بحلول عام 2030-2045، تسعى فيتنام إلى تطوير صناعة السكك الحديدية.

(Chinhphu.vn) - أصدر المكتب الحكومي الإشعار رقم 157/TB-VPCP بتاريخ 5 أبريل 2025، والذي يختتم استنتاجات رئيس الوزراء فام مينه تشينه - رئيس اللجنة التوجيهية في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لمشاريع وأعمال السكك الحديدية الوطنية المهمة.

Báo Chính Phủ•05/04/2025

Phấn đấu đến 2030-2045, Việt Nam phát triển được công nghiệp đường sắt- Ảnh 1. — بحلول عام 2030-2045، ستعمل فيتنام على تطوير صناعة السكك الحديدية (إتقان إنتاج العربات والقاطرات والنظام البيئي المرتبط بصناعة السكك الحديدية...)

يلعب تطوير نظام السكك الحديدية دورًا رئيسيًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وجاء في الإعلان: "إن قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، الاستنتاج رقم 49-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2023 للمكتب السياسي وخطط تطوير النقل أكدت أن السكك الحديدية هي أحد قطاعات النقل التي تحتاج إلى استثمارات ذات أولوية. هذا هو نمط النقل مع العديد من المزايا، والتنسيق بين وسائل النقل (الجوي والمائي والبحري والبري)، ونقل كميات كبيرة، وسريعة، ومنخفضة التكلفة وآمنة وصديقة للبيئة، مع القدرة على الاتصال على نطاق واسع وعبر البلاد ... لذلك، يلعب تطوير نظام السكك الحديدية دورا رئيسيا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وربط المناطق وتعزيز التكامل الدولي، وخاصة خطوط السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والسكك الحديدية الحضرية، والسكك الحديدية التي تربط الموانئ البحرية والمتنزهات الصناعية والمدن الكبرى والسكك الحديدية الدولية متعددة الوسائط.

إن حجم الاستثمار في منظومة السكك الحديدية في الفترة المقبلة كبير جدًا، بما في ذلك: مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال - الجنوب؛ خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وخطوط السكك الحديدية الحضرية هانوي ومدينة هو تشي منه، وخط سكة حديد لانج سون - هانوي، هاي فونغ - ها لونغ - مونغ كاي... هذه فرصة لنا لإتقان التكنولوجيا وتطوير الإنتاج الصناعي للسكك الحديدية. الهدف هو تطوير صناعة السكك الحديدية بحلول عام 2030-2045 (إتقان إنتاج العربات والقاطرات والنظام البيئي المرتبط بصناعة السكك الحديدية ...). ولتحقيق هذا الهدف، علينا أن نجدد تفكيرنا، ونتغلب على حدودنا، ونعزز روح الاعتماد على الذات وتحسين الذات...

"التضامن - المبادرة - الإبداع - الكفاءة" لإنجاز المهام الموكلة إلينا على أكمل وجه، والمساهمة في تحديث البنية التحتية للسكك الحديدية

الحلول التي يجب التركيز عليها هي كما يلي: (أ) أولاً، التركيز على تدريب وتنمية الموارد البشرية؛ (ثانيا) تأسيس الشركات والمؤسسات الكبرى، بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة؛ (ثالثا) تعبئة كافة الموارد (بما في ذلك استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة، وتعبئة رأس مال القروض، ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، وإصدار السندات، واستغلال أموال الأراضي في شكل التنمية الموجهة نحو التنمية...)؛ (iv) وضع مجموعة من المعايير واللوائح الفنية لفيتنام؛ (v) استكمال آليات السياسة المحددة والخاصة للمشاريع بشكل كامل (مثل استكمال آليات تقديم العطاءات وتعبئة الموارد، وما إلى ذلك)؛ (السادس) يجب أن يكون هناك مهندس رئيسي يتمتع بالمؤهلات والقدرة والخبرة لإدارة المشاريع.

يجب على كل عضو في اللجنة التوجيهية وفقًا للقرار رقم 609/QD-TTg بتاريخ 15 مارس 2025 أن يحدد بوضوح الوعي: يجب أن يكون عاجلاً للغاية، وجادًا، ومباشرًا مع شعور كبير بالمسؤولية للتنسيق والتنفيذ الفعال والجودة وضمان التقدم. الوقت والذكاء والتوقيت سيحددان انتصارنا. وتواصل اللجنة التوجيهية تعزيز روح "التضامن - المبادرة - الإبداع - الكفاءة" لإنجاز المهام الموكلة إليها على أكمل وجه، والمساهمة في تحديث البنية التحتية للسكك الحديدية، وتعزيز تنمية البلاد إلى عصر جديد كما قال الأمين العام تو لام.

