كانت القرارات التي اتخذتها الدورة الثامنة والعشرين لمجلس الشعب الإقليمي مهمة للغاية بالنسبة لمقاطعة كوانغ تري لإكمال الخطة الخمسية لعام 2021.

انعقدت صباح اليوم 4 ديسمبر الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن. تقدم صحيفة كوانج تري الإلكترونية بكل احترام النص الكامل للخطاب الافتتاحي للجلسة الذي ألقاه نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي نجوين دانج كوانج.

أيها القادة الإقليميون الأعزاء!

- السادة النواب في مجلس الأمة ومجلس الشعب الإقليمي؛ ضيوفنا الأعزاء!

- أيها الناخبون وأبناء المحافظة الأعزاء!

عقد اليوم مجلس الشعب الإقليمي الثامن للفترة 2021-2026، دورته الثامنة والعشرين، وهي الدورة العادية لنهاية العام لمراجعة واتخاذ القرار بشأن عدد من المحتويات ضمن صلاحياته وفقًا للقانون. بالنيابة عن مجلس الشعب الإقليمي، أرحب بحرارة وأرسل بكل احترام أطيب التمنيات إلى قادة المقاطعة، ونواب الجمعية الوطنية، ونواب مجلس الشعب الإقليمي، والضيوف الكرام، وجميع الناخبين والشعب في المقاطعة.

السادة المندوبين الكرام!

انعقدت الدورة الثامنة والعشرون في وقت تبذل فيه المحافظة بأكملها جهودها وتسعى بكل عزم وإصرار لاستكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2024؛ التركيز بشكل كبير على تنفيذ استنتاجات الأمين العام والرئيس لتسريع واختراق "الوصول إلى خط النهاية" لأهداف قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السابع عشر، مع عقلية الاستعداد لدخول عصر جديد مع البلاد بأكملها، عصر نهضة الشعب الفيتنامي.

هذه الجلسة ذات أهمية كبيرة. سينظر مجلس الشعب الإقليمي ويوافق على العديد من المحتويات، مع التركيز بشكل خاص على تقييم تنفيذ أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 والفترة بأكملها 2021-2024؛ وعلى هذا الأساس، مناقشة وتحديد المهام والحلول الرئيسية لعام 2025 لإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتيسير الحصول على الموارد، والتغلب على الاختناقات، واغتنام الفرص الجديدة، والمساهمة في التنفيذ الناجح لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025.

وفقًا لأجندة الاجتماع المعتمدة، سيقوم مجلس الشعب الإقليمي خلال 2.5 يوم عمل بدراسة واتخاذ القرار بشأن المحتويات التالية:

أولاً، فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية

في عام 2024، وعلى الرغم من استمرار مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه بفضل الاهتمام الكبير والتوجيه والدعم من الحكومة المركزية، والقيادة الموحدة للجان الحزب على جميع المستويات، والإدارة المرنة للسلطات على جميع المستويات، وجهود الشعب بأكمله ومجتمع الأعمال، حقق الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة العديد من النتائج في جميع المجالات.

تم تحقيق 14/18 هدفًا وتجاوز الخطة، منها: بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 81.2 مليون دونج/خطة 77 مليون دونج؛ وتقدر الإيرادات الإجمالية للميزانية بنحو 4,360 مليار دونج/خطة من 3,901 مليار دونج، وهو ما يمثل 111.8% من التقدير المحلي؛ بلغ إنتاج الحبوب المقدر 311.300 طن / خطة من 280 ألف طن، وخاصة الأرز الذي حقق أعلى إنتاجية وإنتاجية على الإطلاق.

نظمت بنجاح مؤتمرا للإعلان عن التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ تم الاعتراف بمدينة دونج ها كمنطقة حضرية من النوع الثاني؛ يتم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة بشكل عاجل؛ ويتم التركيز على البرامج والمشاريع وتوجيهها بقوة، وتسريع وتيرة البناء؛ ولا تزال التعليم والرعاية الصحية والثقافة والضمان الاجتماعي وسياسات رعاية معاقين الحرب والجنود المرضى والمستحقين وأسر الشهداء وحياة الناس تحظى بالاهتمام؛ وقد حققت أنشطة الشؤون الخارجية وترويج الاستثمار نتائج جيدة؛ يتم الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين؛ يتم ضمان النظام والأمن الاجتماعي.

ومع ذلك، فإن نتائج التنفيذ في عام 2024 وفترة 2021-2024 مقارنة بأهداف وغايات فترة 2021-2025 لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والتحديات ويصعب تحقيقها.

الهيكل الاقتصادي المتوقع في عام 2025، الزراعة 17.95٪ / الخطة 15٪، غير الزراعة 82.05٪ / الخطة 85٪؛ بلغ متوسط ​​معدل النمو الاقتصادي في الفترة 2021-2025 نحو 6.58%/خطة 7.5-8%، منها قطاع الصناعة والبناء بلغ 10.21%.

إن هدف تحويل كوانج تري إلى مركز للطاقة أمر صعب تحقيقه؛ لقد نما القطاع الزراعي كما هو مخطط له، لكنه افتقر إلى الاستدامة. ولم تكن هناك نماذج كثيرة للزراعة عالية التقنية، والزراعة العضوية، والغابات ذات القيمة العالية؛ ولم تصبح السياحة بعد قطاعا اقتصاديا رئيسيا.

بلغت إيرادات الموازنة المحلية ما يتوافق مع الخطة، وارتفعت الإيرادات المحلية بمعدل 6% سنويا مقارنة بالخطة التي كانت تتراوح بين 10-12%. ولم يتم تنفيذ التخفيض التدريجي لنسبة عائدات استخدام الأراضي في الإيرادات المحلية، وزيادة القدرة على تحقيق التوازن الذاتي، وخفض مكملات الميزانية المركزية.

بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي المستوى المخطط له، لكنه اعتمد بشكل رئيسي على مشاريع طاقة الرياح، والطرق السريعة كام لو - لا سون، وكام لو - فان نينه، ومنطقة نام دونج ها الحضرية...

لم ينجح الاستثمار العام في تنشيط الاستثمار الخاص فعليا، ومعدل الصرف منخفض؛ من الصعب إكمال مشاريع الاستثمار العام الرئيسية في الفترة 2021-2025، مثل: توسيع الطريق السريع الوطني 9 من نجا تو سونغ إلى كوا فيت، والطريق الساحلي الذي يربط الممر الاقتصادي الشرقي الغربي، ومشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية...

المشاريع الرئيسية لهذا الفصل بطيئة في التنفيذ ومتوقفة مثل: منطقة هو كسا الصناعية الشمالية الغربية، ومنطقة ترونغ خوي الصناعية، ومحطة الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، ومركز هاي لانغ للطاقة للغاز الطبيعي المسال، ومنطقة الخدمات السياحية جيو هاي...

لا تزال إنتاجية العمل منخفضة وبطيئة التحسن؛ - لا تزال جودة الموارد البشرية محدودة، وتفتقر إلى الموارد البشرية عالية الجودة في بعض المجالات والصناعات المهمة التي تخدم الاقتصاد الرقمي؛ ولم يلبِّ العلم والتكنولوجيا بعد متطلبات التصنيع والتحديث والابتكار. لا تزال الفحوصات الطبية والعلاج والرعاية الصحية للمواطنين وتنفيذ نظام التأمين الصحي تعاني من العديد من النواقص؛ ولم يحظ العمل المتعلق بضمان السكن والأراضي السكنية وأراضي الإنتاج والمياه المنزلية والتعليم والرعاية الصحية والعمالة للأقليات العرقية بالاهتمام الواجب...

ومن الواضح أن التحديات المذكورة أعلاه لا يمكن التغلب عليها من خلال التدابير الفردية قصيرة الأجل وحدها، بل تتطلب اتخاذ إجراءات متزامنة للغاية وجذرية بشكل خاص. وتظهر الواقع أنه على الرغم من أن النظام السياسي بأكمله تصرف بشكل أكثر حسماً في الآونة الأخيرة، فإن التنفيذ لا يزال يعاني من بعض القيود. وهذا يؤدي إلى بطء تنفيذ العديد من السياسات والآليات والاستراتيجيات، على الرغم من صحتها ودقتها وإصدارها في الوقت المناسب، وبطء فعاليتها، مما لا يؤدي فقط إلى إهدار الموارد بل يقلل أيضًا من ثقة الناخبين والشعب.

وبناءً على نتائج التنفيذ في عام 2024 والفترة بأكملها 2021-2024، يوصى بأن يركز مندوبو مجلس الشعب الإقليمي والمندوبون المدعوون على مناقشة النتائج المحققة وتحليلها وتقييمها بشكل موضوعي وشامل؛ الإشارة بصراحة إلى القيود والضعف والأسباب الموضوعية والذاتية والتعرف عليها بالكامل؛ توقع الوضع في الفترة القادمة.

ومن هناك، اقترح حلولاً مبتكرة لتعزيز الموارد، واغتنام الفرص واستغلالها بفعالية؛ خلق الزخم والقوة لتعزيز التنمية المستدامة للمحافظة، والنمو جنبًا إلى جنب مع البلاد.

ثانياً، فيما يتعلق بالاستثمار العام وتمويل الموازنة

ينظر مجلس الشعب الإقليمي في تخصيص الميزانية ورأس المال الاستثماري العام لضمان الموارد اللازمة لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطني لعام 2025، بما في ذلك: إعداد تقرير عن تسوية إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2023؛ التقرير المالي الإقليمي للدولة لعام 2023؛ تقرير عن تقديرات إيرادات الموازنة العامة للدولة في المنطقة ونفقات الموازنة المحلية لعام 2024 وتقديرات إيرادات الموازنة العامة للدولة في المنطقة ونفقات الموازنة المحلية لعام 2025؛ تقرير حول تنفيذ خطة الاستثمار العام لعام 2024 وخطة 2025؛ تخصيص خطة رأس مال استثماري تنموي لتنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة؛ تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة المدى للفترة 2021-2025؛ تعديل خطة عام 2024 وخطة عام 2023 لتمديد فترة التنفيذ والصرف إلى عام 2024؛ تمديد فترة تخصيص رأس المال للمشاريع التي تستخدم رأس مال الميزانية اللامركزية لإدارة المنطقة؛ الموافقة على وتعديل سياسات الاستثمار لعدد من المشاريع.

