مجلس الأمة يقر قانون المعاملات الإلكترونية المعدل

في صباح يوم 22 يونيو، وبعد أن استمعت الجمعية الوطنية إلى السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وشرح وقبول ومراجعة مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، صوت المندوبون على تمرير هذا القانون.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي في كلمة له في قاعة الاجتماع، إن نتائج التصويت أظهرت أن 468/477 مندوباً شاركوا في التصويت على تمرير قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، حيث بلغت النسبة 94.74%.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي يتحدث في القاعة.

يتكون قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) من 7 فصول و54 مادة، مع عدد من النقاط الجديدة مقارنة بالقانون الحالي. ويهدف تعديل القانون إلى التغلب على الصعوبات والنقائص التي كان يشوب قانون المعاملات الإلكترونية لسنة 2005. وعلى وجه التحديد، فإن تقييد بعض مجالات تطبيق المعاملات الإلكترونية في القانون قد يعيق تطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي في هذه المجالات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعديل القانون سيتغلب على الافتقار إلى السياسات الداعمة للمعاملات الإلكترونية، وتشجيع المعاملات الإلكترونية في الهيئات الحكومية، والافتقار إلى اللوائح المتعلقة بإنشاء البيانات وجمعها وربطها ومشاركتها من قبل الهيئات الحكومية.

ومن ناحية أخرى، يهدف تعديل القانون إلى خلق الاتساق مع القوانين اللاحقة المتعلقة بسلامة وأمن الشبكات؛ إنشاء ممر قانوني كامل وكافٍ ومناسب لتحويل الأنشطة من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في كافة الصناعات والمجالات، للمشاركة بشكل استباقي وفعال في الثورة الصناعية الرابعة والتحول الرقمي الوطني.

ويكمل قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) الأنظمة المتعلقة بإدارة البيانات وقواعد البيانات والبيانات المفتوحة والأنظمة الخاصة بالهيئات الحكومية لتعزيز المعاملات الإلكترونية، بهدف نقل جميع الأنشطة إلى البيئة الرقمية.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بنطاق التنظيم ، فإن القانون ينظم فقط تنفيذ المعاملات بالوسائل الإلكترونية، وليس محتوى وشكل وشروط المعاملات في المجالات المختلفة، بما في ذلك مجالات الدفاع والأمن الوطني. سيتم تنظيم المعاملات في أي مجال بموجب القوانين المتخصصة في ذلك المجال.

وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية، ينص القانون على أن وزارة الإعلام والاتصالات هي الجهة المركزية المسؤولة أمام الحكومة عن رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة لتنفيذ إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية.

على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية التنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات للقيام بإدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في المجالات والمجالات التي تقع ضمن نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليها.

يتولى وزير الدفاع الوطني إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة على أساس المعايير والأنظمة الفنية الوطنية الخاصة بالتوقيعات الرقمية وفقاً لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بالقيمة القانونية لرسائل البيانات، فإن نطاق تنظيم القانون يقتصر على تنظيم تنفيذ المعاملات بالوسائل الإلكترونية، وليس محتوى المعاملات أو شروطها أو أساليبها.

وللتوافق مع نطاق التنظيم، تتم الإشارة إلى أحكام التصديق والتوثيق والتصديق القنصلي والتخزين الإلكتروني الواردة في المواد 9 و13 و19 من القانون فقط دون تنظيم خاص لتجنب التداخل والازدواجية في النظام القانوني. ولذلك فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تحتفظ بهذا المحتوى كما هو في مشروع القانون ولا تضيف أحكاماً انتقالية تتعلق بالتوثيق والتصديق في المادة 53.

نواب مجلس الأمة يضغطون على زر إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)

وفيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، هناك اقتراحات لإضافة أنواع أخرى من التوقيعات الإلكترونية بالإضافة إلى التوقيعات الرقمية التي تستوفي كافة الشروط لضمان أن يكون التوقيع آمنًا وصالحًا قانونيًا.

وفي هذا الصدد، قالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إنه وفقاً للمادة 11 من المادة 3 من القانون، يتم استخدام التوقيع الإلكتروني لتأكيد توقيع صاحب التوقيع، وتأكيد موافقته على المعلومات الواردة في رسالة البيانات الموقعة، ويجب إنشاؤه في شكل بيانات إلكترونية مرفقة أو مدمجة منطقياً مع رسالة البيانات ليعتبر توقيعاً إلكترونياً.

في الوقت الحالي، لا تعتبر الأشكال الأخرى للمصادقة الإلكترونية مثل التوقيعات الممسوحة ضوئيًا، وتوقيعات الصور، وكلمات المرور لمرة واحدة (OTP)، والرسائل النصية (SMS)... توقيعات إلكترونية. ومع ذلك، لتتماشى مع التطبيق العملي للعمليات في القطاعين المصرفي والجمركي... وتشجيعاً للمعاملات الإلكترونية، تنص الفقرة الرابعة من المادة 22 من القانون على أن استخدام هذه النماذج من التأكيد يجب أن يتم وفقاً للأحكام القانونية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالتحويل من المستندات الورقية إلى رسائل البيانات وبالعكس بما يتناسب مع ممارسة القطاعين المصرفي والجمركي، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة الصالحة، فقد تم تعديل المادة 15 لتشمل مضمون متطلبات التحويل الواجب استيفاؤها وإسنادها إلى الحكومة لوضع لوائح مفصلة عليها، كما هو منصوص عليه في القانون، بما يتوافق مع ممارسة القطاعين المصرفي والجمركي.

وتنص المواد من 43 إلى 47 من القانون بشكل واضح على أنواع المعاملات الإلكترونية، وأنشطة، ومسؤوليات أجهزة الدولة، واللوائح الداعمة لتعزيز المعاملات الإلكترونية.

ينص قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) على أن تقوم الوزارات والهيئات بنشر البيانات المفتوحة الخاصة بقطاعاتها ومجالاتها. ولضمان المرونة، يكلف القانون الحكومة بتحديد وتفصيل وتصنيف البيانات المفتوحة للوكالات الحكومية بشكل واضح.

وفيما يتعلق بأنظمة المعلومات التي تخدم المعاملات الإلكترونية، ينص القانون على أن أصحاب أنظمة المعلومات مسؤولون عن مراقبة أنظمتهم؛ وكالة حكومية تتولى إدارة إعداد التقارير وتجميع البيانات ومشاركتها لخدمة إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية بالوسائل الإلكترونية. وبالإضافة إلى ذلك، يقوم القانون أيضًا بمراجعة اللوائح المتعلقة بالمسؤوليات ذات الصلة بوزارة المعلومات والاتصالات.

يدخل قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

مصدر