الجهود المبذولة لمنع خطر المخدرات في منطقة ميكونغ الفرعية

[إعلان 1]
تواجه البلدان في منطقة نهر ميكونج تهديدات مخدرات متزايدة التعقيد وغير متوقعة، مما يؤثر بشكل خطير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنظام الاجتماعي والسلامة في كل بلد.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu tại Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)

ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج وفداً فيتنامياً رفيع المستوى لحضور المؤتمر الرابع عشر لرؤساء اللجان الوطنية في إطار اتفاقية التعاون لعام 1993 بشأن الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في منطقة نهر ميكونج الفرعية، وذلك يوم 6 سبتمبر/أيلول في بكين، الصين. (المصدر: VNA)

تشكل منطقة نهر ميكونج الفرعية، التي تضم ست دول: الصين وكمبوديا وميانمار ولاوس وتايلاند وفيتنام، منطقة ذات إمكانات تنموية واقتصادات ديناميكية وموقع جيوستراتيجي مهم.

التعاون لمواجهة خطر "المثلث الذهبي"

ومع ذلك، تواجه البلدان في المنطقة الفرعية تهديدات مخدرات معقدة بشكل متزايد، مما يؤثر بشكل خطير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنظام الاجتماعي والسلامة في كل بلد. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد منطقة "المثلث الذهبي"، الواقعة بالقرب من حدود لاوس وميانمار وتايلاند، باعتبارها ثاني أكبر مصدر للمخدرات في العالم ، حيث تزود السوق سنويا بأكثر من 80 طنا من الهيروين وآلاف الأطنان من المخدرات الاصطناعية المختلفة.

إدراكاً لمخاطر المخدرات، ورغبةً في تعزيز التعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، وقعت دول منطقة ميكونغ الفرعية: لاوس وميانمار وتايلاند والصين ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، في عام 1993، اتفاقية التعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها (اتفاقية مذكرة التفاهم لعام 1993)، الأمر الذي وضع الأساس والآلية للتعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها بين دول منطقة ميكونغ الفرعية.

الهدف الرئيسي لمذكرة التفاهم لعام 1993 هو معالجة الإنتاج المتزايد للمخدرات غير المشروعة والاتجار بها، من خلال إنشاء آلية تعاون مشتركة في المنطقة الفرعية للقضاء على زراعة الخشخاش ومنع الاتجار بالمواد المخدرة والمواد الأولية لإنتاج المخدرات والحد من الطلب على المواد المخدرة.

وأكدت مذكرة التفاهم لعام 1993 التزام الدول بتعزيز التعاون في مكافحة المخدرات، والفهم الصحيح للوضع واتجاهات تطوير إنتاج المخدرات واستخدامها والاتجار غير المشروع بها، فضلاً عن الاعتراف بأهمية التعاون الدولي في أنشطة الوقاية من المخدرات ومكافحتها.

وبحسب السيد جيريمي دوغلاس، الممثل الرئيسي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في آسيا والمحيط الهادئ، فقد ضبطت منطقتا شرق وجنوب شرق آسيا في عام 2022 أكثر من 151 طناً من المخدرات من جميع الأنواع، وخاصة المخدرات الاصطناعية؛ ضبطت السلطات في عام 2022 نحو 27.4 طنًا من مادة الكيتامين، وهي مخدرات صناعية خطيرة وشائعة، بزيادة قدرها 167% مقارنة بعام 2021.

توسيع عضوية الاتفاقية

وفي مؤتمر مذكرات التفاهم الأول على مستوى رؤساء اللجنة الوطنية الذي عقد في بكين بالصين عام 1995، أصبحت فيتنام وكمبوديا رسمياً أعضاء في مذكرة التفاهم لعام 1993 بموجب بروتوكول التعديل لعام 1995. ومنذ ذلك الحين، تضم مذكرة التفاهم لعام 1993 كلا من لاوس وكمبوديا وميانمار وتايلاند والصين وفيتنام ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

منذ عام 1995، يعقد مؤتمر مذكرات التفاهم بالتناوب في الدول الأعضاء، حيث يعقد مؤتمر كبار المسؤولين سنويا، ويعقد مؤتمر رؤساء اللجان الوطنية كل عامين. وفي هذه المؤتمرات، شاركت البلدان نتائج العمل في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها واعتمدت خطة العمل دون الإقليمية بشأن الوقاية من المخدرات ومكافحتها. وقد تم حتى الآن اعتماد 11 خطة عمل إقليمية فرعية.

وفي مؤتمر مذكرات التفاهم على مستوى رؤساء اللجنة الوطنية الذي عقد في بكين، الصين في عام 1995، تم التوقيع على خطة عمل إقليمية فرعية لمكافحة المخدرات تتألف من 11 مشروعاً بتمويل إجمالي يزيد على 15 مليون دولار أمريكي وتمت الموافقة عليها. منذ عام 1995، بلغ إجمالي الميزانية المخصصة لتمويل المشاريع في إطار خطة العمل دون الإقليمية ما يقرب من 30 مليون دولار أمريكي. في عام 2018، نجحت خطة العمل الفرعية الإقليمية العاشرة 2016-2018 في تعبئة ما يقرب من 4 ملايين دولار أمريكي.

وتتضمن خطة العمل الإقليمية الفرعية الأساسية أربعة مجالات ذات أولوية للتعاون، وهي: الأدوية والصحة؛ التعاون في مجال إنفاذ القانون؛ التعاون الدولي في المسائل القانونية؛ والتنمية البديلة المستدامة.

