تصنيف شركات تصنيع وتصدير الأخشاب - الجزء الثاني: الحاجة إلى خريطة طريق مناسبة

إن تصنيف مؤسسات معالجة وتصدير الأخشاب يحتاج إلى خريطة طريق مناسبة لكل سوق ونوع وحجم المؤسسة ومنتج.

أجرى السيد ترينه شوان دونج - رئيس جمعية الخشب الرقائقي الفيتنامية (جمعية الأخشاب ومنتجات الغابات الفيتنامية) - مقابلة مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

سيدي، فيما يتعلق باللوائح الخاصة بتصنيف شركات معالجة وتصدير الأخشاب، فإن العديد من الشركات تشكو حاليًا من الصعوبات. ماذا عن صناعة الخشب الرقائقي؟

في الوقت الحالي، لم يتم تسجيل أي مؤسسة في جمعية الخشب الرقائقي في فيتنام لهذا التصنيف من المؤسسات. هناك شركة واحدة قدمت المستندات ولكنها لم تستوف المتطلبات بالكامل. لتلبية متطلبات تصنيف مؤسسات المجموعة الأولى والمجموعة الثانية، تواجه المؤسسات العاملة في صناعة الخشب الرقائقي حاليًا العديد من الصعوبات.

الخشب الرقائقي الصلب الاستوائي. الصورة: جمعية فيتنام للأخشاب ومنتجات الغابات

السبب هو أن معظم شركات الخشب الرقائقي تقوم بتطوير قرى حرفية، لذلك من الصعب جدًا عليها تلبية العديد من المعايير العالية مثل: الوقاية من الحرائق، ومكافحة الحرائق، والعمالة، والسلامة المهنية والنظافة، والتأمين، وما إلى ذلك؛ أو الشركات المصدرة فقط إلى أسواق مثل كوريا وماليزيا واليابان... هذه الأسواق لديها متطلبات أقل (أي أنها لا تحتاج إلى تلبية تصنيف الشركات من المجموعة 1 والمجموعة 2)، وبالتالي فهي غير مستعدة.

بالنسبة للشركات التي حصلت بالفعل على شهادة الغابات المستدامة (FSC) أو شهادة BSCI (معايير التصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي)، فإن تصنيف الشركات إلى المجموعة الأولى والمجموعة الثانية سيكون أسهل. لكن الآن، تشترط السلطات على جميع شركات تصنيع وتصدير الأخشاب المشاركة في قصة التصنيف هذه.

إن تصنيف وتقييم الشركات سيساعدها على التخليص الجمركي بشكل أسرع من تقييم كل حاوية على حدة. يقوم تصنيف الأعمال أيضًا بتقييم سمعة العمل لأن كون المنتج جيدًا أو سيئًا يعتمد على العمل، وليس المنتج.

وهذا شرط من شروط الجهات الحكومية عندما تشارك الشركات في سوق معالجة الأخشاب وتصديرها. ومع ذلك، فإن بعض الأسواق تتطلب ذلك، وبعض الأسواق لا تتطلب ذلك. على سبيل المثال، في صناعة الخشب الرقائقي، يتم تصدير الغالبية العظمى تقريبًا إلى أسواق لا تحتاج إليه، باستثناء تلك التي يتم تصديرها إلى أسواق الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.

من ناحية أخرى، في صناعة معالجة الأخشاب، تكون المنتجات متنوعة للغاية، على سبيل المثال، هناك وحدات تنتج وتصدر فقط المسابح الخشبية، أو المخارط الخشبية، وأنماط الألواح الخشبية، وقطع الشطرنج... هذه منتجات صغيرة جدًا، ولكنها تخدم شريحة سوقية مثل سنغافورة وماليزيا وكوريا، لذلك ليس من الضروري المشاركة في تصنيف الأعمال. وهذه مشكلة حقيقية عندما يتم تطبيق السياسة على كافة الشركات العاملة في مجال معالجة الأخشاب وتصديرها.

ويؤدي إدخال اللوائح التي تنطبق على جميع الشركات في صناعة معالجة الأخشاب وتصديرها إلى صعوبات للشركات الصغيرة والشركات المصدرة إلى أسواق لا تتطلب هذا النوع من تصنيف الأعمال.

فهل سيتم "منع" الشركات الصغيرة من التصدير يا سيدي؟

هذا صحيح. كما ذكرت أعلاه، حتى في صناعة الخشب الرقائقي، هناك العديد من الشركات الصغيرة جدًا. إن معظم شركات الخشب الرقائقي تعمل على تطوير قرى حرفية، لذا من الصعب جدًا عليها تلبية العديد من المعايير العالية على الفور مثل: الوقاية من الحرائق ومكافحتها، والعمالة، والسلامة المهنية والنظافة، والتأمين، وما إلى ذلك.

وبطبيعة الحال، على المدى الطويل، سوف يتعين على الشركات الاستجابة، والتحول لتلبية متطلبات السوق، ولكنها تحتاج إلى عملية. ربما تكون خريطة الطريق سنة واحدة أو سنتين أو ثلاث سنوات. عادةً، بالنسبة للشركات الصغيرة، فإنها تحتاج إلى سنة أو سنتين على الأقل للقيام بذلك.

