رعاية سبل عيش الأشخاص في مشاريع إعادة التوطين المركزة

إلى جانب تنفيذ المشاريع الرامية إلى تنظيم واستقرار السكان في المناطق المتضررة من الكوارث، تعمل مقاطعة كوانج تري على حشد الموارد ودعم تطوير الإنتاج بشكل نشط. ومن هناك، يتم خلق سبل عيش مستدامة، ومساعدة الناس على الاستقرار والعثور على عمل عندما ينتقلون إلى مكان جديد.

يتم الاستثمار في نظام الحقول المتدرجة وبنائها من قبل مجموعة هاي سون مباشرة بعد "قرية سون هاي لوف" ليتمكن الناس من زراعة الأرز في منازلهم الجديدة - الصورة: TN

في أغسطس 2024، تم افتتاح واستخدام "قرية سون هاي لوف" في بلدية هونغ لاب، منطقة هونغ هوا، والتي استثمرت فيها وبنتها مجموعة سون هاي لدعم 56 أسرة في قرى كووي وتري وتشا لي (التي فقدت منازلها أو تضررت بسبب الانهيارات الأرضية خلال فيضانات عام 2020). ويعتبر هذا المشروع المركز لإعادة التوطين نموذجًا مثاليًا لبرامج إعادة التوطين في المناطق المعرضة للكوارث والمناطق الحدودية في كوانج تري على وجه الخصوص والبلاد على وجه العموم.

بالإضافة إلى بناء قرية جديدة ذات منازل متينة ونظام بنية تحتية متزامن مثل الآبار والطرق وخطوط الكهرباء والمدارس، تدعم مجموعة سون هاي أيضًا زراعة الأرز للقرويين لمدة 3 سنوات. وعلى وجه الخصوص، دعمت المجموعة التمويل لتحسين الموقع، وتشكيل 7.59 هكتارًا من حقول الأرز المتدرجة بجوار المقر الجديد ومنح كل أسرة بقرة، مما ساعد الناس على الحصول على سبل عيش مستدامة. لتحويل الأراضي الجبلية إلى حقول متدرجة، قامت مجموعة سون هاي بتسوية الأرض بواسطة وحدة البناء، وجمع التربة السطحية ووضعها جانبًا. بعد تجديد الحقول، قاموا بتغطية التربة السطحية لإنشاء الدبال والمغذيات للحقول. وتقوم الوحدة حاليًا ببناء نظام مائي من النهر لري هذه المنطقة بأكملها. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2026، سيكون القرويون قادرين على زراعة الأرز في منطقة الحقول المتدرجة هذه.

بعد الفيضانات التاريخية التي حدثت في عام 2020، انتهجت مقاطعة كوانج تري سياسة إجلاء الأشخاص من المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية والفيضانات والعزلة. في 18 مايو 2022، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 590/QD-TTg بشأن الموافقة على برنامج توزيع السكان في مناطق الكوارث الطبيعية، وخاصة المناطق الصعبة، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الهجرة التلقائية، والغابات ذات الاستخدام الخاص للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030.

من أجل تنفيذ برنامج إعادة توطين السكان المحليين بسرعة وفعالية، نصحت وزارة الزراعة والتنمية الريفية لجنة الشعب الإقليمية بتقديم طلب إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار القرار رقم 34/2023/NQ-HDND، بتاريخ 28 مارس 2023، والذي ينص على سياسات الدعم للأسر والأفراد في إطار برنامج إعادة توطين السكان واستقرارهم في المناطق المتضررة من الكوارث، وخاصة المناطق الصعبة، والمناطق الحدودية، والهجرة العفوية، والغابات ذات الاستخدام الخاص في مقاطعة كوانج تري للفترة 2022 - 2025.

ومع ذلك، وفقا للسيد هوانج مينه تري، رئيس إدارة التنمية الريفية بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تنفيذ هذه السياسة يتطلب موارد استثمارية ضخمة. ولكن ليس كل منطقة سكنية محظوظة بما يكفي لبناء قرية جديدة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بسبل عيش الناس على نطاق واسع ومنظم مثل "قرية سون هاي للحب والمودة".

وفي خطة الفترة 2021-2025، ستقوم المقاطعة بترتيب واستقرار عدد سكان حوالي 255 أسرة (بمعدل 85 أسرة / سنة). حتى الآن، قامت المقاطعة بترتيب إعادة توطين 216 أسرة (117 أسرة في مناطق الكوارث؛ و99 أسرة في المناطق الحدودية)، منها 200 أسرة تم ترتيبها على شكل سكان مركزين، و12 أسرة مختلطة، و4 أسر مستقرة في مكانها.

إلى جانب ترتيب وتنظيم واستقرار السكان، فإن قضية تحسين الإنتاج والدخل لاستقرار حياة الناس في المكان الجديد تشكل قضية مهمة. وفي السنوات الأخيرة، قدمت المقاطعة الدعم للأراضي الإنتاجية، وبنت ووسعت عدداً من نماذج سبل العيش، ونظمت عدداً من فصول التدريب المهني، وقدمت التوجيه لتحويل المهنة. لكن الواقع لا يزال غير متسق مع احتياجات الناس والوضع وظروف الزراعة والتربة في كل منطقة وكل مشروع هجرة.

من أجل تنفيذ برنامج إعادة توطين السكان بشكل فعال وكذلك ضمان سبل العيش واستقرار الحياة والإنتاج للأشخاص في مناطق المشروع وإعادة توطين السكان، تقترح وزارة الزراعة والتنمية الريفية مراجعة وتصنيف الموضوعات منذ وقت تطوير خطة إعادة التوطين.

الهدف هو ضمان دعم سبل العيش المرتبطة بالتحول المهني (الزراعي، غير الزراعي، الصناعات الأخرى) المناسبة لقدرات الناس وتطلعاتهم. عند وضع خطة للهجرة، من الضروري ضمان الأراضي المناسبة للإنتاج لدعم الناس في خلق سبل العيش. يجب أن تكون الأرض المخصصة لخلق سبل العيش أرضًا نظيفة، وأراضيًا محسنة وفقًا لخطط تطوير الإنتاج.

إن دعم سبل العيش، بما في ذلك التدريب المهني وتحويل الوظائف للمهاجرين وفقًا لقرار رئيس الوزراء 590/QD-TTg، يحتاج إلى سياسة منفصلة وقوية بما فيه الكفاية ولا ينبغي دمجه في برامج الهدف الوطني كما هو الحال الآن.

وبحسب السيد تري، فإن السبب هو أن معظم الأسر التي تعيش في مناطق الكوارث محرومة من جميع النواحي، وإذا لم تكن هناك سياسات قوية بما فيه الكفاية، فلن يتم خلق سبل عيش مستدامة لهم. ولأن تطبيق سياسات الدعم وفق أي برنامج وطني مستهدف فإن موضوعات مشروع الهجرة يجب أن تعتمد على موضوعات تطبيق ذلك البرنامج.

على سبيل المثال، يستهدف صندوق دعم سبل العيش التابع لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة؛ يستهدف برنامج الحد من الفقر المستدام الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والأسر التي هربت حديثًا من الفقر؛ ولا يقتصر البرنامج الريفي الجديد على مواضيع محددة بل يدعم فقط المشاريع المشتركة (وفقا للمرسوم الحكومي رقم 98) ولا يدعم المستفيدين بشكل مباشر. ولهذا السبب فإن العديد من الأسر المشاركة في مشروع الهجرة المركزة غير مؤهلة للاستفادة من برامج الاستهداف الوطني وبالتالي لا تتلقى دعماً لسبل العيش.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري أن يشارك النظام المصرفي (وخاصة البنوك الزراعية وبنوك السياسة الاجتماعية) ويتعاون في تمديد الديون أو إعطاء الأولوية للقروض الجديدة من أجل تطوير نماذج اقتصادية للمهاجرين.

وتحتاج القطاعات الوظيفية والسلطات المحلية أيضًا إلى التفتيش والإشراف والتوجيه بشكل منتظم على مستوى القاعدة الشعبية قبل الاستثمار وبعده حتى تتمكن مشاريع إعادة التوطين المركزة والمناطق السكنية المختلطة من ضمان ظروف معيشة الناس وتنمية الإنتاج.

ثوي نغوك

المصدر: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm