واضح لاختيار المقاولين لتنفيذ المشاريع باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب والعطاءات المسبقة لحزم العطاءات لاختيار المقاولين الآخرين.

وضع قواعد صارمة بشأن التدابير المتبعة للتعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة

وأكد التقرير الذي قدمته رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا بشأن مراجعة قرار المشروع بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، أن إصدار القرار يهدف إلى التنفيذ الفوري للاستنتاج رقم 87-KL/TW للمكتب السياسي، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتلبية المتطلبات العملية في حل القضايا الجنائية والقضايا تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية.

يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج بينه نجوين مانه كونج. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومن ثم تحسين فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد المعنيين بشكل أفضل، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال. وستشكل نتائج هذه التجربة قاعدة عملية لتطوير القانون الجنائي والإجراءات الجنائية في المستقبل.

وفيما يتعلق بإجراءات التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال (البند 1، المادة 3)، وجدت اللجنة القضائية أن النص الذي يسمح بدفع تعويضات للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يضمن بشكل أفضل حقوق كل من الضحايا والمتهمين (في الحالات التي يتم فيها فرض فائدة على التعويض).

طبقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية فإن الإذن بدفع التعويض عن الأضرار يعد جزءاً من تسوية القضايا المدنية في القضايا الجنائية، وهذا المحتوى من اختصاص المحكمة في مرحلة المحاكمة. ولذلك، توافق اللجنة القضائية على تنظيم الشروط المعمول بها بشكل صارم، ويجب أن تحصل على إجماع هيئات الادعاء قبل اتخاذ القرار.

وفيما يتعلق بالإجراء الذي يسمح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول، فإن اللجنة القضائية تتفق بشكل أساسي مع أحكام المشروع وتعتقد أنه خلال عملية التقاضي، إذا سُمح بإجراء شراء وبيع ونقل الأدلة والأصول التي تم ضبطها وتجميدها مبكرًا من خلال المزاد العلني، فسوف يخلق ذلك إمكانية استرداد تعويضات أعلى عن الأضرار، مما يضمن حقوق كل من الضحية والمتهم. كما وافقت اللجنة القضائية على بند المشروع بشأن إجراء الإيقاف المؤقت عن التداول؛ تعليق مؤقت لتسجيل ونقل الملكية وحقوق استخدام الأصول (البند 5، المادة 3) واعتبار ذلك إجراءً مهمًا للغاية لتحسين فعالية مكافحة الجرائم الاقتصادية والفساد ومعالجتها.

مصدر