الدورة الـ41 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: استكمال سياسة التأمين ضد البطالة بما يتماشى مع الواقع

استمراراً لدور الانعقاد الواحد والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس النواب بعد ظهر يوم 6 يناير، آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العمل (المعدل).

عرض الجلسة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وبعد عملية الاستلام والمراجعة والإتقان أصبح مشروع القانون يتضمن الآن 8 فصول و64 مادة، أي بتخفيض 30 مادة. وكانت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية واللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية نشطة للغاية في مراجعة وسحب اللوائح المتعلقة بالإجراءات، وكذلك اللوائح المتعلقة بسلطة الحكومة.

وفي الاجتماع أبدى المشاركون آراءهم حول عدد من المحتويات الواردة في مشروع القانون مثل: بناء قاعدة بيانات للعمال ونظام معلومات سوق العمل؛ بشأن استكمال نظام الدعم لأصحاب العمل عند توظيف العمال ذوي الإعاقة...

وفي تقديم تقرير موجز حول بعض القضايا الرئيسية المتعلقة باستقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون العمل (المعدل)، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن بناء قاعدة بيانات للعمال ونظام معلومات سوق العمل سيكون له تكاليف وأجهزة إدارية كبيرة. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة صياغة المشروع بتقييم الأثر وتقدير التكاليف والأجهزة المستخدمة بشكل كامل والنظر في الأحكام الواردة في مشروع القانون لضمان جدواه. ومن الضروري مواصلة دراسة واستكمال الأحكام المبدئية في مشروع القانون لضمان تشجيع العمال على التسجيل للعمل بشكل استباقي وتعزيز مسؤولية أصحاب العمل في تنفيذ إعلان العمل.

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه ملخصًا للتقرير. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق بدعم أقساط التأمين ضد البطالة، يقترح مشروع القانون استكمال نظام الدعم لأصحاب العمل عند تشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال دعم أقساط التأمين ضد البطالة تحت مسؤولية صاحب العمل. وتؤيد اللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية ضرورة أن تدعم هذه السياسة أصحاب العمل في توظيف العمال ذوي الإعاقة، مما يدل على السياسة المتفوقة لحزبنا ودولتنا في رعاية الفئات الضعيفة.

ومع ذلك، لا تزال اللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية تشعر بالقلق من أن مشروع القانون ينص بشكل عام على "الأشخاص ذوي الإعاقة"، ولكن وفقًا لأحكام قانون الأشخاص ذوي الإعاقة، يوجد حاليًا 3 مستويات من الإعاقة (إعاقة خفيفة وإعاقة شديدة وإعاقة شديدة للغاية)، ولا يتضمن التقرير إحصاءات دقيقة عن العمال ذوي الإعاقة ليكون قادرًا على التنبؤ بالموارد بدقة (يقدر تقرير تقييم الأثر أيضًا التكلفة بنحو 144 مليار دونج سنويًا).

ومن ناحية أخرى، ينص مشروع القانون على تخفيض أقساط التأمين ضد البطالة التي يتحمل أصحاب العمل مسؤولية دفعها لموظفيهم من ذوي الإعاقة. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاجتماعية ضرورة استكمال تقييم الأثر على صندوق التأمين ضد البطالة (حاليا، صندوق التأمين ضد البطالة متوازن تقريبا بين الإيرادات والنفقات خلال العام).

وأشار رئيس اللجنة الاجتماعية إلى المسألة المذكورة أعلاه، واقترح أن تقوم الحكومة بتوضيح نتائج تنفيذ السياسة والنظر في إمكانية تنظيم هذا الموضوع في مشروع القانون؛ قم بمراجعة البرنامج بأكمله للتأكد من عدم وجود سياسات مكررة، والتوازن والملاءمة مع مواضيع محددة أخرى.

رئيسة لجنة العدل في الجمعية الوطنية لي ثي نجا تتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي مناقشة مشروع قانون دعم أقساط التأمين ضد البطالة، وافقت رئيسة لجنة القضاء لي ثي نجا على اقتراح الحكومة باستكمال نظام الدعم لأصحاب العمل عند توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال دعم أقساط التأمين ضد البطالة تحت مسؤولية صاحب العمل. ومع ذلك، اقترح رئيس لجنة القضاء أن توضح الحكومة القضايا التي لا تزال تثير قلق اللجنة الدائمة للجنة الاجتماعية.

وفي ختام هذا المحتوى، أقرت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه بأن اللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية والوكالات ذات الصلة بذلت في الآونة الأخيرة جهودًا لتجسيد أربع مجموعات من السياسات مع العديد من النقاط الجديدة بشأن إدارة سوق العمل المرنة والفعالة والحديثة والمستدامة والمتكاملة. إلى جانب ذلك، العمل على تطوير سياسات التأمين ضد البطالة بما يتوافق مع الواقع، بما في ذلك توسيع نطاق المشاركين في التأمين ضد البطالة، وتعديل معدلات المساهمة المرنة في التأمين ضد البطالة، وتعديل أنظمة التأمين ضد البطالة، وتسهيل تنفيذ السياسات...

ولتعزيز التشغيل المستدام، يتضمن مشروع القانون أحكاما بشأن زيادة مصادر رأس المال، وتوسيع نطاق الوصول إلى سياسات الائتمان التفضيلية لحل مشاكل التشغيل، ودعم تشغيل الفئات المحرومة والخاصة...

وطلب نائب رئيس مجلس الأمة من اللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية أن تتولى رئاسة الاجتماع والتنسيق مع لجنة الصياغة والجهات ذات الصلة لتلقي الملاحظات على وجه السرعة في هذا الاجتماع للجنة الدائمة لمجلس الأمة، واستكمال مشروع القانون والتقرير المتعلق بالشرح والاستقبال والمراجعة لمشروع القانون المرسل من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للملاحظات عليه؛ مراجعة الوثائق الفنية وإرسالها إلى مندوبي الجمعية الوطنية حسب الأنظمة، مع ضمان الجودة والتقدم.

مصدر