وبحسب تقرير إدارة التخطيط والاستثمار، بلغ إجمالي الصرف لخطة رأس المال الاستثماري لميزانية الدولة في عام 2023 حتى 31 أغسطس 1,729,503/4,624,531 مليار دونج، أي ما يعادل 37.40% من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء. على وجه التحديد: تم صرف رأس مال الميزانية المحلية 540,932/1,299,619 مليار دونج (بنسبة تصل إلى 41.62٪)؛ يبلغ رأس مال الميزانية المركزية 735,393/2,148,294 مليار دونج (أي ما يعادل 34.23٪)؛ رأس المال اللازم لتنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة هو 453,178/1,176,618 مليار دونج (بنسبة تصل إلى 38.52٪)؛ تبلغ الدفعة الرأسمالية المخطط لها من عام 2022 إلى عام 2023 (باستثناء مصدر احتياطي NSTW) 278،101/617،450 مليون دونج (تصل إلى 45.04٪). تسعى المقاطعة بأكملها إلى صرف خطة رأس المال الاستثماري لميزانية الدولة للفترة من 2023 إلى 31 يناير 2024 بقيمة 4،458،285 مليار دونج، لتصل إلى 96.4٪ من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء في بداية العام؛ حيث يتم صرف 100% من رأس مال الموازنة المحلية، و95% من خطة رأس مال الموازنة المركزية، و95% من خطة رأس مال البرنامج الوطني المستهدف.
لم يلبِّ تنفيذُ وسدادُ رأس مال الاستثمار العام التوقعات. وبحلول 31 أغسطس/آب 2023، كان معدلُ الصرف أقلَّ من المتوسط الوطني (39.60%). وفقًا للتوجيه رقم 1375/CT-UBND المؤرخ 19 أبريل 2023 للجنة الشعبية الإقليمية: 5/38 وحدة لديها معدل صرف يزيد عن 70٪؛ تتمتع 9/38 وحدة بمعدلات صرف تتراوح بين أكثر من 50% وأقل من 70%. وبالمقارنة مع متوسط معدل الصرف على مستوى المحافظة بأكملها: 21/38 وحدة وصلت إلى أعلى من المتوسط، و17/38 وحدة كانت أقل من متوسط المحافظة، منها 4 وحدات للمستثمرين لم يتم صرفها بعد. وقد تم تخصيص خطط رأسمالية كبيرة لبعض الوحدات، ولكن كمية رأس المال التي لم يتم صرفها بعد كانت كبيرة، مثل: لجنة الشعب في مدينة ديان بيان فو؛ مجلس إدارة مشاريع التنمية الزراعية والريفية؛ مجلس إدارة مشروع المرور ووزارة الصحة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن جودة التخطيط والإعداد للاستثمار وإجراءات الاستثمار للمشاريع في بعض الوحدات ليست جيدة، وتفتقر إلى المبادرة، مما يؤدي إلى عدم استيفاء المشاريع المتوقع بدء إنشائها لشروط تخصيص رأس المال وفقاً للوائح قبل 31 ديسمبر 2022 أو الاضطرار إلى تعديل خطط رأس المال لمشاريع أخرى. لا يزال التقدم في تنفيذ البرامج والمشاريع ذات الخطط الرأسمالية الكبيرة بطيئًا، كما أن انخفاض معدل الصرف يؤثر على التقدم الإجمالي في الصرف في المحافظة. ولا تزال أعمال التعويضات وتطهير المواقع، وخاصة في المشاريع الكبيرة، تعاني من العديد من المشاكل التي لم يتم حلها بشكل كامل.
السبب وراء البطء في صرف رأس المال هو: القيادة والتوجيه في بعض المحليات والوحدات ليست وثيقة وجذرية. - إن القدرة على التخطيط ومراقبة وثائق المشاريع وتنظيم التنفيذ في بعض الوحدات لا تزال تعاني من العديد من النواقص، وليست جذرية وغير فعالة، مما يؤدي إلى بطء استكمال إجراءات الاستثمار، وعدم ضمان شروط تخصيص خطة رأس المال التفصيلية لعام 2023 قبل 31 ديسمبر 2022. لم يتم إعطاء الأولوية لأعمال قبول ودفع الحجم المكتمل من قبل المستثمرين ووحدات البناء فيما يتعلق بترتيب الموارد البشرية. إن التنسيق بين الوحدات المخصصة للاستثمار مع أجهزة إدارة الدولة والمحليات التي لديها مشاريع استثمارية ليس سلسا وفعالا.
وفي المؤتمر، قال جميع رؤساء المناطق والبلدات والمدن إن الصعوبة الرئيسية التي تؤدي إلى البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام هي إزالة الموقع، وأصعبها هو التحقق من أصل الأرض. وبالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن المشاريع في عام 2023 هي في الغالب مشاريع بناء جديدة، فإن استكمال الإجراءات يستغرق وقتًا طويلاً، لذلك فإن بعض المشاريع لم تبدأ في البناء ولم يتم صرفها بعد.
وفي ختام المؤتمر، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي ثانه دو أن تقدم صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 لا يزال بطيئًا ولم يستوف المتطلبات المحددة. لتحقيق هدف صرف رأس مال الاستثمار العام بنسبة تزيد عن 95٪، والذي سيتم تحقيق أكثر من 90٪ منه بحلول نهاية الربع الرابع، يجب على جميع المستويات والقطاعات ووحدات الاستثمار الاستمرار في تنفيذ تعليمات الحكومة المركزية والمقاطعة بشكل شامل وفعال بشأن صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2023. حيث يتم التركيز على المهام الرئيسية التالية: من الضروري تحديد صرف رأس المال كمهمة سياسية رئيسية في عام 2023 لتوجيهه بشكل أوثق وأكثر جذرية لكل فئة من فئات المشاريع. التركيز على إزالة الصعوبات وتسريع عملية الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها، والتركيز على قياس الأراضي وتحديد ملكيتها ورسم خرائط السجلات العقارية؛ إحصاء وتخطيط وتقييم والموافقة على خطة الاستحواذ على الأراضي بشكل عاجل. القيام بعمل إيديولوجي جيد للكوادر التي تقوم بمهام تطهير الموقع؛ خلال عملية التنفيذ، إذا ظهرت أي صعوبات أو مشاكل، فيجب تلخيصها وإرسالها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة للتشاور مع اللجنة الشعبية الإقليمية للتعامل معها. وخاصة لجنة الشعب بالمدينة. ديان بيان فو ومنطقة ديان بيان تعملان على زيادة عدد الموظفين المحترفين للقيام بأعمال تطهير المواقع. مواصلة تعزيز التنسيق وتبادل الخبرات والمهارات بين لجنة الشعب بالمنطقة والقطاعات الأخرى في التعامل مع إجراءات الاستثمار، وتقليل إرجاع وثائق المشاريع. وفي نفس الوقت الإشراف على التقدم والبناء والقبول عند اكتمال الحجم من أجل الصرف والدفع والاسترداد. إذا لم يكن المقاول مؤهلاً، فيحتاج المستثمرون إلى إيجاد حل لضمان تقدم صرف رأس المال؛ الاهتمام بخطة إعداد الاستثمار للمشاريع وفقًا لخطة الاستثمار العام 2024. كما تقوم المحليات بمراجعة جميع مشاريع دعم الإنتاج ضمن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة لتنظيم تنفيذها وفقًا للإجراءات واللوائح القانونية، بما يضمن فعالية وجدوى كل مشروع.
مصدر
تعليق (0)