ويجب أن يكون لدى اللجنة التوجيهية فهم مشترك لأهمية المهام السياسية، وخاصة أن تكون حازمة وحازمة في تنفيذ مشاريع السكك الحديدية التي تمت الموافقة على استثمارها من قبل الجمعية الوطنية والجهات المختصة. وفي المستقبل القريب، سيتم إعطاء الأولوية لإعداد تقارير دراسات الجدوى للمشاريع (السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، وخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج)؛ تعيين محليات لتكون مستثمرة في مشاريع إزالة المواقع. وتحتاج المحليات إلى إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد والتنسيق الوثيق مع وزارة البناء والمستثمرين لإكمال المشاريع في الموعد المحدد؛ مواصلة مراجعة الآليات المالية، وتنويع مصادر رأس المال (الميزانية، المساعدات الإنمائية الرسمية، الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، والعمل عن كثب على تجنب الخسائر والهدر.

أما فيما يتعلق بالفكر التوجيهي فلا بد من عزيمة عالية وجهد كبير وعمل حاسم؛ اعمل بتركيز، ركز، أنهي كل مهمة؛ تعلم أثناء تقدمك، لا تكن مثاليًا، ولا تكن متسرعًا؛ نشر خط لاو كاي - هانوي - هاي فونج أولاً ودراسة التوسع لنشر السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال - الجنوب، وتمتد إلى رأس كا ماو، وخطوط لانج سون - هانوي، ومونج كاي - ها لونج - هاي فونج. يجب أن تضمن المهمة "أشخاصًا واضحين، وعملًا واضحًا، وتقدمًا واضحًا، ونتائج واضحة، ومسؤوليات واضحة، ووقتًا واضحًا، وسلطة واضحة" كأساس للمراقبة والتفتيش والإشراف؛ التعامل بحزم وصرامة مع حالات التأخير وعدم المسؤولية، والإشادة على الفور بالمجموعات والأفراد المبدعين والمبتكرين الذين أنجزوا مهامهم على أكمل وجه؛ كل ذلك من أجل مصلحة الأمة والشعب والشركات، مع وضع الشعب والشركات في المركز...

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالآليات والسياسات؛ صياغة الوثائق القانونية ، ترأس وزارة البناء وتنسق مع وزارة العدل لمراجعة الآليات والسياسات المحددة والخاصة التي أقرتها الجمعية الوطنية لاستكمال جميع الآليات على الفور (مثل العطاءات، وتعبئة الموارد، وتطوير التكنولوجيا، وصناعة السكك الحديدية، وما إلى ذلك) لتقديم تقرير إلى السلطات المختصة (الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة) لاتخاذ القرار في مايو 2025. صياغة عرض وتقديم تقرير إلى الحكومة لإصدار قرار لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتضمينه في أحد القرارات المشتركة للدورة أو قرار مشترك مع عدد من قرارات الجمعية الوطنية الصادرة بناءً على اقتراح الحكومة (يكتمل قبل 10 أبريل 2025).

تتلقى وزارة الإنشاءات بشكل عاجل التعليقات من الوزارات والهيئات لاستكمالها وتقديمها إلى الحكومة لإصدار قرارات الحكومة: (أ) تنفيذ القرار رقم 172/2024/QH15، (ب) القرار رقم 187/2025/QH15 للجمعية الوطنية؛ من المقرر الانتهاء منه بحلول 10 أبريل 2025 على أقصى تقدير.

وفي الوقت نفسه، ترأس وزارة البناء وتنسق مع اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه لتطوير مشروع قرار وتقديمه إلى الحكومة لتنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15؛ تم الانتهاء منه بحلول 15 أبريل 2025.

- إعداد مرسوم بشكل عاجل لتوجيه إعداد التصميم الفني الشامل والمبادئ التوجيهية التي تسمح للمستثمرين بإعداد وتقييم والموافقة على تقرير البحث والتطوير وتصميم البناء بعد التصميم الأساسي ووثائق العطاءات ووثائق الطلب في وقت واحد؛ تم الانتهاء منه في يونيو 2025.

إعداد مرسوم بشكل عاجل وفقًا لإجراءات مبسطة ونظام يحدد معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية؛ تم الانتهاء منه في مايو 2025.

البحث والتطوير بشكل عاجل للمعايير والمقاييس الخاصة بقرار رئيس الوزراء الذي ينظم قائمة الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية المخصصة للمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة أو المطلوبة للمنظمات والمؤسسات الفيتنامية (بما في ذلك المؤسسات الخاصة)؛ تم الانتهاء منه في يونيو 2025.

وطلب رئيس مجلس الوزراء من وزارة الزراعة والبيئة إعداد مرسوم ينظم الاستخدام المؤقت للغابات وإعادتها لتنفيذ أعمال بناء مؤقتة تخدم المشروع. الانتهاء في يونيو 2025.

تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بإعداد مرسوم ينظم تطوير علوم وتكنولوجيا السكك الحديدية واللوائح التفصيلية المتعلقة بالبحث والتطبيق ونقل التكنولوجيا. الانتهاء في يونيو 2025.

بناء مشروع تطوير صناعة السكك الحديدية

فيما يتعلق بتطوير صناعة السكك الحديدية وتدريب الموارد البشرية: طلب رئيس الوزراء من وزارة الصناعة والتجارة رئاسة والتنسيق مع وزارة البناء والوزارات والهيئات ذات الصلة لوضع مشروع تطوير صناعة السكك الحديدية وتقديمه إلى الحكومة لإصداره؛ تم الانتهاء منه في يونيو 2025.

تقوم وزارة الإنشاءات بإعداد مشروع تنمية الموارد البشرية وتقديمه إلى الحكومة لإقراره؛ تم الانتهاء منه في يونيو 2025؛ التنسيق مع شركة السكك الحديدية الفيتنامية والوكالات ذات الصلة والمدارس والوحدات والمناطق لتحديد الاحتياجات والأشكال والخطط اللازمة لتدريب الموارد البشرية لخدمة إدارة وتشغيل واستغلال المشاريع...

تتولى وزارة المالية توجيه وتنظيم إعداد مشروع إعادة هيكلة مؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية (وفقًا لنموذج المجموعة) للمشاركة في عملية تنفيذ المشاريع بدءًا من مرحلة إعداد الاستثمار وعملية التنفيذ واستلام البنية التحتية وإدارتها واستغلالها وتشغيلها وصيانتها بعد اكتمال المشاريع؛ تم الانتهاء منه في يونيو 2025.

تتولى وزارة التربية والتعليم والتدريب رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات لمراجعة تخطيط الجامعات والكليات والمعاهد المتوسطة لضمان تلبيتها للاحتياجات التدريبية المحلية بما يخدم الاستثمار والإدارة والاستغلال والتشغيل وتنمية صناعة السكك الحديدية.

تتولى وزارة الإنشاءات رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والجهات ذات الصلة لمراجعة السياسات الرامية إلى حشد الشركات والمجموعات الكبرى للمشاركة في الاستثمار في منظومة السكك الحديدية وتطويرها.

تتولى وزارة الإنشاءات رئاسة التنسيق مع الوزارات وهيئات البحث للنظر في تكليف مجموعة فيتيل وشركة VNPT بتولي مسؤولية استقبال وتطوير وإتقان تكنولوجيا أنظمة المعلومات والإشارات وأنظمة التحكم في مشاريع السكك الحديدية.

زيادة رأس المال المصرح به لشركة السكك الحديدية الفيتنامية

فيما يتعلق باقتراح وتوصية شركة السكك الحديدية الفيتنامية : من حيث المبدأ، يوافق رئيس الوزراء على اقتراح شركة السكك الحديدية الفيتنامية بشأن زيادة رأس المال المصرح به لشركة السكك الحديدية الفيتنامية؛ تكليف نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بتوجيه وزارة المالية لتوجيه شركة السكك الحديدية الفيتنامية لاتباع الإجراءات واللوائح القانونية لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

تتولى مؤسسة السكك الحديدية في فيتنام رئاسة وتنسيق الشركاء القادرين بشكل استباقي لإعداد وثيقة مشروع المجمع الصناعي للسكك الحديدية لخدمة مشاريع السكك الحديدية وفقًا للإجراءات واللوائح لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

فيما يتعلق بتطهير الموقع: بناءً على الملف الأولي بشأن نطاق تطهير الموقع في تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع لاو كاي - هانوي - هاي فونج ومشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، فإن المحليات التي يمر بها المشروع، تقوم مجموعة كهرباء فيتنام بإعداد خطط مفصلة بشكل عاجل، وتخصص رأس المال من الميزانية المحلية بشكل استباقي لتنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لخدمة تطهير موقع المشاريع؛ تستغل المحليات بشكل فعال أموال الأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية.

وطلب رئيس الوزراء من المحليات ومجموعة كهرباء فيتنام تقديم تقرير شهري عن التقدم المحرز في تطهير الموقع إلى اللجنة التوجيهية من خلال الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية.

