وبناء على ذلك، يرسل رئيس مجلس الوزراء برقيات إلى الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري؛ رؤساء اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، تنفيذًا لقانون التخطيط، والقرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع تقدم التخطيط وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021-2030 والقرار رقم 108/NQ-CP المؤرخ 26 أغسطس 2022 للحكومة بشأن تنفيذ القرار رقم 61/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع تقدم التخطيط وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021-2030، نفذت اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوزارات والوكالات بشكل جدي وعاجل تنظيم إنشاء وتقييم ومراجعة وإكمال وإقرار التخطيط الإقليمي. حتى الآن، وافق رئيس الوزراء على 58 خطة إقليمية وبلدية للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050، مما يساهم بشكل فعال في إعادة الهيكلة الاقتصادية، وابتكار نموذج النمو، وجذب الاستثمار والتنمية المستدامة للمحليات والبلاد.
الضفة الغربية لنهر هان، مدينة دا نانغ. صورة توضيحية: Quoc Dung/VNA
في عملية تنظيم إنشاء وتقييم ومراجعة وإكمال وتقديم التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، وجه قادة الحكومة اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لمراجعة وضمان وتحمل المسؤولية عن دقة المعلومات والبيانات والأرقام والوثائق والتوافق والاتساق (عدم وجود تداخل أو تعارض) بين التخطيط الإقليمي والتخطيط الآخر المعتمد من قبل الجهات المختصة وفقًا لأحكام قانون التخطيط؛ وقد تعهدت جميع المحليات كتابة بضمان هذا المحتوى عند استكمال التخطيط الإقليمي وتقديمه للموافقة عليه.
ومع ذلك، وفقًا لملاحظات بعض المحليات والمؤسسات، فقد تمت الموافقة على بعض الخطط الإقليمية ولكنها لا تتوافق مع الخطط الوطنية والخطط الإقليمية والخطط الفنية والتخصصية ذات الصلة التي وافق عليها رئيس الوزراء أو بموجب سلطة الموافقة من رئيس الوزراء. إن المعلومات والبيانات والأرقام والوثائق غير الدقيقة في ملفات التخطيط قد تسبب صعوبات ومشاكل في عملية تنفيذ التخطيط الإقليمي. إن التقدم في إعداد وتقديم خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي بطيء للغاية.
ولتحديد ومعالجة أوجه القصور في تنفيذ التخطيط الإقليمي على وجه السرعة، يطلب رئيس الوزراء:
اللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة المعلومات غير الدقيقة بشكل منتظم والإبلاغ عنها على الفور؛ - عدم التوافق مع التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي المعتمد من رئيس مجلس الوزراء أو بموجب سلطة موافقة رئيس مجلس الوزراء وغيرها من المشاكل والنواقص (إن وجدت).
بالنسبة للمعلومات والبيانات والأرقام والوثائق غير الدقيقة: تكون اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة وتحرير الملف، وضمان التوافق مع القرار المعتمد (بما في ذلك تقرير التخطيط، ونظام المخططات، والخرائط، وقاعدة بيانات التخطيط)، وإرسال مجموعة واحدة من ملفات التخطيط إلى وزارة التخطيط والاستثمار للتخزين وفقًا لأحكام المادة 38 ب من المرسوم رقم 58/2023/ND-CP المؤرخ 12 أغسطس 2023 الصادر عن الحكومة بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 37/2019/ND-CP المؤرخ 7 مايو 2019 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون التخطيط؛ تحديث نظام معلومات التخطيط الوطني وقاعدة البيانات؛ تنفيذ الإعلان وتوفير المعلومات حول تعديلات التخطيط وفقًا للوائح.
يكون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولاً أمام القانون والحكومة ورئيس الوزراء عن مراجعة وتحرير سجلات ووثائق التخطيط والتأكد من دقة المحتوى والمعلومات والبيانات والوثائق والرسوم البيانية والخرائط وقواعد البيانات في سجلات التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية عام 2050، عند تحديثها في نظام معلومات التخطيط الوطني وقاعدة البيانات.
بالنسبة للمحتويات التي تتعارض أو تختلف عن التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي الذي وافق عليه رئيس الوزراء أو التي تخضع لسلطة موافقة رئيس الوزراء، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية تعديل التخطيط الإقليمي وفقًا لأحكام النقطة ج، البند 1، المادة 2 من القرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن الاستمرار في تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تقدم التخطيط وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021-2030. عند تلقي طلب كتابي للتعليقات من اللجنة الشعبية الإقليمية على ملف تعديل التخطيط الإقليمي، يجب على الوزارة المسؤولة عن القطاع تقديم آراء محددة بشأن خطة المعالجة؛ تقديم رد مكتوب إلى اللجنة الشعبية الإقليمية وإرساله إلى وزارة التخطيط والاستثمار.
تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولية تلقي وتوضيح آراء الوزارات والهيئات المعنية، واستكمال ملف تعديل التخطيط الإقليمي، وتحمل مسؤولية المحتوى المعدل؛ عرضها على الجهة المختصة لاتخاذ القرار أو الموافقة على تعديل التخطيط وإرسالها إلى وزارة التخطيط والاستثمار. وتتولى وزارة التخطيط والاستثمار إعداد التقارير الواردة من المحليات ووزارات إدارة الصناعة، ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار.
فيما يتعلق بتنفيذ المشاريع بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، تكون اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة توافق المشروع مع التخطيط الإقليمي والتخطيط الوطني ذي الصلة والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي المعتمد من الجهات المختصة عند النظر في الموافقة أو اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشروع.
بالنسبة للمشاريع المتعلقة بالتخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي الخاضعة لسلطة موافقة رئيس الوزراء ولكن لم يتم الموافقة عليها بعد من قبل السلطات المختصة، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن طلب الآراء المكتوبة من وكالة التخطيط قبل النظر في الموافقة أو اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار في المشروع.
فيما يتعلق بخطة تنفيذ التخطيط الإقليمي، يجب على المحليات التي تمت الموافقة على التخطيط الإقليمي لديها أن تعمل بشكل عاجل على تطوير وتقديم خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي للإعلان عنها وفقًا لأحكام البند 4، المادة 38ج من المرسوم رقم 58/2023/ND-CP المؤرخ 12 أغسطس 2023 من الحكومة وتوجيهات وزارة التخطيط والاستثمار في الوثيقة رقم 2540/BKHDT-QLQH المؤرخة 5 أبريل 2024 بشأن وضع خطة لتنفيذ التخطيط الإقليمي. بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، يجب أن تكون أوامر وإجراءات تنفيذ المشاريع متوافقة مع أحكام قانون الاستثمار والبناء والمناقصات والقوانين الأخرى ذات الصلة.
بالنسبة للمشاكل والنقائص الأخرى (إن وجدت) التي تنشأ أثناء تنفيذ التخطيط الإقليمي، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية إرسال تقرير على الفور إلى وزارة التخطيط والاستثمار لرئاسته والتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لتقديم التوجيه وفقًا لسلطاتها أو تلخيصها وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة بشأن التعامل مع الخطط.
وكلف رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بدراسة الأنظمة الخاصة بأقصى درجات اللامركزية على مستوى المحافظات مع تحديد واضح للمسؤوليات اللامركزية؛ تقليص الإجراءات الإدارية في أنشطة التخطيط وتصميم أدوات لمراقبة والإشراف على أنشطة التخطيط أثناء عملية رئاسة البحث والتطوير لقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط.
المصدر: VNA/صحيفة Tin Tuc
مصدر
تعليق (0)