في صباح يوم 22 يونيو، وبعد أن استمعت الجمعية الوطنية إلى السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وهو يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، صوت المندوبون على تمرير هذا القانون.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، في حديثه في قاعة الاجتماع، إن نتائج التصويت أظهرت أن 468/477 نائبا شاركوا في التصويت على تمرير قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، بنسبة بلغت 94.74%.
نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي يتحدث في القاعة.
يتكون قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) من 7 فصول و54 مادة، مع عدد من النقاط الجديدة مقارنة بالقانون الحالي. ويهدف تعديل القانون إلى التغلب على الصعوبات والنواقص التي شابت قانون المعاملات الإلكترونية الصادر سنة 2005، وتحديداً تقييد بعض مجالات تطبيق المعاملات الإلكترونية في القانون، مما قد يعيق تطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي في هذه المجالات.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعديل القانون سيتغلب على الافتقار إلى السياسات الداعمة للمعاملات الإلكترونية، وتشجيع المعاملات الإلكترونية في أجهزة الدولة، والافتقار إلى القواعد التنظيمية المتعلقة بإنشاء البيانات وجمعها وربطها ومشاركتها من قبل أجهزة الدولة.
ومن ناحية أخرى، يهدف تعديل القانون إلى إيجاد تناسق مع القوانين اللاحقة المتعلقة بسلامة وأمن الشبكات؛ إنشاء ممر قانوني كامل ومناسب وملائم لتحويل الأنشطة من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في كافة الصناعات والمجالات، للمشاركة بشكل استباقي وفعال في الثورة الصناعية الرابعة والتحول الرقمي الوطني.
يهدف قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) إلى استكمال الأنظمة الخاصة بإدارة البيانات وقواعد البيانات والبيانات المفتوحة والأنظمة الخاصة بأجهزة الدولة لتعزيز المعاملات الإلكترونية، بهدف نقل كافة الأنشطة إلى البيئة الرقمية.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بنطاق التنظيم ، فإن القانون ينظم فقط تنفيذ المعاملات بالوسائل الإلكترونية، وليس محتوى وشكل وشروط المعاملات في المجالات المختلفة، بما في ذلك مجالات الدفاع والأمن الوطني. سيتم تنظيم المعاملات في أي مجال بموجب القوانين المتخصصة في ذلك المجال.
وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية، نص القانون على أن وزارة الإعلام والاتصالات هي الجهة المحورية المسؤولة أمام الحكومة عن رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء لتنفيذ إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية.
على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية التنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات للقيام بإدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في المجالات والمجالات الواقعة ضمن نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليها.
يتولى وزير الدفاع الوطني إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة على أساس المعايير والأنظمة الفنية الوطنية الخاصة بالتوقيعات الرقمية وفقا لأحكام القانون.
وفيما يتعلق بالقيمة القانونية لرسائل البيانات، فإن نطاق تنظيم القانون ينظم فقط تنفيذ المعاملات بالوسائل الإلكترونية، وليس محتوى المعاملات وشروطها وطرقها.
ولما كان ذلك متوافقاً مع نطاق التنظيم، فقد تم الإشارة إلى أحكام التصديق والتوثيق والتصديق القنصلي والتخزين الإلكتروني الواردة في المواد 9 و13 و19 من القانون فقط دون تنظيم خاص، وذلك لتجنب التداخل والازدواجية في النظام القانوني. ولذلك فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تحتفظ بهذا المحتوى كما هو في مشروع القانون ولا تضيف أحكاماً انتقالية تتعلق بالتوثيق والتصديق في المادة 53.
نواب مجلس الأمة يضغطون على زر إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)
وفيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، هناك مقترحات لإضافة أنواع أخرى من التوقيعات الإلكترونية بالإضافة إلى التوقيعات الرقمية التي تتوفر فيها كافة الشروط لضمان أن يكون التوقيع آمنًا وصالحًا قانونيًا.
وفيما يتعلق بهذا الموضوع، قالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إنه وفقاً للمادة 11 من المادة 3 من القانون، يستخدم التوقيع الإلكتروني لتأكيد توقيع الشخص الموقع، وتأكيد موافقته على المعلومات الواردة في رسالة البيانات الموقعة، ويجب إنشاؤه في شكل بيانات إلكترونية مرفقة أو مدمجة منطقياً مع رسالة البيانات حتى يعتبر توقيعاً إلكترونياً.
في الوقت الحالي، لا تعتبر أشكال المصادقة الإلكترونية الأخرى مثل التوقيعات الممسوحة ضوئيًا، وتوقيعات الصور، وكلمات المرور لمرة واحدة (OTP)، والرسائل النصية (SMS)... توقيعات إلكترونية. ومع ذلك، وتماشياً مع التطبيق العملي للعمليات في القطاع المصرفي والجمركي... وتعزيزاً للمعاملات الإلكترونية، نصت الفقرة الرابعة من المادة 22 من القانون على أن يتم استخدام هذه النماذج من التأكيد وفقاً للأحكام القانونية ذات الصلة.
وفيما يتعلق بالتحويل من المستندات الورقية إلى رسائل البيانات وبالعكس بما يتناسب مع ممارسات القطاع المصرفي والجمركي، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة الصالحة، فقد تم تعديل المادة 15 لتشمل مضمون متطلبات التحويل المطلوب استيفاؤها وإسنادها إلى الحكومة لوضع لوائح مفصلة، على النحو المنصوص عليه في القانون، بما يتفق مع ممارسات القطاع المصرفي والجمركي.
وتنص المواد 43 إلى 47 من القانون بشكل واضح على أنواع المعاملات الإلكترونية، وأنشطة، ومسؤوليات أجهزة الدولة، والأنظمة الداعمة لتعزيز المعاملات الإلكترونية.
ينص قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) على أن تقوم الوزارات والفروع بنشر البيانات المفتوحة الخاصة بقطاعاتها ومجالاتها. ولضمان المرونة، أوكل القانون إلى الحكومة مهمة تحديد وتفصيل وتصنيف البيانات المفتوحة للوكالات الحكومية بشكل واضح.
وفيما يتعلق بأنظمة المعلومات التي تخدم المعاملات الإلكترونية، نص القانون على أن أصحاب أنظمة المعلومات مسؤولون عن مراقبة أنظمتهم؛ وكالة حكومية تتولى إعداد التقارير وتجميع البيانات ومشاركتها لخدمة إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية بالوسائل الإلكترونية. وبالإضافة إلى ذلك، يقوم القانون أيضًا بمراجعة اللوائح المتعلقة بالمسؤوليات ذات الصلة بوزارة الإعلام والاتصالات.
يدخل قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024.
تعليق (0)