"سباق" لصرف الأموال في نهاية العام

[إعلان 1]

في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 أكتوبر، تم إغلاق جسر My Thuan 2 رسميًا - وهذا يمثل معلمًا مهمًا لإكمال المشروع بحلول نهاية عام 2023. يعد جسر My Thuan 2 جزءًا مهمًا من نظام الطرق السريعة بين الشمال والجنوب في الشرق، المرحلة 1، ويربط بين الطريقين السريعين مدينة هوشي منه - My Thuan و My Thuan - Can Tho، برأس مال إجمالي قدره 5000 مليار دونج من الميزانية. ومن المتوقع أن يفتتح صباح غد 18 أكتوبر رسميا أمام حركة المرور مشروعي الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق، المرحلة الأولى، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، ونغي سون - ديين تشاو. هذه هي المشاريع التي يسعى قطاع النقل إلى توزيعها.

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 1. — تم إغلاق جسر ثوان 2 الخاص بي رسميًا

تقدم الجولة النهائية

بحلول نهاية شهر سبتمبر، تم حشد ما يقرب من 600 فريق بناء في المرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب بأكمله. بلغت قيمة مصروفات وزارة النقل 58 مليار دونج، بنسبة 61% من الخطة السنوية. وبحسب دائرة التخطيط والاستثمار (وزارة النقل)، فإنه في حال تمكن المستثمرين من الحفاظ على معدل الصرف كما هو في سبتمبر (حوالي 98%)، فسيتم تحقيق هدف صرف ما لا يقل عن 95% من خطة رأس المال المخصصة من قبل وزارة النقل.

ومع ذلك، وفقا لتقييم وزير النقل نجوين فان ثانج، فإن المهمة في الأشهر الأخيرة من العام بالنسبة لوزارة النقل لا تزال ثقيلة للغاية مع إنفاق 40٪ من رأس مال الاستثمار العام المتبقي. كما أن وزارة النقل هي القطاع الذي تم تكليفه بخطة استثمارية عامة ضخمة للغاية في عام 2023 بأكثر من 94000 مليار دونج، وهو أعلى بمقدار 2.2 مرة من عام 2021 وأعلى بمقدار 1.7 مرة من عام 2022.

وبحسب تقرير صادر عن وزارة التخطيط والاستثمار، فقد قُدِّر صرف رأس مال الاستثمار العام على مستوى البلاد بحلول نهاية سبتمبر/أيلول بأكثر من 363 ألف مليار دونج، أي ما يعادل 51.38% من الخطة، بزيادة قدرها حوالي 110 آلاف مليار دونج عن نفس الفترة في عام 2022 (بزيادة قدرها 46.7%).

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج، إنه مع خطة الحكومة القياسية لتخصيص رأس المال الاستثماري العام بقيمة 711 ألف مليار دونج في عام 2023، فإن المبلغ المنصرف بالأرقام المطلقة كبير للغاية. وهذا أيضًا هو العام الذي شهد أعلى معدل صرف منذ 9 أشهر، حيث لم تكن هناك أي سنة تجاوز فيها معدل الصرف 50%.

بالنسبة للمحليات، بلغ الإنفاق الاستثماري العام في هانوي حتى 20 سبتمبر 23469 مليار دونج، أي حوالي 50% من الخطة التي خصصتها الحكومة. ومع ذلك، لا يزال هذا المعدل من الصرف يعتبر أقل من الخطة الموضوعة، بسبب وجود مشاكل في تطهير مواقع بعض المشاريع؛ تقلبات أسعار المواد الخام تؤدي إلى تباطؤ المقاولين في عمليات البناء، مما يؤثر على تقدم المشاريع...

ولتحقيق هدف 95%، طلبت لجنة الشعب في هانوي من الوحدات استكمال إجراءات الاستثمار الخاصة بالمشاريع على وجه السرعة فيما يتعلق بموافقة سياسة الاستثمار، وموافقة المشروع وتعديله، وتصميم الرسومات الإنشائية وتقديرات التكلفة...

إزالة العوائق بسرعة

وذكر التقرير أن هناك 42 وزارة وهيئة مركزية و26 محلية تصرف مستحقات أقل من المتوسط الوطني. وبحلول نهاية شهر سبتمبر/أيلول، لم تكن مدينة هوشي منه، القاطرة الاقتصادية، قد صرفت سوى حوالي 22.600 مليار دونج، وهو ما يمثل 33% من الخطة السنوية. ورغم أن حجم الصرف ارتفع في الربع الثاني بفضل مشروع الدائري الثالث، إلا أن سرعة الصرف تباطأت في الربع الثالث.

من الصعب للغاية على مدينة هوشي منه تحقيق هدف الصرف البالغ 95% هذا العام، لكن المحرك الاقتصادي للبلاد لا يزال عازماً على عدم تغيير الهدف. وأكدت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بمدينة هوشي منه أنها ستتعامل بحزم مع مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين يتسببون في صعوبات وإعاقة وإبطاء صرف رأس مال الاستثمار العام.

ومن الجدير بالذكر أن بعض المحليات لديها أيضًا معدلات صرف أقل من المتوسط الوطني. ومن بينها، وصلت نسبة جيا لاي إلى 23.72% (وهي أيضًا المنطقة التي كان معدل صرفها منذ بداية العام حتى الآن أقل دائمًا من المتوسط الوطني)، ووصلت نسبة كون توم إلى 37.57%، ووصلت نسبة لام دونج إلى 37.65%...

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 2. — ولا تزال العديد من المحليات والوزارات والقطاعات بطيئة في صرف الاستثمارات العامة.

وفي اجتماع الحكومة الدوري في سبتمبر/أيلول، طلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات الإسراع بحزم في صرف رأس مال الاستثمار العام، وحث وإزالة الصعوبات والعقبات. يجب على أي وحدة لم تخصص بعد كامل خطة رأس المال لعام 2023 أن تستكمل التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال الاستثماري لعام 2023 قبل 20 أكتوبر.

وقال الخبير الاقتصادي الدكتور فو دينه أونه إن حقيقة أن معدل صرف الاستثمار العام في بعض الوزارات والفروع والمحليات أقل من الهدف لا تزال تنبع من أسباب مألوفة، مثل أن بعض المشاريع في طور استكمال إجراءات تخصيص رأس المال، وهي عالقة بسبب التقلبات في أسعار المواد الخام، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، وفقا للسيد آنه، فإن النقطة المضيئة هي أن الإنفاق في قطاع البنية التحتية للنقل حقق نتائج إيجابية، وخاصة عند حسابه بالقيمة المطلقة. تم البدء في العديد من المشاريع الكبيرة هذا العام مثل الطريق الدائري الثالث لمدينة هوشي منه، والطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة، ومطار لونغ ثانه...

وفي الوقت الحالي تم تعديل قانون الاستثمار العام والقوانين الأخرى، ولكن في الواقع لا يزال المستثمرون أو مجالس إدارة المشاريع يواجهون صعوبات وارتباكات عند تنفيذ الإجراءات، ولا تزال العديد من المراحل والمستويات مرهقة وغير كافية. علاوة على ذلك، تقلبت أسعار المواد الخام بشدة، مما دفع العديد من المقاولين إلى طلب تعديلات الأسعار مقارنة بالسعر الوارد في العقد الفائز. لكن هذا التعديل يجب أن يمر بمراحل عديدة من الموافقة، مما قد يؤدي إلى تعليق المشروع أو حتى انتظار الإجراءات.

ولإزالة العقبات الإجرائية، أنشأت الحكومة أيضاً مجموعة عمل معنية بالاستثمار العام للتعامل بسرعة ودقة مع المشاكل التي تبطئ تقدم عملية الصرف. ولتحقيق هدف الصرف المتوقع بنسبة 95%، فإن المفتاح يكمن في معالجة العوائق الحالية، وخاصة في مجال اختصار العمليات الإجرائية.

وبحسب هذا الخبير فإن بعض الوزارات والقطاعات والمحليات لديها تقدم في الصرف يفوق الخطة، لكن العديد من الوزارات والقطاعات والمحليات الأخرى تنفذ ببطء شديد. ويرجع السبب إلى ضعف الإحساس بالمسؤولية والتصميم لدى عدد من الموظفين الحكوميين المعنيين بتنفيذ وصرف مشاريع الاستثمار العام.

وفي الواقع، هناك العديد من حالات البطء في الصرف، ولكن لا يتم تحديد المسؤولية بشكل واضح، مما يؤدي إلى التهرب من المسؤولية والتهرب منها. ومن ثم فإنه من الضروري النظر بشكل حاسم إلى أهداف الصرف كجزء من تقييم الكوادر كما هو مطلوب من قبل الحكومة، لتعزيز التصميم والجهود من قبل رؤساء الوزارات والفروع والمحليات.

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر