ها سي دونج، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس اللجنة الشعبية الدائمة لمقاطعة كوانج تري
 |
إن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية تشكل دائما مهمة استراتيجية. قرر المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب: "التركيز على تحسين وتنفيذ السياسات القومية في كافة المجالات، وخاصة السياسات المحددة لحل صعوبات الأقليات القومية في تنمية الإنتاج، وخلق سبل العيش وفرص العمل والمياه المنزلية، والاستيطان المستدام والمستقر للأقليات القومية، وخاصة في المناطق النائية والمعزولة والحدودية...".
"إن التنفيذ الفعال لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030" يعتبر الأساس والقاعدة لإطلاق برامج فعالة وعملية لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مقاطعة كوانج تري، مما يساهم في تعزيز الإيجابية والاعتماد على الذات للأقليات العرقية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر المتعدد الأبعاد المستدام.
في السنوات الأخيرة، وفي إطار تنفيذ العمل العرقي والسياسات العرقية، وتحت القيادة والتوجيه المباشرين للجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية وتنسيق الإدارات والفروع والمحليات والاستجابة والمشاركة النشطة من جانب الشعب، اهتمت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات دائمًا برعاية المناطق ذات الأقليات العرقية وخلق الظروف المناسبة لتطوير وتعزيز التضامن الوطني. ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب ولجنة الشعب على توجيه وإصدار العديد من التوجيهات والقرارات والخطط وبرامج العمل الرئيسية بشأن تنفيذ السياسات العرقية وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية مثل: الاستنتاج رقم 175-KL/TU بتاريخ 6 ديسمبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية والقرار رقم 149/2021/NQ-HDND بتاريخ 9 ديسمبر 2021 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2022؛ القرار رقم 220/QD-UBND بتاريخ 18 يناير 2022 والقرار رقم 833/QD-UBND بتاريخ 18 مارس 2022 للجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بشأن إصدار برنامج العمل الرئيسي لعام 2022 وتعيين مهام محددة لجميع المستويات والقطاعات للتنفيذ.
وعلى وجه الخصوص، يعد عام 2022 هو العام الأول لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية الأقلية والمناطق الجبلية وفقًا للقرار رقم 1719/QD-TTg المؤرخ 14 أكتوبر 2021 الصادر عن رئيس الوزراء (المشار إليه باسم البرنامج). وهو برنامج كبير يتضمن 10 مشاريع ذات محتوى في العديد من المجالات ويرأسه وينفذه قطاعات مختلفة، ويدمج السياسات المركزية المتعلقة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة السابقة ويضيف سياسات جديدة.
وبحسب الإحصائيات حتى نهاية عام 2020، قبل تنفيذ البرنامج، كان لا يزال في منطقة الأقليات العرقية في مقاطعة كوانج تري 11100 أسرة فقيرة، وهو ما يمثل أكثر من 60% من إجمالي الأسر الفقيرة في المقاطعة وما يصل إلى 45% من إجمالي أسر الأقليات العرقية في المقاطعة. عند تنفيذ البرنامج، تهدف مقاطعة كوانج تري إلى السعي إلى زيادة متوسط دخل الفرد في مناطق الأقليات العرقية بأكثر من مرتين مقارنة بعام 2020 بحلول عام 2025 ومعدل الفقر بمعدل 4٪ -5٪ سنويًا.
موسم حصاد البن في منطقة هونغ هوا - الصورة: TT
من أجل تنفيذ البرنامج بشكل فعال، أوصت اللجنة الشعبية الإقليمية مجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرارات وإصدار العديد من الوثائق التوجيهية الهامة للتنفيذ، بما في ذلك: قرارات بشأن المبادئ والمعايير وقواعد تخصيص رأس المال لتنفيذ البرنامج؛ بشأن آلية تعبئة الموارد وتكامل رأس المال بين البرامج الوطنية المستهدفة وبين البرامج الوطنية المستهدفة والبرامج والمشاريع الأخرى كأساس للتنفيذ.
الوثائق المتعلقة بتوحيد وتنظيم أنشطة اللجنة التوجيهية، والجهاز المساعد للجنة التوجيهية في تنفيذ البرامج، وإنشاء مجموعات العمل الخاصة بالبرامج، واللوائح التشغيلية للجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية؛ آلية التنسيق بين المستويات والقطاعات في عملية تنظيم وتنفيذ البرنامج؛ تم تكليفه بمهمة تنظيم وتنفيذ 10 مشاريع مكونة من البرنامج. خطط تنفيذ البرنامج للفترة 2021-2025 وسنويا.
وتحدد الخطط بشكل واضح الأهداف والمحتويات والأغراض وحلول التنفيذ ومهام الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة. وبناء على خطط التنفيذ المعتمدة، ترأست اللجنة العرقية ونسقت مع وزارتي التخطيط والاستثمار والمالية لتقديم المشورة وتخصيص رأس المال لتنفيذ البرنامج في الفترة 2021-2025 وسنويًا وفقًا للأنظمة.
خلال عملية التنفيذ، التزمت المقاطعة عن كثب بلوائح الحكومة المركزية للتنفيذ. وعلى الرغم من مواجهة العديد من الصعوبات في البداية بسبب العديد من الأسباب الموضوعية والذاتية، فقد أظهرت اللجنة التوجيهية للبرنامج والإدارات والفروع والمحليات عزمًا عاليًا وتنسيقًا وثيقًا لتعزيز تنفيذ البرنامج.
بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات من التنفيذ، نجح البرنامج في دمج العديد من برامج السياسات الخاصة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والتي تم تنفيذها في البلديات في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ويستمر الاستثمار في البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية للأقليات العرقية وفقًا للمعايير الريفية الجديدة. لقد تغير الهيكل الاقتصادي بشكل إيجابي، وتطورت التجارة والخدمات، وتنوع الاقتصاد الزراعي، وتحسنت الحياة المادية والروحية للشعب.
يتم إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الأساسية مثل الطرق والمدارس والمراكز الطبية والري والمياه المنزلية. تعمل السياسات على دعم الأشخاص بشكل مباشر للقيام بأنشطة التنمية الاقتصادية للأسر بهدف زيادة الدخل وخلق فرص عمل مستقرة للأشخاص والمساهمة في الحد من الفقر بشكل مستدام. انخفض معدل الفقر في نهاية عام 2023 مقارنة بنهاية عام 2022 في 38 بلدية ذات أقليات عرقية بنسبة 5.05%، وفي 31 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية انخفض بنسبة 6.92%، وفي البلديات المحرومة للغاية انخفض بنسبة 7.47%.
ومع ذلك، فإن التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية هي مهام طويلة الأجل تتطلب الوقت والمثابرة لتحقيق الأهداف المحددة سواء في التخطيط للسياسات أو تنفيذها. ولا ينبغي لنا أن نكون ذاتيين أو متسرعين، ولا أن نسعى وراء الإنجازات.
وفي الفترة المقبلة، يتعين على لجان الحزب وهيئاته على كافة المستويات أن تدرك مسؤولياتها وأدوارها القيادية بشكل كامل، ويجب عليها حشد مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله لتحقيق النجاح.
حيث يعتبر دور الشعب، وخاصة الفقراء أنفسهم، العامل الحاسم في استدامة البرنامج. ومن ثم فإنه من الضروري إثارة إرادة الاعتماد على الذات لدى الشعب نفسه، مقترنة بسياسات الدعم من جانب الدولة والمجتمع لتحقيق الأهداف المنشودة.
بلدية هونغ فونغ، منطقة هونغ هوا كما تظهر من الأعلى - الصورة: TT
تعزيز العمل الدعائي لرفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى لجان الحزب والمنظمات والهيئات والمنظمات والشعب الحزبي في تنفيذ مبادئ وسياسات الحزب وقوانين الدولة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. تحسين نوعية حركات المحاكاة وحملات الحد من الفقر المستدام، والبناء الريفي الجديد، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
تعزيز دور القيادة والتوجيه والإدارة للقيادات على كافة المستويات والقطاعات، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية في تنفيذ البرامج. - مواصلة تعزيز اللامركزية على مستوى القواعد الشعبية لخلق المبادرة والمرونة للمحليات والمستويات والقطاعات في نشر وتنفيذ البرنامج على أساس المحتوى والتوجه والمجالات ذات الأولوية، وفقا لخصائص وظروف والمزايا المحتملة لكل محلية ومنطقة وفقا لأحكام القانون، وضمان الدعاية والشفافية وسهولة التنفيذ.
تنفيذ حلول تعبئة رأس المال بشكل متزامن، وضمان التعبئة الكاملة وفي الوقت المناسب للموارد لتنفيذ البرامج وفقًا للأنظمة. - تحقيق التوازن وتخصيص أموال كافية من الميزانية المحلية وزيادة المصادر المحشدة، وتشجيع المساهمات القانونية من الشركات، ومصادر التمويل من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب، والأموال المقابلة، والمشاركة والمساهمات من الأشخاص والمستفيدين من البرنامج.
يجب أن يكون الاستثمار مركّزًا ومحوريًا ومستدامًا من حيث الأولوية وفقًا لمواقع الاستثمار والمستفيدين، بناءً على الحاجة إلى حل المشاكل الأكثر إلحاحًا لكل برنامج فيما يتعلق بالبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية والأنشطة لتلبية احتياجات الإنتاج في الأقليات العرقية والمناطق الريفية.
حل مشكلة الأراضي والإسكان وأراضي الإنتاج بشكل فعال لصالح الناس، وتنظيم واستقرار السكان في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية والانهيارات الأرضية والغابات ذات الاستخدامات الخاصة والغابات الواقية المرتبطة بالتدريب المهني وخلق فرص العمل للعمال الريفيين.
تهيئة الظروف لتمكين الناس من الوصول إلى القروض التفضيلية وتوجيه ودعم الاستخدام الفعال للقروض من أجل التنمية الاقتصادية؛ دعم الأسر الفقيرة، وخاصة تلك التي تنتمي إلى أكثر الأقليات العرقية حرمانًا، والأسر الفقيرة التي تضم أعضاء ساهموا في الثورة، والأطفال والنساء.
تحسين فعالية الدعاية والتعبئة وتنفيذ بناء نمط حياة ثقافي في المناطق الريفية؛ الحفاظ على وتعزيز الهوية والقيم الثقافية الملموسة وغير الملموسة للمجموعات العرقية في المنطقة، المرتبطة بتنمية السياحة الريفية. مراجعة واستثمار في استكمال وتحسين كفاءة استخدام المؤسسات الثقافية على مستوى القاعدة الشعبية.
تعزيز التفتيش والفحص والإشراف والتقييم لتنفيذ برنامج الهدف الوطني على جميع المستويات والقطاعات من مرحلة الإعداد إلى تنفيذ المشروع لضمان التنفيذ الصحيح للأهداف، والكشف الفوري عن السلوكيات السلبية والمسرفّة ومعالجتها بشكل صارم أثناء عملية التنفيذ، حتى تصبح مناطق الأقليات العرقية أوطانًا مزدهرة ومسالمة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm
تعليق (0)