Trưởng đoàn các nước và UNODC tham dự Hội nghị. (Nguồn: VGP)

وحضر المؤتمر رؤساء وفود الدول ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. (المصدر: VGP)

المشاركة الفعالة لفيتنام

منذ انضمامها رسميًا إلى اتفاقية مذكرة التفاهم لعام 1993 في عام 1995، كانت فيتنام دائمًا عضوًا فعالًا، مع العديد من المبادرات التي ساهمت في تنفيذ مذكرة التفاهم لعام 1993 وخطط عمل الاتفاقية بالإضافة إلى التعاون الثنائي مع الدول الأعضاء، وخاصة الأعضاء التي تشترك في حدود مشتركة.

في مايو 2015، استضافت فيتنام مذكرة التفاهم 1993. وحضر المؤتمر ممثلون من ست دول أعضاء هي كمبوديا ولاوس وميانمار وتايلاند والصين وفيتنام، بالإضافة إلى ممثلي مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

وعلاوة على ذلك، شاركت فيتنام منذ عام 2016 بنشاط في خطة عمل نهر ميكونج الآمنة، وهي مبادرة أطلقتها الصين وتايلاند بشكل مشترك في عام 2013 في محاولة لمعالجة الاتجار غير المشروع بالمخدرات في "المثلث الذهبي" وغيرها من النقاط الساخنة في المنطقة. تعمل SMCC على أساس التناوب. في عام 2023، سيقع مركز SMCC في مقر إدارة شرطة التحقيق في جرائم المخدرات في هانوي وسيعمل من 7 فبراير إلى 9 أبريل 2023. ومن خلال المشاركة في مذكرة التفاهم لعام 1993، أظهرت فيتنام دائمًا حسن نيتها وتصميمها والتزامها بتعزيز التعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ودول منطقة نهر ميكونغ وغيرها من البلدان حول العالم.

وفي حديثه في المؤتمر الرابع عشر للجنة الوطنية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في منطقة ميكونج الفرعية الذي عقد في بكين، الصين بعد ظهر يوم 6 سبتمبر، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن آلية التعاون في منطقة ميكونج الفرعية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها حققت على مدى السنوات الثلاثين الماضية نتائج مهمة، مما ساهم في ضمان الأمن والنظام، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، وتحسين نوعية حياة الناس في البلدان الأعضاء.

وفي إطار الوفاء بمسؤولياتها كعضو، أصدرت الحكومة الفيتنامية سياسات على المستوى الكلي ذات أهداف طويلة الأجل، بما في ذلك البرنامج الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها للفترة 2021-2025 والاستراتيجية الوطنية للوقاية من المخدرات ومكافحتها ذات الأهداف طويلة الأجل ورؤية حتى عام 2030.

إلى جانب تعزيز إنفاذ القانون، تعمل فيتنام على الابتكار في تنفيذ أعمال الدعاية والتثقيف الوقائي. علاوة على ذلك، تعمل فيتنام على تعزيز التعاون مع البلدان في المنطقة وحول العالم لحل مشكلة المخدرات؛ - دعم المشاركة الفعالة دائما في أطر التعاون الإقليمي وكذلك آليات التعاون مع الدول الشريكة والمنظمات الدولية.

ولمعالجة تهديد المخدرات بشكل فعال، عملت فيتنام على تعزيز الحلول الشاملة، مع إعطاء الأولوية القصوى لتنفيذ الحلول لمنع الاتجار غير المشروع بالمخدرات ونقلها عبر الحدود عن طريق البر والبحر والجو بشكل فعال.

وتعمل فيتنام بشكل متزامن على تنفيذ حلول للدعاية والتثقيف بشأن الوقاية وتنويع نماذج علاج الإدمان على المخدرات وتوعيتها... وبالإضافة إلى الجهود المحلية، تعمل فيتنام على تعزيز التعاون الوثيق مع البلدان الأخرى، وخاصة مع البلدان التي وقعت اتفاقيات تعاون ثنائية بشأن الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها وتشترك في الحدود مثل الصين ولاوس وكمبوديا. تقف فيتنام دائمًا جنبًا إلى جنب مع الدول الأعضاء في منطقة نهر ميكونج لتنفيذ الالتزامات والاتفاقيات التي تم التوصل إليها بجدية، والسعي لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في السلام والاستقرار والتنمية المزدهرة وبناء منطقة خالية من المخدرات.

من 5 إلى 7 سبتمبر/أيلول، وبناء على دعوة من الحكومة الصينية، قاد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس اللجنة الوطنية للوقاية من الإيدز والمخدرات والدعارة والسيطرة عليها، وفداً فيتنامياً رفيع المستوى لحضور المؤتمر الرابع عشر لرؤساء اللجنة الوطنية في إطار اتفاقية التعاون لعام 1993 بشأن الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في منطقة ميكونج الفرعية في بكين، الصين.

أقيم المؤتمر بمناسبة الذكرى الثلاثين لتوقيع اتفاقية الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها بين بلدان منطقة ميكونج الفرعية ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. ومن هنا فإن هذا المؤتمر في بكين، الصين، له أهمية كبيرة. وفي المؤتمر، أعربت حكومات بلدان منطقة نهر الميكونج، بما في ذلك فيتنام، عن التزامها القوي بالتعاون وحل مشكلة المخدرات في المنطقة والعالم.

واعتمد المؤتمر ثلاث وثائق، بما في ذلك: خطة العمل الإقليمية الفرعية الثانية عشرة، وإعلان بكين المشترك، ومبادرة الصين لمعالجة مشكلة المخدرات الاصطناعية في منطقة ميكونج الفرعية.

وفي إطار المؤتمر، التقى نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج يوم 5 سبتمبر/أيلول مع وزير الأمن العام الصيني وانغ شياو هونغ - رئيس اللجنة الوطنية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في الصين.

[إعلان 2]
مصدر