ثالثا، بشأن الآليات والسياسات المحلية

من أجل تحديد اللوائح القانونية على وجه السرعة، ينظر مجلس الشعب الإقليمي في السياسات المحلية ويوافق عليها، بما في ذلك: اللامركزية في إدارة الأصول العامة؛ تحديد السلطة المختصة بتقرير واعتماد مهام الاستثمار والمشتريات؛ تحديد معدل تحصيل ووحدة حساب رسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن؛ تنظيم أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي؛ تحديد مستوى الدعم المقدم لمدمني المخدرات في مراكز إعادة تأهيل المخدرات ومستوى المخصصات الخاصة للأشخاص العاملين في مراكز إعادة تأهيل المخدرات العامة؛ لائحة دعم تطوير وتنفيذ المواثيق والعهود القروية في المجتمعات السكنية.

تنظيم محتوى ومستويات الإنفاق للجوائز ومستويات الإنفاق لدعم تنظيم الجوائز والمسابقات والمهرجانات في مجالات الثقافة والفنون؛ وضع التدابير اللازمة لضمان الديمقراطية على المستوى الشعبي؛ تحديد مستوى الإنفاق لنشر القانون والتثقيف به، ومعايير الوصول إلى القانون والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية؛ اللوائح المتعلقة بنفقات الاستقبال والزيارة والتهنئة التي تنفذها لجان جبهة الوطن الفيتنامية على كافة المستويات؛ تسمية الشوارع والأشغال العامة في المدينة. دونغ ها. - دراسة وتحديد عدد الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المهنيين على مستوى البلدية بحلول عام 2025؛ الأهداف المتعلقة بموظفي الخدمة المدنية وعدد الموظفين وعقود العمل وموظفي الجمعيات في عام 2025.

رابعا، حول الأرض والموارد

تنفيذًا لقانون الأراضي وقانون الغابات ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، ينظر مجلس الشعب الإقليمي ويوافق على قائمة مشاريع استعادة الأراضي ومشاريع تحويل أراضي زراعة الأرز وأراضي الغابات الإنتاجية وأراضي الغابات الواقية إلى أغراض أخرى؛ قرار بشأن السياسة الرامية إلى تغيير استخدام الغابات لأغراض أخرى لتنفيذ المشروع؛ من خلال قائمة قطع الأراضي المخصصة لطرح مشاريع استثمارية باستخدام الأرض؛ تحديد المعايير التي يتم من خلالها تحديد العطاءات المقدمة لاختيار المستثمرين في المشاريع الاستثمارية باستخدام الأراضي.

خامساً: في الإشراف على الجلسة

ينظر مجلس الشعب الإقليمي في تقارير لجنة الشعب والمحكمة الشعبية والنيابة الشعبية وهيئة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية وفقاً للقانون. مراجعة التقارير والمقترحات المقدمة من اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بشأن: نتائج رصد ومعالجة آراء وتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة السادسة والعشرين؛ تلخيص آراء الناخبين وتوصياتهم المرسلة إلى الدورة الثامنة والعشرين؛ نتائج الأداء لعام 2024 وبرنامج العمل لعام 2025؛ التخطيط لتنظيم اجتماعات منتظمة لمجلس الشعب الإقليمي في عام 2025 وإجراء الأسئلة والأجوبة في الاجتماع.

السادة المندوبين الكرام!

مع وجود ما يزيد عن 60 تقريرًا ومشروعًا ومقترحًا ومشروع قرار، فإن العديد من القضايا الصعبة والمعقدة والعاجلة تشكل مطالب عالية جدًا على مجلس الشعب الإقليمي وكل مندوب. إن القرارات التي اتخذتها هذه الدورة مهمة للغاية، حيث أكدت العزم والإعداد الجيد للمحافظة لدخول عام 2025، العام الحاسم لاستكمال الخطة الخمسية 2021 - 2025، وفتح مرحلة جديدة للوطن والبلاد.

لذلك، أطلب بكل احترام من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي والمندوبين الحاضرين التركيز على البحث والمناقشة الديمقراطية وطرح الأسئلة والتعبير عن آرائهم ووجهات نظرهم عند النظر في كل محتوى من محتويات الجلسة واتخاذ القرار بشأنه.

وبهذه الروح أعلن افتتاح الدورة الثامنة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن. أتمنى لكم وللمندوبين ولكل الناخبين وأبناء المحافظة الصحة والسعادة. أتمنى للاجتماع النجاح الكبير.

شكراً جزيلاً!

*العنوان تم تحديده من قبل هيئة التحرير

المصدر: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm