وجهتا نظر
خلال الجلسة، قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مان، تقريراً موجزاً حول بعض القضايا الرئيسية في شرح وتلقي التعليقات ومراجعة مسودة قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل، وذكر أنه فيما يتعلق باقتراح عدم نقل الأسمدة والآلات والمعدات الزراعية من الفئة المعفاة من الضرائب إلى الفئة الخاضعة لضريبة بنسبة 5٪، كانت هناك وجهتا نظر متعارضتان داخل اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية.
يرى الرأي الأول ضرورة الإبقاء على اللوائح الحالية لأن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة، ويتحمل المستهلك النهائي عبء هذه الضريبة. إن تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة سيؤثر بشكل كبير على المزارعين (والصيادين) حيث سيرتفع سعر الأسمدة مع تطبيق ضريبة القيمة المضافة، مما سيؤدي إلى ارتفاع تكاليف المنتجات الزراعية ويتعارض مع روح تشجيع التنمية الزراعية والريفية كما هو موضح في القرار رقم 19-NQ/TW.
يتفق الرأي الثاني مع مضمون مسودة القانون والجهة التي صاغته، إذ أن القانون رقم 71/2014/QH13، الذي نقل الأسمدة من فئة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% إلى فئة الإعفاء منها، قد أحدث تناقضًا كبيرًا في السياسات، مما أثر سلبًا على صناعة إنتاج الأسمدة المحلية على مدى السنوات العشر الماضية. إن العودة إلى معدل الضريبة البالغ 5% سيكون لها آثار معينة على أسعار الأسمدة في السوق، حيث ستزيد من تكلفة الأسمدة المستوردة (التي لا تمثل حاليًا سوى 26.7% من حصة السوق)؛ وفي الوقت نفسه، ستخفض تكلفة الأسمدة المنتجة محليًا (التي تمثل حاليًا 73% من حصة السوق)؛ وستحصل شركات إنتاج الأسمدة على استرداد ضريبي لأن ضريبة الإنتاج (5%) أقل من ضريبة المدخلات (10%)؛ ولن تشهد ميزانية الدولة زيادة في الإيرادات نظرًا للحاجة إلى تعويض الزيادة في إيرادات الواردات من خلال الاسترداد الضريبي للإنتاج المحلي.
تتمتع الشركات المحلية بفرصة لخفض أسعار البيع إذا بقيت أسعار الأسمدة والمواد الخام في السوق الدولية ثابتة. علاوة على ذلك، تُعدّ الأسمدة حاليًا من المنتجات ذات الأسعار المستقرة، لذا، في حال حدوث تقلبات سعرية كبيرة في السوق، يمكن للهيئات الحكومية المعنية اتخاذ التدابير الإدارية اللازمة لتحقيق استقرار الأسعار عند مستوى معقول.
وقال السيد مان: "إن رأي الأغلبية داخل اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية يميل إلى وجهة النظر الأولى".
بحسب السيد نغوين ترونغ جيانغ، نائب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية ، ينص القانون الحالي على إعفاء الأسمدة من الضرائب، وليس على تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0%. ونظرًا لإعفائها من الضرائب، لا يمكن للشركات خصم ضريبة المدخلات أو استردادها. وبناءً على هذا الواقع، اقترحت الشركات تطبيق ضريبة بنسبة 5% للسماح باسترداد ضريبة الشركات. ورأت لجنة الصياغة أن هذا قد يؤدي إلى انخفاض أسعار الأسمدة في السوق.
"لقد راجعنا تقرير تقييم الأثر بالكامل الصادر عن لجنة الصياغة. في حال فرض ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة، ستجني الدولة ما يقارب 5700 مليار دونغ فيتنامي سنويًا. من هذا المبلغ، ستسترد الشركات 1500 مليار دونغ، بينما ستجني ميزانية الدولة 4200 مليار دونغ. إن الادعاء بأن المزارعين سيخسرون 5700 مليار دونغ نتيجة انخفاض سعر البيع غير مقنع"، هذا ما قاله السيد جيانغ، مضيفًا أن هناك حاجة إلى تقييم أكثر دقة لأن تكاليف الإنتاج وأسعار البيع مسألتان مختلفتان. كما أن أسعار البيع تعتمد على السوق العالمية . "في حال تطبيق ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة، ستظل الشركات تسترد الضريبة من ميزانية الدولة. وبالتالي، ستخسر ميزانية الدولة 1500 مليار دونغ سنويًا. وبمعدل الزيادة، قد يصل هذا المبلغ إلى 2000 مليار دونغ سنويًا، لكن سعر البيع للمزارعين سيظل ثابتًا ولن يرتفع"، هذا ما اقترحه السيد جيانغ.
