آراء واثقة من نواب مجلس الأمة لإنجاز قانون الكهرباء (المعدل)

في 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر مجلس الأمة رسميا قانون الكهرباء (المعدل) بنسبة موافقة عالية، تلبية لرغبات العديد من النواب والناخبين على مستوى البلاد. تود صحيفة كونغ ثونغ أن تنشر بعض الآراء الصادقة التي أبداها مندوبو الجمعية الوطنية والخبراء خلال الدورة الثامنة.

مندوب فام فان ثينه - وفد باك جيانج : إزالة العقبات في الوقت المناسب للعديد من المشاريع

يعتبر قانون الكهرباء (المعدل) المقدم لمجلس الأمة لمناقشته في دور الانعقاد الثامن مع مشاريع التعديلات والملاحق لعدد من مواد القوانين: الاستثمار، المناقصات، الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتخطيط، أساساً قانونياً مهماً لإزالة المعوقات بشكل سريع للعديد من المشاريع القائمة منذ سنوات سابقة، وجذب مشاريع استثمارية جديدة لا يزال العديد من المستثمرين ينتظرون "القانون" لاتخاذ قرارات الاستثمار.

المندوب فام فان ثينه - وفد باك جيانج. الصورة: QH

وفيما يتعلق بإلحاح الحاجة إلى تمرير قانون الكهرباء (المعدل) في أقرب وقت، قال المندوب فام فان ثينه إن محتويات مقترح الحكومة بتعديل قانون الكهرباء إلى جانب مسودات القوانين الأربعة المقترحة في الدورة الثامنة كلها عاجلة للغاية، وترتبط بشكل مباشر بقضايا مهمة وعاجلة.

أولا، فيما يتعلق بالاستراتيجية، وفقا للمندوب فام فان ثينه، فهي مرتبطة بشكل مباشر بأمن الطاقة في البلاد، مع التركيز على قانون الكهرباء المعدل.

إذا تم تعديل المشاكل الموجودة في قانون الكهرباء واستكمالها ببطء، فإن مهمة ضمان أمن الطاقة في البلاد ستصبح صعبة بشكل متزايد؛ كما قد تضيع فرصة جذب رأس المال الاستثماري إلى قطاع الطاقة، فضلاً عن تنويع تدفقات رأس المال الدولي إلى فيتنام. وسوف يكون تطوير الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة التي تقلل الانبعاثات محدودا أيضا.

وفيما يتعلق بتأسيس سياسات الحزب، قال المندوب إن المؤتمر المركزي العاشر خلص إلى أن العمل التشريعي يحتاج إلى أن يتم تنفيذه على وجه السرعة، وأن التفكير في التشريع يحتاج إلى تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ تعزيز الابتكار والإبداع وتعبئة موارد الاستثمار وتعظيم الموارد الاجتماعية. إن تقديم الحكومة لمشاريع القوانين إلى الجمعية الوطنية للتعديل والاستكمال في هذه الدورة يعكس روح ما خلصت إليه اللجنة المركزية في المؤتمر العاشر. وهذا يدل على أن سياسة الحزب في مجال بناء المؤسسات تم تنفيذها ووضعها موضع التنفيذ بسرعة.

لذلك، أؤيد شخصيًا قيام الجمعية الوطنية بدراسة وإقرار قانون الكهرباء (المُعدَّل) وأربعة قوانين أخرى ذات صلة. هذه قضايا مُلِحّة حقًا وتحتاج إلى إقرارها فورًا، كما أكد النائب فام فان ثينه.

المندوب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج : يجب أن تضمن أسعار الكهرباء تعويضًا عن جميع تكاليف الإنتاج والأعمال الفعلية المعقولة.

وبحسب المندوب، فإن المسألة الثابتة فيما يتعلق بمبادئ التسعير هي أن أسعار الكهرباء يجب أن تضمن التعويض عن جميع تكاليف الإنتاج والأعمال الفعلية المعقولة والصالحة والمربحة لوحدة الكهرباء.

المندوب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج. الصورة:QH

وإذا تم تطبيق هذا المبدأ بشكل صحيح، فسيكون له تأثير "رافعة" إيجابية على الاقتصاد، من خلال تشجيع وجذب القطاعات الاقتصادية للمشاركة في الاستثمار في تطوير مصادر الطاقة والشبكات، فضلاً عن خلق الضغط لاستخدام الكهرباء بشكل اقتصادي. الحد تدريجيا من الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء بين مجموعات العملاء والمناطق، وفي نهاية المطاف القضاء عليه.

النائب نجوين تروك سون - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بن تري: السياسة واضحة، لا تدع هناك نقصًا في الكهرباء في المستقبل.

وعلى هامش الجمعية الوطنية، قال النائب نجوين تروك سون، إنه انطلاقا من حقيقة أن بن تري هي منطقة تعمل بقوة على تطوير الطاقة المتجددة، فإننا نواجه أيضا بعض الصعوبات في عملية تنفيذ المشروع، لذلك أنا أؤيد بشدة قانون الكهرباء (المعدل) الذي تم تمريره في هذه الدورة.

المندوب نجوين تروك سون - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بن تري. الصورة: ثو هونغ

ركز قانون الكهرباء المعدل على الصعوبات التي تواجه صناعة الكهرباء، وبالتالي فتح الموارد الاجتماعية ومصادر الاستثمار من الشركات.

على سبيل المثال، في قطاع الطاقة الجديد، هناك العديد من المشاريع التي نجحنا في جذب المستثمرين إليها، ولكن ما هي آليات السياسة؟ ما هو الإجراء؟ لا نزال نواجه العديد من الصعوبات. وفي هذا التعديل لقانون الكهرباء، أرى أن آلية السياسة لتطوير قطاع الطاقة الجديد اتبعت عن كثب أهداف والتزامات الحكومة الفيتنامية للتحرك نحو صافي الصفر بحلول عام 2050، وبالتالي مساعدة الشركات على الوصول إلى الطاقة وتحويلها في اتجاه أخضر ومستدام، مما يساعد الاقتصاد على النمو الأخضر.

وفي مواجهة الطلب المرتفع على الكهرباء في الاقتصاد، أكد المندوب أن السياسة واضحة للغاية، والكهرباء هي إحدى القضايا المهمة التي يجب أن ندعمها من أجل التنمية المستدامة لصناعة الكهرباء، وإلا فإن مستقبل نقص الكهرباء للتنمية الوطنية حقيقي، وسوف تفوت قطاعات الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة الهدف.

وأكد المندوب نجوين تروك سون " لقد ناقشنا في مجموعات، ووافق المندوبون بشدة على قانون الكهرباء (المعدل)، وخاصة القضايا المتعلقة بالاستثمار في الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة".

وبحسب المندوب فإن بن تري لديه حاليا العديد من المشاريع في خطة الطاقة الثامنة في مجال الطاقة المتجددة. في الماضي، نفذت بن تري ما يزيد عن 30% من قائمة المشاريع المدرجة في الخطة الرئيسية، مما ساهم في تعزيز الكفاءة الاقتصادية العالية جدًا للمنطقة. وعند تشغيلها، فإن المشاريع لا تعمل على توفير الكهرباء الإضافية للشبكة الوطنية فحسب، بل إنها تولد أيضًا إيرادات إضافية من نقل الطاقة، وتولد الشركات إيرادات، وتولد المحليات إيرادات إضافية للميزانية.

بالإضافة إلى الكهرباء اللازمة للإنتاج الصناعي، تعد منطقة بن تري أيضًا منطقة ذات نقاط قوة في تطوير تربية الأحياء المائية عالية التقنية مع أكثر من 5000 هكتار من تربية الروبيان عالية التقنية. ومن ثم فإن ضمان توفير قدر كاف من الكهرباء للتنمية الاقتصادية ليس مهمًا لمنطقتنا فحسب، بل أيضًا للمستثمرين الآخرين والقطاعات الاقتصادية الأخرى. يتعين علينا أن نتكاتف لحل الاختناقات في صناعة الكهرباء، وتعبئة موارد الاستثمار من أجل التنمية، وعدم تفويت الفرص ومواجهة نقص الكهرباء في المستقبل.

النائب نجوين تاو - وفد الجمعية الوطنية لام دونج: القانون استجاب لتوقعات الناخبين وصناعة الكهرباء.

من التطور العملي لمشاريع الطاقة في مقاطعة لام دونج في الماضي، قال المندوب نجوين تاو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج - للصحفيين صباح يوم 1 نوفمبر 2024 على هامش الجمعية الوطنية: نأمل أن يتم تمرير قانون الكهرباء المعدل هذا قريبًا.

تحدث المندوب نجوين تاو مع الصحفيين على هامش الجمعية الوطنية. الصورة: HT

لقد قمت بمسح العديد من البلدان، ودور صناعة الكهرباء مهم للغاية، ففي فيتنام تصل الكهرباء إلى مركز البلديات والقرى. لا يوجد بلد مثل فيتنام، لدينا شبكة كهرباء وطنية تصل إلى المناطق النائية والمناطق الجبلية والجزر... وهذا هو فخر صناعة الكهرباء في فيتنام مع سياسات التنمية للحزب والدولة.

ناهيك عن ذلك، كشركة، لا يزال يتعين على EVN القيام بأعمال الضمان الاجتماعي حتى تتمكن المناطق الجبلية من مواكبة الأراضي المنخفضة من خلال البنية التحتية والكهرباء لكل قرية. في لام دونج، وصلت الكهرباء ثلاثية الطور إلى قرى الإنتاج الزراعي ذات التقنية العالية. وهذا ما نفخر به.

وأشار النائب نجوين تاو إلى أن الاستثمار في محطة الطاقة مكلف للغاية، ولكن ما مقدار الكهرباء التي يمكننا جمعها في شهر واحد في المناطق النائية؟ ومن ثم فإن قطاع الكهرباء، بالإضافة إلى مهامه السياسية، يقدم أيضاً مساهمة مهمة في تنفيذ أهداف الضمان الاجتماعي للحزب والدولة.

لقد تم إقرار قانون الكهرباء المعدل هذه المرة، والذي يتضمن العديد من القصص حول التأميم، حيث روج القانون لإنشاء محطات توليد طاقة جديدة في المستقبل، بحيث تتمكن الكهرباء من تلبية الاحتياجات الاقتصادية ولكن بتكلفة أقل، وضمان الخضرة، وخدمة الناس والشركات بشكل أفضل وأفضل، هذه هي رغبة مشروع هذا القانون.

وأكد المندوب نجوين تاو " أعتقد أن هذا القانون قد استجاب لمعظم رغبات الناخبين وصناعة الكهرباء ".

يريد الناخبون استخدام المزيد من الكهرباء في العديد من المواقع والبيئات والظروف المختلفة ولكن بأفضل الأسعار. أما بالنسبة لصناعة الكهرباء، إذا كانت تريد إنتاج الكهرباء بشكل فعال ونقل الكهرباء بشكل فعال، فهي بحاجة إلى التناغم بين الدولة والشركات والشعب.

وسيساهم القانون في إزالة الاختناق الحالي في إجراءات المشاريع لضمان أفضل المستثمرين، وأكثر الإجراءات إيجازاً، والمساواة في العمليات والتداول بين الجهات، وقانون الكهرباء (المعدل) يجعل ذلك علنياً.

تي اس. تاي دوان هوانغ كاو: القانون أدى إلى اللامركزية وتفويض المزيد من السلطات للحكومة والمحليات.

بصفته ناخبًا وخبيرًا في مجال الطاقة، شارك الدكتور تاي دوان هوانج كاو (حاصل على درجة الدكتوراه في السلوك الاقتصادي في سوق الكهرباء ولديه أكثر من 25 عامًا من الخبرة في البحث في سوق الكهرباء الأسترالي)، قبل عودته إلى أستراليا، في تقديم تعليقات على قانون الكهرباء (المعدل) في نهاية أكتوبر 2025. وهو يعتقد أن الإصدار المبكر لقانون الكهرباء (المعدل) سيدعم على الفور تطوير الكهرباء والاقتصاد والمجتمع.

