من الأساس القانوني الأول
وفي حديثه في ورشة عمل حول "البناء - إنشاء البنية التحتية القانونية لرحلة الثلاثين عامًا لبناء وتطوير ديوان المحاسبة"، قال مدير الإدارة القانونية هوانغ فو ثو إن المرسوم رقم 70/CP ثم القرار 61/1995/QD-TTg يعتبران أول الأسس القانونية ذات القيمة في إعلان ميلاد ديوان المحاسبة، وبالتالي خلق خطوة تطويرية رئيسية لنظام الأدوات اللازمة لتفتيش ومراقبة مالية الدولة.
وبعد ذلك صدر قانون الرقابة المالية لسنة 2005 ودخل حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يناير 2006، وكان ذلك بمثابة نقطة تحول مهمة حيث رفع المكانة القانونية للرقابة المالية إلى مستوى آخر. من هيئة مساعدة لرئيس الوزراء إلى هيئة تابعة للحكومة وبعد القانون هيئة متخصصة ينشئها مجلس الأمة.
ومن خلال ذلك، تم تحسين النظام القانوني للرقابة المالية العامة في فيتنام تدريجياً، حيث ينص بوضوح على مبدأ العمل المستقل والامتثال للقانون فقط، وفي الوقت نفسه ينص على العديد من الأحكام المهمة بشأن وظائف ومهام وصلاحيات وتنظيم وتشغيل الرقابة المالية العامة.
في 28 نوفمبر 2013، أقر المجلس الوطني الثالث عشر في دورته السادسة دستور 2013. وهذا يمثل محطة تاريخية في رحلة إنشاء وبناء وإتقان الأساس القانوني للرقابة المالية العامة للدولة.
لأول مرة، تم تحديد الوضع القانوني لديوان المحاسبة والمراقب العام للدولة في الدستور - القانون الأساسي للدولة، وهو أساس قانوني مهم لتنظيم وتشغيل ديوان المحاسبة وعلامة تاريخية في عملية بناء وتطوير ديوان المحاسبة.
لقد أدى هذا الحدث إلى رفع مستوى التدقيق العام من وكالة "يحددها القانون" إلى وكالة "دستورية"، مؤكداً وعزز مكانة ودور ومسؤولية التدقيق العام في التدقيق على إدارة واستخدام الأموال والأصول العامة، وفي الوقت نفسه أكد على مكانة التدقيق العام في جهاز دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.
وأكد السيد هوانج فو ثو أن "إدراج الوضع القانوني لمكتب التدقيق العام في دستور عام 2013 يعد "إنجازًا رائعًا" في رحلة تطوير مكتب التدقيق العام التي استمرت 30 عامًا".
رحلة إنشاء الأساس القانوني
لتحديد أحكام الرقابة المالية للدولة في دستور 2013، صدر في 24 يونيو 2015 قانون الرقابة المالية للدولة (المعدل) في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2016، ليحل محل قانون الرقابة المالية للدولة لعام 2005. ثم في 26 نوفمبر 2019، أقر مجلس الأمة قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون الرقابة المالية للدولة ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2020.
وقال السيد هوانغ فو تو إن التعديلين على قانون التدقيق العام قد خلقا أساسًا قويًا للتدقيق العام لدخول فترة من التطور في كل من الاتساع والعمق، والوصول إلى مستوى جديد، وتلبية المتطلبات والمهام الجديدة.
في 28 فبراير 2023، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة العشرون، مرسوم العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال الرقابة المالية للدولة. ومن ثم، إنشاء أساس قانوني لمعاقبة المخالفات لقانون الرقابة المالية والإدارية للدولة بهدف تحسين فعالية وكفاءة عمليات الرقابة المالية والإدارية للدولة.
في حلقة النقاش الأولى في الورشة، أشار المراجع العام السابق للدولة دو بينه دونج إلى أنه استجابة للمطالب العملية، فإن الوضع القانوني للمراجعة العامة للدولة يحتاج إلى مزيد من التعزيز والتناسب مع مكانة ودور الأداة التي لا غنى عنها في اقتصاد السوق وفي عملية بناء دولة القانون الاشتراكية. في البداية، كانت الخطة تقتصر على صياغة مرسوم فقط.
"ولكن بعد ذلك، طلبنا من قادة الجمعية الوطنية وزعماء الحكومة السماح لمكتب التدقيق العام بإصدار القوانين. وقال المراجع العام السابق للدولة دو بينه دونج: "في ذلك الوقت، قمت بتعيين قسم الشؤون القانونية لقراءة جميع قوانين البلدان الأخرى ولكن كان لا يزال يتعين علي أن أكون قريبًا من الواقع الفيتنامي لبناء القانون".
وقال نائب مدير الإدارة القانونية دانج فان هاي إنه عند صياغة الدستور، كان جميع أعضاء لجنة الصياغة وفريق التحرير يأملون أن تتضمن الدستور كلمة "تدقيق". وأخيراً، خصص مجلس الأمة مادة كاملة، هي المادة 118، لتنظيم ديوان المحاسبة على وجه التحديد.
وقد اعتبر المندوبون أن هذا يمثل تقديرًا كبيرًا لمكانة ودور ديوان المحاسبة، وكذلك توقعات الجمعية الوطنية من جهاز الرقابة المالية والإدارية في تحسين كفاءة استخدام الأموال والأصول العامة، وكذلك في منع ومكافحة السلبية.
ومن المعروف أن ورشة العمل "ديوان المحاسبة العامة - 30 عاماً من البناء والتطوير" هي حدث في سلسلة من الأنشطة للاحتفال بالذكرى الثلاثين لتأسيس ديوان المحاسبة العامة (11 يوليو 1994 - 11 يوليو 2024).
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo
تعليق (0)