صرح رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، لي تان توي، بأنه التقى بمواطنين في مقاطعة لونغ آن، وتلقى اتصالات من العديد من مقاطعات دلتا نهر ميكونغ. ووفقًا لهذه الاتصالات، يعتقد المزارعون أن الضريبة المفروضة على الأسمدة لا تدعمهم.
بحسب السيد توي، أفاد السكان بأن المزارعين القادرين على إنتاج محاصيل عالية الجودة ومكثفة هم فقط من يستطيعون تحقيق الربح. إلا أن غالبية سكان دلتا نهر ميكونغ ما زالوا يعتمدون على الإنتاج المنزلي، ما يجعل الإنتاج صعباً حتى في الظروف العادية. وأضاف السيد توي: "الإنتاج الزراعي صعبٌ أصلاً، وفرض الضرائب على المزارعين سيدفعهم إلى هجر حقولهم أو ردود فعل سلبية، ما سيزيد الوضع الأمني في الريف تعقيداً". وطلب من لجنة الصياغة والجهة المراجعة دعم المقترح من منظور حماية إنتاج المزارعين وضمان الأمن الريفي.
الاهتمام بإجراءات السلامة من الحرائق في المباني السكنية الشاهقة.
في اليوم نفسه، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها في عدة قضايا رئيسية تتعلق بمشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وفي تقريره خلال الجلسة، ذكر السيد لي تان توي، رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي بالجمعية الوطنية، أن بعض الآراء اقترحت إضافة لوائح منفصلة بشأن شروط السلامة من الحرائق للمنشآت والمنازل والمنازل الفردية، لا سيما تلك التي تجمع بين الإنتاج والتجارة، والسكن، والمباني الشاهقة، والمجمعات السكنية، والمراكز الحضرية الكبيرة. واقترحت آراء أخرى فصل هذا الأمر إلى مادتين تنظمان الوقاية من الحرائق ومكافحتها للمنازل والمنازل التي تجمع بين الإنتاج والتجارة. كما اقترحت إضافة لوائح وحلول رائدة في مجال الوقاية من الحرائق لهذا النوع من المباني، وخاصة المنازل التي تجمع بين الإنتاج والتجارة.
استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن القومي، بالتنسيق مع الجهة المُعدّة للقانون، بدراسة هذا المحتوى وفصله إلى مادتين: المادة 18 بشأن الوقاية من الحرائق في المباني السكنية؛ والمادة 19 بشأن الوقاية من الحرائق في المباني السكنية المُدمجة مع الأنشطة التجارية. وفي الوقت نفسه، تمّت مراجعة مشروع القانون وتعديله، وإضافة لوائح أكثر شمولاً وملاءمةً لهذين النوعين من المباني، بما يضمن الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ومكافحتها والإخلاء.
اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، إضافة لوائح خاصة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها في المباني السكنية الشاهقة. وأشار إلى أن معدات مكافحة الحرائق، كالمروحيات، غير متوفرة حاليًا، وأن سلالم الإطفاء لا تصل إلا إلى الطابق العشرين. وشدد على ضرورة وجود لوائح لمنع الحوادث والتخفيف من آثارها، نظرًا لصعوبة التعامل معها بعد وقوعها.
وافق رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على اقتراح فصل هذا المحتوى إلى مادتين: المادة 18 بشأن الوقاية من الحرائق في المباني السكنية، والمادة 19 بشأن الوقاية من الحرائق في المباني السكنية التي تضم أنشطة تجارية. وأوضح أنه نظرًا للممارسة الشائعة مؤخرًا المتمثلة في عدم استيفاء المباني السكنية التي تضم أنشطة تجارية لمتطلبات السلامة من الحرائق، تنص المادة 19 بوضوح على الوقاية من الحرائق في هذه المباني. وأكد رئيس الجمعية الوطنية قائلًا: "لقد علمتنا الحرائق الأخيرة في هذا النوع من المباني دروسًا قيّمة. لذلك، نحتاج إلى استخلاص هذه الدروس وإدراجها في القانون للحد من الحرائق وعواقبها".
المصدر: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html
تعليق (0)