قد تخضع الأسمدة والآلات الزراعية وسفن الصيد لضريبة بنسبة 5%.

وفي دورتها التاسعة والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة آراءها حول عدد من المسائل مع اختلاف وجهات النظر في تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). لا يزال هناك رأيان مختلفان بشأن مشروع القانون هذا. الرأي الأول هو أن هذا المحتوى تم الاتفاق عليه بين هيئة الصياغة وهيئة المراجعة، وبالتالي ليست هناك حاجة لطلب آراء ممثلي مجلس الأمة . ومع ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أن هذه القضية تثير قلق العديد من النواب، لذا من الضروري طلب آراء نواب الجمعية الوطنية.

توضيح

وفيما يتعلق بنقل الأسمدة من غير الخاضعة للضريبة إلى الخاضعة للضريبة بنسبة 5٪، قال رئيس لجنة المالية والموظفين لي كوانج مانه إن محتوى هذا المحتوى وافقت عليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع اقتراح الحكومة، ونقل الأسمدة والآلات الزراعية وسفن الصيد من غير الخاضعة للضريبة إلى الخاضعة للضريبة بنسبة 5٪ كما هو موضح في مشروع القانون وتقرير تفسير القبول رقم 1035 / BC-UBTVQH15 المقدم إلى الجمعية الوطنية.

وفي جلسة المناقشة بالقاعة تحدث العديد من النواب حول هذا المحتوى حيث اتفقت أغلب الآراء مع مشروع القانون وشرح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة ، واقترحت بعض الآراء الإبقاء عليه كاللائحة الحالية.

وقد استكملت اللجنة الدائمة للجنة مجلس الأمة محتوى الشرح، واستقبلت آراء نواب مجلس الأمة، واستكملت البيانات والمعلومات التي طلبها نواب مجلس الأمة، والموضحة في مشروع تقرير الشرح والقبول. وقد وافقت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على هذا المحتوى بناء على مقترح الحكومة كما هو مبين في مشروع القانون الحكومي. ولكن في جلسة المناقشة بالقاعة كان هناك بعض النواب في مجلس الأمة لم يتفقوا على هذا المحتوى، لذا طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إعطاء التعليمات بشأن جمع آراء نواب مجلس الأمة.

لا تزال هناك رأيان مختلفان في المناقشة في هذا الاجتماع. الرأي الأول: أنه بما أن هذا المحتوى قد اتفق عليه بين هيئة الصياغة وهيئة المراجعة فلا حاجة لطلب رأي نواب مجلس الأمة. ومع ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أن هذه القضية تثير قلق العديد من النواب، لذا من الضروري طلب آراء نواب الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بالتنظيم، لا يُشترط دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات، ولكن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات قابلة للخصم. وقد أزال مشروع القانون، بعد قبوله ومراجعته، البند الذي يسمح بعدم دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات بالنسبة للمنتجات الزراعية غير المصنعة أو شبه المصنعة في المرحلة التجارية لضمان مبدأ ضريبة القيمة المضافة بأنه لا يمكن خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات إلا عندما يكون المخرج خاضعًا لضريبة القيمة المضافة. تقترح الحكومة إبقاء هذا المحتوى كما هو منظم حاليًا (عدم الحاجة إلى حساب ودفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن القدرة على خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات) لتقليل الإجراءات الإدارية ومنع الاحتيال في الفواتير في استرداد ضريبة القيمة المضافة كما تم القيام به في الماضي وحاليًا لم يتمكن نظام الفاتورة الإلكترونية من منع إنشاء فواتير مزيفة (عندما لا يكون هناك معاملة) والحمل الزائد للسلطات الضريبية في التحقق من استرداد ضريبة القيمة المضافة من خلال المراحل.

في الواقع، تم إصدار هذه السياسة لمكافحة الاحتيال في استرداد الضرائب عندما تحولت الشركات إلى استخدام الفواتير الورقية التي تم إنشاؤها ذاتيًا، وهو ما لم يعد مناسبًا وضروريًا. علاوة على ذلك، وحتى مع هذا التنظيم، لا تزال مصلحة الضرائب تعتقد مؤخرًا أن هناك العديد من حالات فواتير استرداد الضرائب الاحتيالية لبعض المنتجات الزراعية المصدرة (رقائق الخشب، نشا الكسافا، ...).

حتى الآن، تحولت الشركات إلى استخدام الفواتير الإلكترونية. عملت السلطات الضريبية على تحديث الفواتير الصادرة عن الشركات بشكل مستمر، ومراقبة تحصيل الميزانية ودفعها على الفور، وتحسين جودة الرقابة ورقمنة الإجراءات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، أضاف مشروع القانون أحكاماً بشأن شروط استرداد الضريبة، حيث إذا لم يقم البائع بالإعلان عن الضريبة ودفعها، فلن يتم استرداد الضريبة للمشتري على تلك الفاتورة المدخلة. ويضمن هذا التنظيم الجديد الفعالية والكفاءة في منع الاحتيال في الفواتير في استرداد ضريبة القيمة المضافة، مما يخلق أساسًا قانونيًا لهيئة الضرائب لمعالجة طلبات استرداد الضريبة فقط عندما يعلن البائع ويدفع الأموال إلى ميزانية الدولة. لذلك، فمن غير المرجح أن تقوم مصلحة الضرائب بإرجاع الضريبة على الفواتير المزورة عندما لا يكون هناك معاملة ولم يتم دفع ضريبة المدخلات إلى الميزانية.

وفي جلسة المناقشة بالقاعة، لم يكن هناك سوى رأيين تم التعبير عنهما حول هذا المحتوى، رأي واحد وافق على مشروع القانون بعد وروده وتعديله، ورأي واحد اقترح إبقاءه كما هو. في اجتماع اللجنة الدائمة للجنة مجلس الأمة وهيئة الصياغة بتاريخ 11 نوفمبر 2023، لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن هذا المحتوى حتى الآن، لذا اقترحت اللجنة الدائمة للجنة مجلس الأمة أن تطلب اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراء نواب مجلس الأمة وفقًا لخيارين.

على مستوى إيرادات مبيعات السلع والخدمات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. وقد حدد مشروع القانون بعد قبوله ومراجعته حدًا أقصى قدره 200 مليون دونج سنويًا. وتقترح الحكومة الإبقاء على هذا المحتوى كما هو في مشروع القانون المقدم إلى الدورة السابعة، مما يمنح الحكومة سلطة تنظيم عتبة الإيرادات السنوية غير الخاضعة للضريبة لضمان الإدارة في الوقت المناسب بما يتوافق مع الواقع والسياقات الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.

وتعتقد الحكومة أن رفع الحد الأدنى للإيرادات غير الخاضعة للضريبة يتعارض مع سياسة تشجيع الأسر التجارية على التحول إلى العمل بموجب نموذج المشاريع. ولم تقترح آراء نواب مجلس الأمة التي نوقشت في القاعة أن تقوم الحكومة بتنظيم مستوى الإيرادات من بيع السلع والخدمات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة؛ هناك آراء تشير إلى رفع عتبة هذه الإيرادات إلى أكثر من 200 مليون، في حين يرى آخرون رفعها إلى حوالي 300 أو 400 مليون في السنوات المقبلة.

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال السيد لي كوانج مانه إن خطة الحكومة غير مناسبة لأن الدستور ينص على أن "إيرادات ونفقات ميزانية الدولة يجب أن تقدر وتحدد بموجب القانون". ترتبط عتبة الإيرادات غير الخاضعة للضريبة بشكل مباشر بحقوق والتزامات دافعي الضرائب (في هذه الحالة، الأفراد والأسر التجارية ذات الدخل المنخفض في المجتمع - ما يعادل إيرادات قدرها 8.3 مليون دونج شهريًا عند المستوى الحالي البالغ 100 مليون دونج سنويًا). ينبغي تنظيم هذا المحتوى بالقانون كما هو ساري المفعول حاليًا. إن الزيادة إلى 200 مليون دونج سنويًا كما هو موضح في مشروع القانون (ما يعادل 16.6 مليون دونج شهريًا) هي مستوى منخفض جدًا، وستجد الأسر التي يقل دخلها عن هذه العتبة صعوبة في التحول إلى العمل بموجب نموذج الأعمال.

في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وهيئة الصياغة في 11 نوفمبر 2023، وافقت هيئة الصياغة على عتبة 200 مليون سنويًا، وألغت لائحة التعديل وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك. كما وافقت غالبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خطة المعالجة هذه. ومع ذلك، أكدت هيئة الصياغة على ضرورة التشاور مع قادة الحكومة بشأن هذا الموضوع للوصول إلى توافق في الآراء، وفقًا للسيد لي كوانغ مانه.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/phan-bon-may-moc-nong-nghiep-va-tau-khai-thac-thuy-san-co-the-phai-chiu-thue-5-157857.html