السيد ترينه شوان دونج، رئيس جمعية الخشب الرقائقي الفيتنامية

بالنسبة لصناعة الخشب الرقائقي وحدها، كم عدد الشركات المحتملة التي يمكنها تلبية متطلبات تصنيف الأعمال هذا؟ وأمام هذه الصعوبة، ما هي التوصيات التي تتقدمون بها لمجتمع الأعمال، سيدي؟

من الممكن تحقيق حوالي 30% من الإمكانات. وبما أن بعض الشركات في صناعة الخشب الرقائقي تنتقل أيضًا تدريجيًا إلى المحافظات، وتقدم طلبات للحصول على تراخيص لتوسيع استثمارات المصنع، فمن المحتمل أن تستغرق فترة الاستثمار الأولية هذه عامين على الأقل.

لذلك، أعتقد أن التعميم الذي يوجه تصنيف المؤسسات والجهات المختصة يحتاج إلى تمديد الوقت (بدلاً من أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 نوفمبر 2024). حتى تطبيق لائحة الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات كان لا بد من تأجيله من قبل المفوضية الأوروبية لمدة عام واحد لأنه لم تتمكن أي شركة من تطبيقها. وهذه قضية يتعين علينا أن ننظر إليها من منظور السياسة، عندما لا تستطيع سياسات الأعمال القيام بذلك.

ومن ناحية أخرى، ينطبق هذا التنظيم على كافة المؤسسات العاملة في قطاع معالجة الأخشاب وتصديرها. لا يوجد لدى هذه الصناعة حاليًا أي بنية أساسية للبيانات، ويتم تقديم المستندات يدويًا، مع وجود أكثر من 1600 شركة، حيث تقدم كل شركة صناديق من المستندات، فهل يستطيع حراس الغابات القيام بذلك؟ كما تشعر الشركات بالقلق من أن تنشأ أثناء العملية مشاعر سلبية وتقييم حسي.

ولذلك توصي الشركات أيضًا بضرورة وجود خريطة طريق لتصنيف الشركات وفقًا لكل سوق؛ كل حجم عمل (مؤسسة تصدر إيرادات بقيمة 1 مليار دونج تختلف عن مؤسسة تصدر إيرادات بقيمة 100 مليار دونج)؛ معالجة الأخشاب، يجب معالجة أي نوع من الأخشاب، وليس جمع كل شيء في واحد.

شكرًا لك!

في مواجهة الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المؤسسات فيما يتعلق بتصنيف المؤسسات وفقًا للتعميم 21 عندما يدخل المرسوم 120 حيز التنفيذ، أرسلت جمعية الأخشاب ومنتجات الغابات في فيتنام مؤخرًا خطابًا رسميًا إلى إدارة حماية الغابات (وزارة الزراعة والتنمية الريفية). تنص الوثيقة على ما يلي: "حتى الآن، لم تتوافر للمؤسسات معلومات كافية للمشاركة في تصنيف المؤسسات المصدرة وفقًا لأحكام المرسومين 102 و120 (المُعدِّلين للمرسوم 102). وفي حال صدور قرار قريبًا بشأن مدة تنفيذ إدارة الأخشاب المُصدَّرة، وفقًا لما هو منصوص عليه في القسم 2 من الفصل الثاني من المرسوم 102، فستواجه المؤسسات صعوبات جمة".

ردًا على هذه المسألة، قالت إدارة الغابات (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) إنه فيما يتعلق بتصنيف المؤسسات، فإن اللوائح المتعلقة بتصنيف مؤسسات معالجة وتصدير الأخشاب موضحة بالتفصيل في التعميم رقم 21/2021/TT-BNNPTNT المؤرخ 29 ديسمبر 2021 لوزير الزراعة والتنمية الريفية الذي ينظم تصنيف مؤسسات معالجة وتصدير الأخشاب (المشار إليها فيما يلي باسم التعميم رقم 21/2021/TT-BNNPTNT)، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2022.

في الوقت الحالي، نفذت 16 مقاطعة على مستوى البلاد تصنيفًا مع تصنيف 194 شركة لمعالجة وتصدير الأخشاب كشركات المجموعة الأولى. يتم تجميع المعلومات المتعلقة بشركات المجموعة الأولى من قبل إدارة الغابات ونشرها علنًا على صفحة المعلومات الإلكترونية: www.kiemlam.org.vn.

في البند 2، المادة 5 من المرسوم رقم 120/2024/ND-CP المؤرخ 30 سبتمبر 2024 الصادر عن الحكومة بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 102/2020/ND-CP (المشار إليه فيما يلي باسم المرسوم رقم 120/2024/ND-CP)، ينص على ما يلي: "2. تدخل أحكام تصنيف المؤسسات للكيانات الأخرى غير مؤسسات معالجة الأخشاب وتصديرها في هذا المرسوم حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا من تاريخ نفاذ هذا المرسوم".

وبناءً على ذلك، ستدخل الكيانات التجارية الموسعة في المرسوم رقم 120/2024/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 16 مارس 2026. وفي الوقت الحالي، اقترحت إدارة الغابات أن تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بإعداد تعميم يعدل ويكمل التعميم رقم 21/2021/TT-BNNPTNT لتوجيه تصنيف المؤسسات وفقًا للمواضيع المنصوص عليها في المرسوم رقم 120/2024/ND-CP.

المصدر: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html