تي اس. تاي دوان هوانغ كاو. الصورة: QH

وفقا لـ TS. وقال السيد هوانغ كاو إن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية يلبي الأغراض والأهداف ووجهات النظر المقترحة في عملية التشريع. ويعتبر مشروع القانون شاملاً ومتسقاً ومترابطاً مع القوانين ذات الصلة، ويعكس التعليقات المتعددة الأبعاد اللازمة.

" كخبير مستقل، لاحظت وشهدت بشكل إيجابي وأقدر عالياً جهود ومسؤولية وجدية وانفتاح لجنة الصياغة وفريق الصياغة وهيئة تنظيم الكهرباء والوحدات الأخرى في عملية تلقي وتسجيل التعليقات من الجمهور والوكالات والمنظمات ذات الصلة " - قال الدكتور هوانج كاو.

وبطبيعة الحال، قد لا يكون مشروع القانون مثاليا، وقد لا يتوقع جميع المتطلبات العملية التي قد تنشأ في المستقبل، أو قد لا يلبي بشكل كامل جميع المتطلبات، والوجهات النظر متعددة الأبعاد، والمصالح المختلفة لجميع المنظمات والأفراد. على سبيل المثال، قد لا تتضمن الأهداف والسياسات الرئيسية مثل تطوير طاقة الرياح البحرية، والطاقة النووية، وآليات تداول الكهرباء لوائح محددة كما هو مطلوب في مشروع القانون هذا لأن هذه مجالات جديدة تحتاج إلى مزيد من البحث والتحسين والمزامنة مع القوانين الأخرى ذات الصلة.

ومع ذلك، فإن أحد التطورات البارزة في هذا المشروع هو منح المزيد من الصلاحيات للحكومة ووزارة الصناعة والتجارة والجهات المختصة في إصدار القرارات والإجراءات واللوائح المتعلقة بالخصائص المحددة لصناعة الكهرباء. سيتم تحديث الوثائق القانونية الداعمة لقانون الكهرباء هذا وتغييرها بشكل أكثر مرونة وتواترا لتلبية التغيرات السريعة في التكنولوجيا والطلب على الكهرباء والتنمية الاقتصادية وكذلك تصميم وتشغيل آليات سوق الكهرباء وأنظمة الطاقة المقابلة. ومن ثم زيادة جدوى مشروع القانون واستقراره في مواجهة التغيرات في الممارسة.

" يجب أن يتم تمرير مشروع القانون وإصداره من قبل الجمعية الوطنية قريبًا حتى يتمكن قانون الكهرباء الجديد من دعم تطوير الكهرباء والاقتصاد الاجتماعي في فيتنام قريبًا " - أعرب الدكتور هوانج كاو عن رأيه.

تي اس. وأشار هوانج كاو أيضًا إلى أن نظام الكهرباء في فيتنام، مع إنتاج تجاري للكهرباء يتجاوز 250 مليار كيلووات ساعة سنويًا (2023)، يعد حاليًا كبيرًا جدًا من حيث الحجم، حيث يحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا (بعد إندونيسيا أو مماثل لها) وضمن أفضل 25 نظامًا في العالم. تتوقع الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة نموًا مرتفعًا للغاية في الكهرباء في فيتنام، بما يقرب من ضعف الطلب وخمسة أضعاف الطلب في عام 2023، وفي عامي 2030 و2050 على التوالي لتلبية توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوقعة بنسبة 7٪ سنويًا في الفترة 2021-2030 و6.5-7٪ سنويًا في الفترة 2031-2050. ويُقدر إجمالي الاستثمار في مصادر الطاقة والشبكات بأنه كبير جدًا، ويقترب من 135 مليار دولار أمريكي للفترة 2021-2030، و399-523 مليار دولار أمريكي للفترة 2031-2050.

المصدر: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html