وأعطى رئيس الوزراء توجيهاته بشأن عدد من المشاريع. خاصة:

مشروع السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج

وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية رفع طلب إلى رئيس الوزراء لإنشاء مجلس تقييم حكومي في أبريل 2025 لإجراء التقييم إلى جانب إعداد تقرير البحث الفني للمشروع، وتلبية جدول بدء البناء في ديسمبر 2025.

ووافق رئيس الوزراء على اقتراح وزارة البناء لبدء حزمة البناء الخاصة بالبنية التحتية الجديدة لمحطة لاو كاي وبدء بناء مناطق إعادة التوطين للمشروع في عام 2025.

ستعمل وزارة الخارجية ووزارة المالية، بناءً على تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع، مع الجانب الصيني للتفاوض على اتفاقية إطارية بشأن المحتويات المتعلقة بمشروع خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ في مايو 2025، وتوقيع اتفاقية قرض في نوفمبر 2025 فور الموافقة على تقرير دراسة الجدوى.

وكلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بتوجيه وزارة المالية ووزارة الخارجية لصياغة وإرسال خطاب من نائب رئيس الوزراء يطلب من نائب رئيس الوزراء في مجلس الدولة الصيني المسؤول عن هذا المجال دعم القروض التفضيلية الصينية لهذا المشروع.

خطوط السكك الحديدية هانوي - لانج سون، هاي فونج - ها لونج - مونج كاي

وطلب رئيس الوزراء من وزارة البناء إعداد الوثائق اللازمة لنشر خطوط السكك الحديدية هانوي - لانج سون وهاي فونج - ها لونج - مونج كاي في وقت قريب وبشكل متزامن.

مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب

قدمت وزارة الإنشاءات إلى الحكومة آليات إضافية بشأن تسمية العطاءات للمشاريع في أبريل 2025؛ عقدت الحكومة اجتماعا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية في مايو 2025.

وتركز وزارة الإنشاءات على استكمال الإجراءات سعياً لبدء المشروع بنهاية عام 2026، وتقوم وزارة الإنشاءات بالمراجعة والدراسة لتقديم السياسات والآليات اللازمة لتسريع وتيرة تنفيذ المشروع إلى الجهات المختصة.

يجب على وزارة العدل تقديم التعليقات على الفور إلى وزارة البناء لإصدار مرسوم بشأن التصميم العام وفقًا للإجراءات والترتيب المبسط وفقًا لتوجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الإرسالية الرسمية رقم 2572/VPCP-CN بتاريخ 28 مارس 2025؛ وفي الوقت نفسه، تبدي الوزارات والفروع آراءها على الفور بعد أن تطلب وزارة الإنشاءات آراءها بشأن مشروع المرسوم الذي سيصدر في أبريل/نيسان 2025.

مشاريع السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه

طلب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 على وجه السرعة: أخذ زمام المبادرة في وضع الخطط التفصيلية والتقدم في العمل لتنفيذ السياسات والآليات المعمول بها في المدينتين وإصدار خطط منفصلة لكل مدينة تحت السلطة المحلية؛ تم الانتهاء منه في مايو 2025.

وطلب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه مراجعة خطط تنفيذ الطرق وتحديد خطط تعبئة رأس المال لكل مشروع بشكل واضح. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون المدينتان مسؤولتين عن تطوير صناعة السكك الحديدية الوطنية؛ تقديم تقرير في الوقت المناسب عن حالة تنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المنطقة إلى الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية لتحديث التقرير العام.

وزارة المالية تستكمل الإجراءات وتقدم تقريرها إلى رئيس الوزراء للنظر والموافقة على المشروع المقترح لخط 3، محطة هانوي - قسم ين سو (هوانج ماي) بناء على طلب لجنة الشعب في هانوي.

ستقدم وزارة المالية قريبا رأيها بشأن وقف استخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية لمشروع السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه، الخط الثاني، قسم بن ثانه - ثام لونغ، وتعديل مصدر رأس المال للمشروع.

وطلب رئيس الوزراء من وزارة الإنشاءات (الجهة الدائمة للجنة التوجيهية) أن تتولى رئاسة وتنسيق مكتب الحكومة لمراقبة وحث وتوجيه المحليات والهيئات والوحدات لتنفيذ المهام الموكلة إليها أعلاه؛ - رفع التقارير فوراً إلى رئيس الوزراء ونائبيه للتوجيه وإزالة الصعوبات والعقبات. يقوم المكتب الحكومي بالتنسيق مع وزارة البناء لترتيب اجتماعات شهرية للجنة التوجيهية.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/den-nam-2030-2045-viet-nam-phat-trien-duoc-cong-nghiep-duong-sat-102250405161338196.htm